從“源頭”說(shuō)起

　　新華社北京3月12日電 3月12日,《新華每日電訊》發(fā)表題為《從“源頭”說(shuō)起》的報(bào)道。

　　一座村莊的覺(jué)醒，一群人的堅(jiān)持，匯入一個(gè)大國(guó)的法治進(jìn)程。

　　3月的北京，春意初萌。人民大會(huì)堂里，生態(tài)環(huán)境法典草案提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議。

　　3月8日上午，安徽代表團(tuán)分組審議現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，其中兩位代表的發(fā)言引起了記者關(guān)注。他們一個(gè)來(lái)自山里，一個(gè)長(zhǎng)期守在江邊。

　　“我們那里山上有亞洲黑熊，河里有娃娃魚(yú)！”說(shuō)話(huà)的是李發(fā)權(quán)，黃山市休寧縣鶴城鄉(xiāng)新安源村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任。他的家鄉(xiāng)，是新安江的源頭。

　　一江碧水出新安。新安江發(fā)源于黃山六股尖，奔流數(shù)百公里匯入千島湖。新安源村就是六股尖所在地。

　　這里山深、路遠(yuǎn)、地薄。430多戶(hù)人家，祖祖輩輩的生計(jì)都拴在當(dāng)?shù)氐纳搅掷铮吧仙揭话迅律揭话傥濉痹菐状丝巢褓u(mài)木的生活寫(xiě)照。可梅雨季節(jié)一來(lái)，水土流失嚴(yán)重，愈發(fā)頻繁的泥石流讓新安江源頭岌岌可危。村里人意識(shí)到，不能再砍樹(shù)了。

　　從砍樹(shù)，到保林，再到栽樹(shù)，這不僅是生計(jì)方式的轉(zhuǎn)變，更是一場(chǎng)觀念的覺(jué)醒。2004年，已擔(dān)任村支書(shū)的李發(fā)權(quán)帶頭辦起有機(jī)茶廠，將“禁用除草劑和農(nóng)藥”寫(xiě)入村規(guī)民約。很快，茶廠火了，鄉(xiāng)親們的腰包鼓了。可李發(fā)權(quán)卻心事重重：茶廠和岸邊旱廁的污水都排進(jìn)了江里。

　　“這樣下去可不成。”他狠下心，決定帶頭拆掉江邊的茶廠。村民的議論像炸了鍋：“剛過(guò)上好日子，折騰啥？”李發(fā)權(quán)只說(shuō)了一句：“生態(tài)好了，還怕沒(méi)飯吃？”在他的帶動(dòng)下，村民們開(kāi)始拆除自家旱廁和無(wú)功能棚。但最難改的是村民往河里丟垃圾的習(xí)慣。不過(guò)只要看到有人丟，村里志愿者就跟著撿。撿著撿著，亂扔的人少了，守護(hù)的人多了。

　　2012年，國(guó)家啟動(dòng)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。有了“誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)保護(hù)誰(shuí)受償”的真金白銀支持，村民們心氣兒更高了。村里成立了黃山市第一支護(hù)河隊(duì)，黨員帶頭認(rèn)養(yǎng)了村頭一百多棵古樹(shù)，護(hù)河隊(duì)的頭燈照亮深夜的河道。

　　茶葉也沾了生態(tài)的光。新安源銀毫打響了有機(jī)牌，2400畝茶園八成通過(guò)歐盟有機(jī)認(rèn)證，產(chǎn)出的高山鮮葉最高賣(mài)到220元一斤，這幾年，村民僅靠茶葉就可實(shí)現(xiàn)人均年收入超5000元。

　　旅游也跟著火起來(lái)，村里民宿就開(kāi)了10家。會(huì)后，李發(fā)權(quán)向記者展示手機(jī)里的視頻，只見(jiàn)六股尖瀑布銀亮的水流飛瀉而下，水聲擊中深潭，清越如琴，“遠(yuǎn)方客人來(lái)了，第一站就要到新安江源頭看看！”

　　幾年前，李發(fā)權(quán)想要帶著村民種香榧，可香榧樹(shù)五到八年才掛果。他怕鄉(xiāng)親們等不及，可村民們說(shuō)：“書(shū)記，咱現(xiàn)在做的事，不要‘圖一時(shí)’，而要‘謀幾世’。”

　　這句話(huà)，讓李發(fā)權(quán)心頭一熱。

　　2023年，安徽、浙江兩省簽署《共同建設(shè)新安江——千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償樣板區(qū)協(xié)議》，標(biāo)志著全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償正式邁向2.0時(shí)代。

　　2025年，李發(fā)權(quán)建議加快推進(jìn)新安江生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例立法。今年全國(guó)兩會(huì)，他又建議將垃圾分類(lèi)納入皖浙兩省生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。他說(shuō)，生態(tài)環(huán)境法典為一江清水永續(xù)東流、為跨省共治久久為功，打下最堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　“收了一盒子廢電池不知道應(yīng)該送到哪里去，法典草案中竟然有了答案。”同一天的小組會(huì)議上，安徽省東至縣新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)中心主任丁德芬的發(fā)言也引起記者好奇。

　　從會(huì)后的采訪中記者得知，在東至縣綿延80多公里的長(zhǎng)江岸線上，這位東至縣公益志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)用腳步丈量了近20年。一個(gè)非環(huán)保專(zhuān)業(yè)人士，為何堅(jiān)持這么多年做環(huán)保公益？

　　丁德芬只說(shuō)，她記得兩個(gè)畫(huà)面。

　　第一次是當(dāng)年?duì)恐?歲女兒的手踏上長(zhǎng)江堤岸做環(huán)保公益。江風(fēng)裹挾著零星的塑料袋掠過(guò)蘆葦蕩，漁民撒網(wǎng)的身影在江面若隱若現(xiàn)。那時(shí)的江豚，只存在于老輩人“江豬游水”的模糊描述里。

　　第二次是2023年11月初。她帶領(lǐng)志愿者在江堤清理垃圾，江面突然掀起一串浪花，三四頭江豚破浪而行，劃出優(yōu)雅的弧線。“江豚！江豚！”志愿者隊(duì)伍瞬間沸騰。是的，歷經(jīng)守護(hù)與期盼，那抹長(zhǎng)江的微笑又回來(lái)了。

　　“你知道嗎，雪后的升金湖，美到讓你無(wú)法想象。”說(shuō)著說(shuō)著，丁德芬的眼睛突然亮起來(lái)，漾出孩子般的光彩。手機(jī)里，一場(chǎng)冰雪過(guò)后的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)升金湖的濕地灘涂上，上百只候鳥(niǎo)振翅欲飛，雪白的羽翼攪動(dòng)藍(lán)綠的湖水，宛如翻涌的浪花。

　　從最初的三五人，到如今的五六百人，東至縣公益志愿者協(xié)會(huì)的隊(duì)伍還在不斷壯大。2023年，丁德芬獲得全國(guó)百名最美生態(tài)環(huán)境志愿者榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　“走著走著人就多了起來(lái)，做著做著就成了習(xí)慣。”她一邊整理手邊的資料，一邊把生態(tài)環(huán)境法典草案放進(jìn)隨身的包里，“這個(gè)要放在手邊，回家的高鐵上，能再細(xì)細(xì)翻一翻。”

　　從新安江源頭，到長(zhǎng)江之濱，李發(fā)權(quán)的“源頭責(zé)任”，丁德芬的“公益初心”，看似微小，卻折射出生態(tài)理念的深刻變遷。從“要我保護(hù)”到“我要保護(hù)”，從政府主導(dǎo)到全民參與，生態(tài)環(huán)保的理念正深刻融入日常、化為行動(dòng)，在神州大地落地生根。

　　這種變化，被寫(xiě)進(jìn)了生態(tài)環(huán)境法典之中。十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人介紹：“這部法典的編纂，不是簡(jiǎn)單的法律匯編，也不是完全的新立新定，而是對(duì)現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境法律制度機(jī)制和規(guī)則規(guī)范的系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成升華。”

　　源頭的一滴水，最終匯入大海。生態(tài)環(huán)境法典的誕生，源于千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)“李發(fā)權(quán)”和“丁德芬”的實(shí)踐，源于一個(gè)國(guó)家對(duì)人與自然關(guān)系的深刻思考。

　　當(dāng)法治的力量與社會(huì)的自覺(jué)相遇，當(dāng)“圖一時(shí)”變成“謀幾世”，我們有理由相信，這條從源頭出發(fā)的路，前程遠(yuǎn)大，風(fēng)光正好。