在歐洲和中東沖突不斷、全球安全局勢趨緊的大背景下,泰國選民在今年2月的大選中,將選票投向了主打安全與延續(xù)現(xiàn)狀的保守王室派——自豪黨。這一結(jié)果,延續(xù)了當(dāng)前國際政治中對穩(wěn)定與秩序的普遍訴求。
當(dāng)泰國經(jīng)濟年增長率不足2%,家庭債務(wù)高達國內(nèi)生產(chǎn)總值的92%時,選票帶來的穩(wěn)定,很快就會轉(zhuǎn)化為對執(zhí)政能力的嚴峻考驗。由自豪黨主導(dǎo)的聯(lián)合政府以及泰國總理阿努廷·春威拉功,必須在穩(wěn)住政局的同時,回應(yīng)社會對增長與公平的期待。如果未能緩解積壓已久的民怨,中期內(nèi)改革訴求或?qū)⒃俅翁ь^。更何況,外部環(huán)境依舊動蕩。
泰國政治似乎走了一圈,又回到了原點。經(jīng)歷二十多年街頭對峙、兩次軍事政變以及多次司法介入后,王室保守陣營終于在這場選舉中,以壓倒性優(yōu)勢擊敗主張改革的人民黨,取得決定性勝利。
政局趨穩(wěn)后,壓力轉(zhuǎn)移到自豪黨身上。振興經(jīng)濟、彌合撕裂,已成為擺在其面前的兩大難題。若經(jīng)濟進一步放緩、腐敗問題仍未改觀,反建制情緒仍可能積聚。那時,將是守成者與渴望改變的年輕世代之間更為直接的較量。
在2月8日大選之前,王室陣營曾面臨兩波改革挑戰(zhàn)。
第一波來自他信·西那瓦及其創(chuàng)建的泰愛泰黨。2001年選舉中,泰愛泰黨贏得500個議席中的248席。此前,泰國政黨體系松散,議員頻繁跳槽,利益輸送與地方項目分肥屢見不鮮,買票與腐敗問題突出。自1932年結(jié)束君主專制以來,軍方平均每七年便發(fā)動一次政變。
他信通過全民醫(yī)保、鄉(xiāng)村小額信貸和債務(wù)減免等政策,與選民建立起直接聯(lián)系。同時,他推動產(chǎn)業(yè)政策,幫助泰國在亞洲金融危機后恢復(fù)增長與區(qū)域影響力。他成為首位完成任期的總理,并在2005年贏得377席,組成泰國歷史上首個單一政黨多數(shù)政府。
但他的高人氣,很快與王室陣營發(fā)生沖突。身穿黃色的街頭示威者指控其腐敗與利益沖突,最終促成2006年軍事政變。他信被推翻并流亡海外。此后二十年間,在多次大規(guī)模反建制抗議中,他的妹夫、妹妹、女兒及政治盟友先后出任總理,但均遭軍方或司法系統(tǒng)罷免。
盡管與他信相關(guān)的政黨兩度被解散,他本人目前正在服刑,其所屬的為泰黨在最近選舉中僅獲74席,但新的代際挑戰(zhàn)已然形成。千禧一代與“Z世代”選民,希望擺脫抗議、政變與司法干預(yù)反復(fù)循環(huán)所帶來的停滯感,重新掌握未來。
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這一力量曾通過未來前進黨及其延續(xù)組織前進黨登上舞臺,主張對王室、軍方、官僚體系及大型企業(yè)壟斷結(jié)構(gòu)進行改革。2019年選舉中,他們位列第三;2023年更取得最多席次。泰國憲法法院及選舉與反腐機構(gòu)的裁決,阻止其組閣。與他信陣營相似,這些新生代政黨最終也被解散,領(lǐng)導(dǎo)人被禁止從政十年。
在這樣的背景下,自豪黨席位較2023年翻倍增長,在500席中獲得191席,成為組閣核心力量。該黨的崛起,得益于王室象征、民族主義情緒與安全議題的結(jié)合。去年7月與12月泰柬邊境沖突,使安全成為競選焦點。阿努廷的民族主義論述,以及頻繁獲準覲見王室——包括選前夕的會見——為其加分。
自豪黨還強調(diào)技術(shù)官僚團隊的能力,例如泰國商務(wù)部長素帕吉·蘇通蓬、財政部長埃克尼提·尼提丹那帕斯、外交部長西哈薩克·蓬克特喬等。技術(shù)官僚能否真正放手施政,內(nèi)閣中傳統(tǒng)派系政治人物所占比例如何,都將直接影響政府推動增長與抑制腐敗的能力。
潛在的聯(lián)盟伙伴包括擁有58席的克拉坦黨。該黨強力支持王室與軍方,由副總理塔馬納特·蓬拋領(lǐng)導(dǎo)。他曾因涉毒在澳大利亞服刑。為確保他信在5月順利完成刑期,處理其女兒佩通坦·西那瓦面臨的法律案件,并為前總理英拉·西那瓦可能回國鋪路,為泰黨被說服加入聯(lián)合政府。
憑借議會多數(shù)、參議院支持以及軍方和司法系統(tǒng)的默許,自豪黨有望完成四年任期。
某種意義上,泰國建制力量成功挺過了二十年的政治風(fēng)暴。他信時期的再分配政策未能延續(xù),更深層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整亦被擋在門外。軍方、王室、司法與官僚系統(tǒng)多次通過政變、裁決與長期禁政維持秩序。隨著時間推移,反對力量被不斷削弱,直至王室保守政黨在選舉中勝出。
盡管外界質(zhì)疑選舉委員會對買票及違規(guī)行為處理寬松,不少選民仍愿意在多年動蕩后,再給穩(wěn)定一次機會。但同一批選民,也支持通過公投制定新憲法,以取代2017年軍方主導(dǎo)的憲法。這種選擇本身,透露出一種微妙心態(tài)——既要當(dāng)下安穩(wěn),也盼長遠改變。
改革派人民黨依然是重要在野力量。該黨雖以120席位列第二,卻贏得曼谷33個選區(qū)席位,并在比例代表制中獲得最多政黨票,在100個席位中占32席,自豪黨則為19席。若執(zhí)政表現(xiàn)不及預(yù)期,人民黨或?qū)⒃诜磳ο现匦路e蓄動能。
自豪黨的勝利,為王室陣營實現(xiàn)了二十多年的目標。但選舉帶來的授權(quán),終究要靠實際表現(xiàn)來兌現(xiàn)。如果經(jīng)濟依舊疲軟,機會未能擴大,希望未能傳遞,2月8日的勝選,或許只是一場推遲問題爆發(fā)的勝利。
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