訪阜新中院黨組書記、院長夏妍：以高質(zhì)量司法服務(wù)為阜新全面振興注入法治動(dòng)能

編者按

優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)遼寧振興發(fā)展全局。

遼寧高院黨組將優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為服務(wù)保障遼寧振興發(fā)展的重中之重，系統(tǒng)部署、扎實(shí)推進(jìn)損害營商環(huán)境問題集中整治行動(dòng)，助力打造營商環(huán)境最佳口碑省，為“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開局貢獻(xiàn)新的更大司法力量。

近日，遼寧高院微信公眾號(hào)開設(shè)“優(yōu)化營商環(huán)境 遼寧法院在行動(dòng)”專欄，下設(shè)院長訪談、基層看點(diǎn)、我在辦案等子欄目，集中展現(xiàn)全省法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境的思路舉措、經(jīng)驗(yàn)做法和扎實(shí)成效。

今天，我們刊登“優(yōu)化營商環(huán)境遼寧法院在行動(dòng)·院長訪談”第九期，專訪阜新市中級(jí)人民法院黨組書記、院長夏妍。

圖為阜新中院黨組書記、院長夏妍一行到遼寧源木環(huán)保紙業(yè)有限公司走訪調(diào)研，為企業(yè)提供精準(zhǔn)司法服務(wù)。

Q1營商環(huán)境建設(shè)直接關(guān)系到高質(zhì)量發(fā)展成效。您如何看待人民法院在優(yōu)化法治化營商環(huán)境中所扮演的角色？

夏妍：“法治是最好的營商環(huán)境”這一理念，為人民法院服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展指明了根本方向。當(dāng)前，阜新正處于全面振興、大有可為的關(guān)鍵時(shí)期，我們深刻認(rèn)識(shí)到，法治是振興發(fā)展的穩(wěn)定器和助推器。優(yōu)化法治化營商環(huán)境，既是服務(wù)保障市委中心工作的必然要求，也是法院踐行司法為民、服務(wù)大局的職責(zé)所在。只有通過公正、高效、權(quán)威的司法，維護(hù)公平競爭秩序，才能有效激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。阜新法院始終堅(jiān)持將優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為“一把手”工程和全院性重點(diǎn)工作，主動(dòng)將審判執(zhí)行工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以司法“硬舉措”提升營商“軟環(huán)境”。

Q2能否具體介紹一下，阜新法院在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面采取了哪些措施，并取得了怎樣的效果？

夏妍：我們主要圍繞“全流程保護(hù)”和“全鏈條解紛”兩大核心，系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化制度引領(lǐng)，精準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展。出臺(tái)《阜法三十條》等文件，創(chuàng)新“一鏈一策”服務(wù)機(jī)制，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配備司法服務(wù)小組，前移風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口，全年提出法律建議50余項(xiàng)，推動(dòng)企業(yè)治理向“事前防范”轉(zhuǎn)型。二是提升解紛效率，高效兌現(xiàn)權(quán)益。開啟涉企案件“一次辦、高效辦”綠色通道，適用“兩狀”示范文本，幫助企業(yè)明確爭議焦點(diǎn)。深化案件“繁簡分流”，小額訴訟適用率同比提升19個(gè)百分點(diǎn)，涉企糾紛平均審理時(shí)間縮短至48天。同時(shí)深化數(shù)字法院應(yīng)用，推廣要素式訴答文書，提升金融等糾紛化解效能。三是創(chuàng)新執(zhí)行舉措，彰顯司法溫度。全面推行涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營影響評(píng)估，審慎采取強(qiáng)制措施，依法運(yùn)用“活封活扣”、執(zhí)行和解等方式，全年為企業(yè)釋放資金、盤活資產(chǎn)超7億元。健全失信懲戒與信用修復(fù)機(jī)制，新入失信名單同比下降82.5%，對(duì)171名符合條件者及時(shí)解除懲戒，助力企業(yè)重塑信用。四是發(fā)揮破產(chǎn)審判功能，助力動(dòng)能轉(zhuǎn)換。深化府院聯(lián)動(dòng)，審結(jié)破產(chǎn)案件31件。其中，高效審結(jié)“路礦一體”重整案，成功引入巨額投資，跨區(qū)域盤活資產(chǎn)近400億元，為資源型城市轉(zhuǎn)型提供了范例。

Q3您認(rèn)為阜新法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作的基礎(chǔ)和著力點(diǎn)是什么？

夏妍：我們的基礎(chǔ)和著力點(diǎn)在于堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法與踐行精準(zhǔn)司法理念相結(jié)合。一方面，我們始終將提升審判質(zhì)效和公信力作為生命線，通過深化司法改革、強(qiáng)化審判管理、統(tǒng)一裁判尺度，努力讓每一個(gè)司法案件都成為營商環(huán)境建設(shè)的“試金石”。另一方面，我們堅(jiān)決摒棄“就案辦案”思維，主動(dòng)延伸司法職能。院領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織“百名法官進(jìn)百企”等活動(dòng)，精準(zhǔn)提供法律指導(dǎo)百余次。同時(shí)，我們高度重視矛盾糾紛的源頭預(yù)防和前端化解，全年先行調(diào)解涉企糾紛2481件，成功率72.16%，有效降低了企業(yè)解紛成本。

Q4請(qǐng)問阜新法院在增強(qiáng)市場主體司法獲得感、滿意度方面還有哪些努力？

夏妍：營商環(huán)境好不好，企業(yè)感受最直接。我們始終將市場主體的滿意度作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是持續(xù)暢通法企溝通渠道。通過常態(tài)化走訪、黨建共建、召開座談會(huì)等形式，搭建“連心橋”，面對(duì)面傾聽呼聲，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題。二是深化涉企司法服務(wù)。針對(duì)走訪調(diào)研中了解到的共性問題，加強(qiáng)分析研判，幫助企業(yè)堵塞管理漏洞。開展“送法進(jìn)企業(yè)”精準(zhǔn)普法，覆蓋至多個(gè)區(qū)縣，將法律課堂開到車間廠礦等。三是聚焦急難愁盼突出問題。針對(duì)房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，保障民生權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序。下一步，我們將突出“打基礎(chǔ)、抓落實(shí)、樹形象”工作主線，繼續(xù)對(duì)標(biāo)一流，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，不斷升級(jí)司法服務(wù)舉措，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)步、有進(jìn)位、有品牌、無短板”，努力讓法治成為阜新營商環(huán)境的“金字招牌”，為阜新經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更強(qiáng)大的司法力量。

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

制作丨李夢(mèng)飛