馬克龍動真格，巴黎召集40國核能峰會，歐盟力挺小型核電項目

在本周二于法國首都巴黎舉行的第二屆世界核能峰會上，歐洲聯(lián)盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩還宣布了一項支持小型模塊化反應(yīng)堆投資的戰(zhàn)略，并提供兩億歐元的資金擔(dān)保。

由于美國和以色列對伊朗發(fā)動的戰(zhàn)爭導(dǎo)致石油價格飆升，來自歐洲及世界各國的約四十位領(lǐng)導(dǎo)人齊聚法國巴黎西郊布洛涅-比揚(yáng)古的塞納河音樂廳。他們在此參加第二屆世界核能峰會，這是一場聚焦民用核能的全球性會議。

兩年前，首屆峰會在比利時首都布魯塞爾舉行。“在中東戰(zhàn)火蔓延、化石燃料價格暴漲的背景下，巴黎決定將核能置于優(yōu)先地位并復(fù)興這一產(chǎn)業(yè)的舉措正在取得成效，”一位駐布魯塞爾的歐洲消息人士表示。“在中東戰(zhàn)火蔓延、化石燃料價格暴漲的背景下，巴黎決定將核能置于優(yōu)先地位并復(fù)興這一產(chǎn)業(yè)的

此次峰會是國際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)起的一項重要倡議，旨在推動“民用核能的安全與可持續(xù)發(fā)展”。據(jù)法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍隨行人員透露，法國主動提出主辦第二屆峰會，是為了將自身展現(xiàn)為這一發(fā)展進(jìn)程中的“排頭兵”。

2011年3月11日，日本福島核電站事故給全球核工業(yè)蒙上了長達(dá)數(shù)年的陰影。然而時至今日，核能在政治討論中已經(jīng)迎來了顯著的復(fù)蘇。盡管如此，為新的核能項目爭取充足的資金支持依然面臨重重困難。根據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，目前全球共有31個國家的413座核反應(yīng)堆處于運(yùn)行狀態(tài)。在剛剛過去的2025年，這些反應(yīng)堆貢獻(xiàn)了全球約百分之九的電力生產(chǎn)。

在3月10日周二的峰會開幕式上，法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍發(fā)出呼吁：“我敦促所有公共和私營部門的參與者，在資助新項目方面承擔(dān)起各自的責(zé)任。這些國際金融機(jī)構(gòu)對核能的立場已經(jīng)發(fā)生了微妙的轉(zhuǎn)變。2025年6月，世界銀行邁出了“數(shù)十年來重新參與核電領(lǐng)域的第一個實質(zhì)性步伐”。

歐洲投資銀行也用實際行動表明了對核能項目的支持。2025年3月，該銀行宣布向法國國有控股核能集團(tuán)歐安諾（前身為阿海琺集團(tuán)）提供一筆為期二十五年、總額達(dá)四億歐元的貸款。這筆資金將用于資助法國東南部喬治·貝斯二期核電站近四分之一的投資項目，這也是該工廠擴(kuò)大鈾濃縮產(chǎn)能計劃的重要組成部分。

長期以來，歐洲一直根據(jù)《歐洲原子能共同體條約》為核電項目提供資金。這些資金主要集中在核安全、廢料與燃料管理、輻射防護(hù)以及國際熱核聚變實驗反應(yīng)堆研究項目上（在2021年至2025年期間，該項目獲得了13.8億歐元的資金）。現(xiàn)在的焦點正轉(zhuǎn)向全新的建設(shè)項目。在目前仍在討論中的2028

年至2034年多年度財務(wù)框架草案中，歐洲聯(lián)盟委員會已經(jīng)提議為核能領(lǐng)域撥款近100億歐元。（在2021年至2025年期間，該項目獲得了13.8億歐元的資金）。現(xiàn)在的焦點正轉(zhuǎn)向全新的建設(shè)項目。在目前仍在討論中的2028年至2034年多年度財務(wù)框架草案中，歐洲聯(lián)盟委員會預(yù)計，到2050年，歐洲各國將需要在核能領(lǐng)域投資約2410億歐元。

這筆巨資不僅將用于延長現(xiàn)有反應(yīng)堆的使用壽命，還將用于建造新的大型反應(yīng)堆。值得注意的是，這一估算尚未包括小型模塊化反應(yīng)堆所需的額外投資，也沒有涵蓋著眼于更長遠(yuǎn)未來的核聚變（而非核裂變）項目。這筆巨資不僅將用于延長現(xiàn)有反應(yīng)堆的使用壽命，還將用于建造

在此次峰會上，歐洲聯(lián)盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩發(fā)表了引人注目的言論。她曾是德國前總理安格拉·默克爾領(lǐng)導(dǎo)下的政府內(nèi)閣成員，而正是那屆政府主導(dǎo)了德國的逐步淘汰核電計劃。如今，她坦言，降低核電在歐洲能源結(jié)構(gòu)中的比例是一個“戰(zhàn)略性錯誤”。隨后，她宣布了一項旨在發(fā)展小型模塊化反應(yīng)堆的歐洲新戰(zhàn)略：“我們將設(shè)立兩億歐元的擔(dān)保基金，以支持對創(chuàng)新核技術(shù)的投資。”

她明確指出，這只是一個“初步舉措”，是“改善歐洲核能部門投資環(huán)境的更廣泛努力的一部分”。對于法國政府而言，這無疑是一場真正的勝利。近年來，巴黎方面一直在努力游說，試圖在布魯塞爾的歐洲伙伴中恢復(fù)核能的聲譽(yù)。

鑒于中東地區(qū)的戰(zhàn)爭局勢，以及原油和成品油進(jìn)口面臨的嚴(yán)重緊張局面，核能行業(yè)正努力將自身塑造成一股不可或缺的力量。該行業(yè)聲稱，盡管核電站仍然需要進(jìn)口天然鈾，但通過生產(chǎn)大量低碳電力來補(bǔ)充可再生能源，核能不僅能夠保障國家的能源主權(quán)，還能在應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

而在峰會正式開始前，國際環(huán)保組織綠色和平試圖阻撓各國代表團(tuán)抵達(dá)會場。該組織的法國分部抗議稱，考慮到當(dāng)前的全球局勢，這次會議是“不合時宜的，是一場脫離現(xiàn)實的活動”，其本質(zhì)等同于“對能源不安全的推崇”。

綠色和平組織指出，核工業(yè)實際上在為俄羅斯在烏克蘭的戰(zhàn)爭“提供資金”。盡管俄羅斯并未派代表出席此次峰會，但該國通過其國有企業(yè)俄羅斯國家原子能公司，控制著全球超過百分之四十的鈾濃縮產(chǎn)能。此外，自2022年以來，俄羅斯國家原子能公司一直占據(jù)著烏克蘭境內(nèi)的扎波羅熱核電站。

法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍曾于2022年2月的一次演講中宣布，計劃在法國北部和東部的諾曼底等地的核電站新建六座反應(yīng)堆。這一宏大計劃至今仍被最終的投資決策所擱置。據(jù)預(yù)計，法國公共能源集團(tuán)法國電力公司要到2026年底才會做出最終決定。

俄羅斯之外，全球范圍內(nèi)宣布的大多數(shù)核電項目至今仍未得到最終確認(rèn)。以法國為例，法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍曾于2022年2月的一次演講中宣布，計劃在法國北部和東部的諾曼底等地的核電站新建六座反應(yīng)堆。

2025年12月，這六座新反應(yīng)堆的建設(shè)成本被重新估算為近730億歐元（按2020年歐元匯率計算）。這一數(shù)字比2022年提出的中位數(shù)估算高出了百分之四十。3月12日周四，法國總統(tǒng)府愛麗舍宮將在諾曼底核電站現(xiàn)場召開一次核政策委員會會議。這是自2022年以來的第五次此類會議。與此次國際性的世界核能峰會不同，這將是一場純粹的法國內(nèi)部會議。（按2020年歐元匯率計算）。這一數(shù)字比2022年提出的中位數(shù)估算高出了百分之四十。3月12日周四，法國總統(tǒng)府愛麗舍宮將在諾曼底核電站現(xiàn)場召開一次核政策委員會

塞納河畔的燈光漸漸暗下，會場內(nèi)關(guān)于能源與未來的爭論也隨之暫歇。數(shù)字與承諾交織在厚重的報告里，試圖為這個充滿不確定性的世界描繪一條清晰的路徑。資金的流向，技術(shù)的突破，乃至地緣的博弈，最終都要落在那些高聳的冷卻塔和錯綜復(fù)雜的電網(wǎng)上。

人們在尋找一種既能點亮萬家燈火，又能守護(hù)蔚藍(lán)天空的力量。這條路注定漫長且充滿考驗。但只要對人類智慧保持敬畏，對可持續(xù)的明天抱有期待，答案或許就在每一次審慎的抉擇之中。