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1.以老舊小區(qū)有機更新 激活社區(qū)商貿新動能
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發(fā)言人:邵陽市中心醫(yī)院神經內科主任 鄒永彪
商貿服務業(yè)是區(qū)域經濟的核心支撐,我區(qū)已累計完成100余個老舊小區(qū)改造,為老舊小區(qū)從“硬件煥新”向“功能升級+商貿賦能”轉型奠定基礎,建議:
立足片區(qū)實際,構建“圈層聯(lián)動”融合布局。分級打造商業(yè)節(jié)點,利用棚改閑置空地建設社區(qū)商業(yè)中心,盤活小區(qū)底層商鋪發(fā)展便民業(yè)態(tài),規(guī)范背街小巷消費場景,完善交通與停車配套;精準匹配本土業(yè)態(tài),匹配群眾訴求,引入本土生鮮與特色農產品直供,增設助老、托育、家政服務,補充增值服務類業(yè)態(tài);盤活存量空間資源,翻新廢棄空間打造微商圈,設置自助設施與共享服務站,滿足居民多樣需求。
聚焦本土賦能,培育“特色鮮明”商貿生態(tài)。做強本土商貿品牌,打造“社區(qū)本土市集”,引導商戶注冊聯(lián)名品牌并納入“邵陽紅”推廣,建立農戶與小區(qū)商戶直供機制;聯(lián)動核心商圈共贏,推動改造小區(qū)商貿與核心商圈聯(lián)動,引導大型商超在小區(qū)設便民服務點,形成“城市大商圈+社區(qū)小商業(yè)”互補格局;搭建智慧服務平臺,整合便民功能并兼顧老年群體,預留配套設施支持智能業(yè)態(tài),推動社區(qū)商貿線上線下融合轉型。
健全保障機制,夯實“協(xié)同共建”發(fā)展基礎。創(chuàng)新資金投入模式,整合政府資金、引入運營商、鼓勵企業(yè)投資;完善協(xié)同治理機制,政府成立專項工作組,引入專業(yè)運營,建立商戶評審委員會和義務監(jiān)督小組,形成“需求征集-建設實施-運營反饋”閉環(huán);強化政策支持引導,明確規(guī)劃布局、業(yè)態(tài)標準、扶持措施,保障商業(yè)惠民能耗需求,開展商戶培訓,建立激勵機制,暢通訴求渠道。
2.讓秸稈“變廢為寶” 為鄉(xiāng)村“減污增綠”
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發(fā)言人:板橋鄉(xiāng)黨委副書記 汪雄文
當前秸稈綜合治理面臨群眾焚燒習慣難改變、企業(yè)回收動力不足、長效治理難度大等挑戰(zhàn),建議堅持“遠近結合、標本兼治”,多措并舉破解難題。
立足現(xiàn)實,推行低成本、易操作的過渡性措施。推廣集中堆腐還田,提升就地消化能力,以村或連片小組為單位,建設秸稈集中堆腐點,腐熟后農家肥返還農戶;推動簡易化利用,拓展靈活處置渠道,引導農戶將秸稈用于牲畜飼料、食用菌基料等;轉變宣傳引導方式,突出經濟效益帶動。
著眼長遠,構建市場化、多元化的利用體系。建立靈活收儲網(wǎng)絡,引進專業(yè)收儲主體,培育村級小微收儲點,形成完善收儲格局,對成效顯著的主體予以獎補;拓寬多元利用途徑,對接相關企業(yè),引導收儲點開展秸稈粗加工,推廣高效利用技術提升附加值;強化科技賦能,聯(lián)動科研機構,加強技術研發(fā)轉化,開展點對點技術指導。
織密網(wǎng)格,完善從嚴從早、群防群治的管控機制。壓實網(wǎng)格責任,健全網(wǎng)格化管理體系,壓實各級禁燒責任;強化執(zhí)法查處,重點時段加密巡查;發(fā)動群眾參與,設立舉報渠道,形成群防群治氛圍。
強化保障,凝聚跨部門協(xié)同、全方位聯(lián)動的攻堅合力。加大資金統(tǒng)籌與精準投入,統(tǒng)籌上級專項資金與涉農資金,設立引導基金,重點補貼堆腐點建設、收儲運營等環(huán)節(jié);強化部門協(xié)同與職責落實,形成工作合力;健全考核機制,細化指標、強化結果運用,倒逼責任落實。
3.深耕社區(qū)治理“最后一公里”奏響城市管理為民新樂章
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發(fā)言人:檀江街道黨工委副書記 雷云
大祥作為全國“城市管理進社區(qū)”先行試點,需以高度責任感和執(zhí)行力,切實提升基層治理效能。建議:
突出黨建引領,構建治理“新格局”。建強組織體系,建立五級聯(lián)動體系,在社區(qū)設立“城管服務站”,保障居民訴求有人回應;創(chuàng)新聯(lián)動模式,深化“黨建+網(wǎng)格”融合,推行城管、公安、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會“五方共治”模式;健全閉環(huán)機制,將治理成效納入績效考核,搭建“接訴即辦”平臺,實現(xiàn)小事不出網(wǎng)格、大事合力攻堅。
多元共治聚合力,激活群眾“新動能”。搭建議事平臺,圍繞群眾關心的熱點問題組織多方協(xié)商;培育自治力量,培育“小巷管家”等自治載體,吸納各類群體加入治理隊伍;強化宣傳引導,營造全社會關心支持城市管理的氛圍。
精準服務解民憂,彰顯治理“新面貌”。靶向整治“老大難”問題,整治飛線充電、占道經營等頑疾;優(yōu)化便民服務“微舉措”,圍繞居民日常生活需求,延伸服務鏈條;推動治理從“接訴即辦”到“未訴先辦”,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
長效賦能固成效,繪就善治“新圖景”。健全長效機制,落實“三固定”模式,將共治成果轉化為社區(qū)公約,避免“一陣風”治理;強化科技賦能,依托智慧城管平臺強化科技賦能,提升治理效率;厚植治理文化,融入和合文化與民族文化,通過“小巷管家”傳承街區(qū)文化,用“長老議事”方式化解矛盾。
4.優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài) 匯聚青年人才動能
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發(fā)言人:共青團邵陽市大祥區(qū)委書記 王筱慧
大祥區(qū)數(shù)字產業(yè)有基礎、人才資源有優(yōu)勢,卻面臨“有人沒活干”與“有活沒人干”的結構性矛盾,為此建議:
聚焦產業(yè)發(fā)展,打造青年就業(yè)“強磁場”。拓展就業(yè)新空間,依托電商文化創(chuàng)意產業(yè)園,出臺專項扶持政策,引進培育數(shù)字經濟、電商等領域優(yōu)質企業(yè),創(chuàng)造高質量就業(yè)崗位;建立聯(lián)動新機制,跟進算力中心等重大項目,實現(xiàn)項目建設與人才就業(yè)的良性互動;培育就業(yè)新動能,依托文旅、農業(yè)特色,引導青年發(fā)展民宿、電商直播等新業(yè)態(tài),完善青年創(chuàng)業(yè)孵化服務。
深化產教融合,構建人才培育“新體系”。建立需求導向機制,定期發(fā)布重點產業(yè)人才需求目錄;深化校企合作,推動轄區(qū)高校優(yōu)化專業(yè)設置,鼓勵企業(yè)參與人才培養(yǎng)并提供實習崗位;開展精準培訓,針對不同青年群體,開展電商運營、數(shù)字技能等精準培訓。
優(yōu)化服務保障,營造人才發(fā)展“暖環(huán)境”。搭建智慧平臺,整合資源打造“一站式”智慧就業(yè)平臺,編制《青年創(chuàng)業(yè)資源手冊》;完善保障體系,推動靈活就業(yè)青年納入社保體系,加大青年人才公寓、保障性租賃住房建設力度;優(yōu)化政務服務,設立青年人才服務專窗,實現(xiàn)落戶、子女入學等事項“一窗受理、一站辦結”。
厚植發(fā)展沃土,構建青年友好“新生態(tài)”。打造活力場景,規(guī)劃建設城市書房、健身步道等青年友好設施,舉辦青年文體活動;暢通參與渠道,凝聚青年智慧,健全青年議事機制,暢通青年參與城市治理渠道;加強宣傳引導,宣傳青年奮斗故事與大祥發(fā)展機遇,塑造青年友好的城市形象。
一審:李 忻
二審:王喜嬪
終審:張海波
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