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(來源:上觀新聞)
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今天,“代表說農(nóng)民交的公糧就等于交了社保”登上熱搜。這不僅是歷史追認(rèn),更是一道民生考題:如何讓交了半個(gè)多世紀(jì)“公糧”的農(nóng)民老有所養(yǎng)?
今年全國兩會(huì)期間,全國人大代表雷茂端提出:“農(nóng)民當(dāng)時(shí)交的是公糧,就完全可以等于他們?cè)谧钤绲臅r(shí)候已經(jīng)交了社保。”他建議,將70歲以上農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月提高到500元。
誠然,公糧是農(nóng)業(yè)稅,社保是現(xiàn)代險(xiǎn),制度邏輯迥異。但是,從1949年到2005年的57年間,全國累計(jì)征收農(nóng)業(yè)稅約4200億元,一度占國家財(cái)政收入39%(1950年)。農(nóng)民公糧奉獻(xiàn)是國家工業(yè)化的“原始積累”。當(dāng)年農(nóng)民以“糧”筑基,今日國家以“保”反哺,是歷史邏輯的必然延伸。
截至2025年11月底,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為5.29億人,95%都是農(nóng)村居民,涉及1.8億多老人。2025年,全國城鄉(xiāng)居民的月均養(yǎng)老金僅287元,遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)月均3498元,城鄉(xiāng)差距明顯。
人口老齡化加劇,如何善待農(nóng)村老人?破題關(guān)鍵是基于歷史貢獻(xiàn)的認(rèn)定機(jī)制。可以采取分步走策略,先向高齡傾斜。對(duì)交過公糧的70歲以上老人重點(diǎn)傾斜,加發(fā)老農(nóng)貢獻(xiàn)補(bǔ)貼。在此基礎(chǔ)上,建立“公糧年限”與基本養(yǎng)老金掛鉤機(jī)制。參照地方探索,按交糧年限增發(fā)養(yǎng)老金,讓多貢獻(xiàn)變?yōu)槎嗍芤妗?/p>
當(dāng)然,筑牢保障底線,需明確財(cái)政兜底責(zé)任。建議中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,讓發(fā)展紅利優(yōu)先反哺“種糧人”。
更長(zhǎng)遠(yuǎn)地,加快提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金,逐步縮小與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金差距。今年全國兩會(huì)期間,全國人大代表張學(xué)武建議,從2026年到2030年,逐步將中國農(nóng)民養(yǎng)老金提高至每人月均1000元。
公糧是鐫刻在土地上的奉獻(xiàn),養(yǎng)老保障是新時(shí)代的反哺。把歷史的糧算進(jìn)今天的賬,讓每一位交過公糧的農(nóng)民老有所依、在晚年挺直腰桿——這是對(duì)歷史耕耘者的莊嚴(yán)交待,也是共同富裕的厚實(shí)底色。
原標(biāo)題:《微言 | 交公糧等于交社保?如何讓農(nóng)民老有所養(yǎng)》
欄目主編:范兵、張?jiān)?/p>
來源:作者:文匯報(bào) 付鑫鑫
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