未來(lái)五年，衛(wèi)生健康領(lǐng)域這么干！

3月12日，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要。綱要共分為18篇，對(duì)我國(guó)未來(lái)5年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署。其中，對(duì)未來(lái)5年衛(wèi)生健康領(lǐng)域的發(fā)展，綱要圍繞人口高質(zhì)量發(fā)展、健康中國(guó)建設(shè)、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化等核心任務(wù)明確行動(dòng)方向，提出“人民群眾養(yǎng)老托育服務(wù)需求得到更好滿足，人均預(yù)期壽命提高到80歲，社會(huì)保障制度更加優(yōu)化更可持續(xù)，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升”的主要目標(biāo)，明確“每千人口擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)3.7人、注冊(cè)護(hù)士數(shù)5.1人，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到73%，3歲以下嬰幼兒入托率提高6個(gè)百分點(diǎn)”等主要指標(biāo)，奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

綱要第十一篇“完善人口發(fā)展戰(zhàn)略 促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展”對(duì)衛(wèi)生健康工作作出具體部署。綱要指出，以應(yīng)對(duì)人口老齡化、少子化為重點(diǎn)完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化。

綱要第三十七章“建設(shè)生育友好型社會(huì)”提出，優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施，有效降低家庭生育養(yǎng)育教育成本，努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

完善生育支持政策。堅(jiān)持生育友好的政策取向，推動(dòng)生育支持融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策。發(fā)揮育兒補(bǔ)貼和嬰幼兒照護(hù)、子女教育個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策作用，探索建立補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。擴(kuò)大生育保險(xiǎn)制度覆蓋面，合理提升產(chǎn)前檢查醫(yī)療費(fèi)用保障水平，基本實(shí)現(xiàn)政策范圍內(nèi)住院分娩個(gè)人“無(wú)自付”，將適宜的分娩鎮(zhèn)痛項(xiàng)目納入保障范圍。全面落實(shí)生育休假制度，鼓勵(lì)用人單位對(duì)3歲以下嬰幼兒父母職工實(shí)行彈性工作制。加強(qiáng)生育力保護(hù)，實(shí)施早孕關(guān)愛(ài)行動(dòng)、孕育和出生缺陷防治能力提升計(jì)劃，嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到3.5‰、12/10萬(wàn)以下。推進(jìn)輔助生殖技術(shù)規(guī)范有序應(yīng)用，加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用保障。探索對(duì)嬰幼兒參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)提供資助。

健全育幼服務(wù)體系。加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，多渠道擴(kuò)大服務(wù)資源供給。加強(qiáng)公辦托位供給，支持幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)，鼓勵(lì)招收2～3歲幼兒。支持社會(huì)力量提供多元化普惠托育服務(wù)，發(fā)展用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育和家庭托育點(diǎn)等多種模式。深入開(kāi)展托育服務(wù)補(bǔ)助示范試點(diǎn)，完善普惠托育服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。實(shí)施托育服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，提高托育服務(wù)安全性和規(guī)范性。加快托育服務(wù)立法。

完善家庭發(fā)展政策和生育友好環(huán)境。健全支持家庭發(fā)展的政策體系，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育和夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任。培育新型婚育文化，倡導(dǎo)積極婚育觀，有效治理婚喪嫁娶中的陋習(xí)等問(wèn)題。支持多子女家庭子女同校就讀，住房保障和購(gòu)房政策向多子女家庭傾斜。推動(dòng)公共空間適兒化改造和母嬰設(shè)施配備。實(shí)施家庭教育促進(jìn)法，發(fā)揮社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校等作用，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。健全計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度。加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理。完善人口監(jiān)測(cè)體系和預(yù)測(cè)預(yù)警制度。

在第三十八章“辦好人民滿意的教育”中，綱要指出，實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃，開(kāi)展學(xué)校美育浸潤(rùn)行動(dòng)、勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成計(jì)劃，普及心理健康教育。以理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)為主有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模和研究生培養(yǎng)規(guī)模，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到65%，穩(wěn)步提高本科招生比例和研究生教育層次占高等教育在校生比例。

綱要第三十九章“加快建設(shè)健康中國(guó)”提出，實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全健康促進(jìn)政策制度體系，提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)成效，推動(dòng)從以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，為人民群眾提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)，提高人民健康水平。

健全公共衛(wèi)生體系。強(qiáng)化公共衛(wèi)生能力，深化社會(huì)共治、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，建立健全傳染病預(yù)防控制、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、物資保障和監(jiān)督管理體系。加強(qiáng)疾控體系建設(shè)，提升傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警和流行病學(xué)調(diào)查能力，完善公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)分級(jí)分層分流救治體系。加強(qiáng)重大傳染病防控，完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。動(dòng)態(tài)優(yōu)化國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗種類(lèi)。健全緊急醫(yī)學(xué)救援和院前急救體系，提升血液保障和應(yīng)急能力。加強(qiáng)心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)，強(qiáng)化重點(diǎn)人群常見(jiàn)精神障礙和心理問(wèn)題早期發(fā)現(xiàn)與綜合干預(yù)。加強(qiáng)職業(yè)病防治。實(shí)施合理膳食行動(dòng)與國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展健康體重管理行動(dòng)。

建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系。優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位和布局，完善分級(jí)診療體系。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，穩(wěn)步有序推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心提質(zhì)增效。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，加強(qiáng)縣區(qū)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障，基本實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)共體全覆蓋、提升緊密性協(xié)同性，推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，健全巡回醫(yī)療制度，提高家庭醫(yī)生服務(wù)覆蓋率和感受度，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占比、合理增加藥品品種配備。加強(qiáng)慢性病綜合防控，發(fā)展防治康管全鏈條服務(wù)，健全早篩早診早治體系，重大慢性病過(guò)早死亡率下降到13%以下。擴(kuò)大康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)服務(wù)供給，實(shí)施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程。加強(qiáng)全科醫(yī)生、執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)，提高住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)水平。推進(jìn)全民健康數(shù)智化建設(shè)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢查結(jié)果共享互認(rèn)。

健全醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)目標(biāo)統(tǒng)一、政策銜接、信息聯(lián)通、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。以公益性為導(dǎo)向深化公立醫(yī)院改革，建立公立醫(yī)院編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費(fèi)機(jī)制，完善薪酬制度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域法治保障。引導(dǎo)規(guī)范民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展。深化醫(yī)保支付方式改革，優(yōu)化結(jié)余資金使用，完善不同層級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)差異化支付政策，減輕參保者個(gè)人費(fèi)用負(fù)擔(dān)，提高醫(yī)保基金使用效率。健全藥品價(jià)格形成機(jī)制，完善藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)政策。優(yōu)化創(chuàng)新藥和臨床急需藥品審評(píng)審批，健全醫(yī)保支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，完善創(chuàng)新藥目錄，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)大創(chuàng)新藥支付范圍。

推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，加強(qiáng)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科建設(shè)，發(fā)展中西醫(yī)協(xié)同服務(wù)。促進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，實(shí)施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程。加強(qiáng)中藥資源保護(hù)利用和道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，加強(qiáng)中藥制劑、經(jīng)典名方發(fā)掘轉(zhuǎn)化，提高中藥質(zhì)量，做大做強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式改革。弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界。

加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)。積極發(fā)展群眾體育，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，強(qiáng)化青少年健身普及，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到40%左右。

綱要第四十章“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”要求，深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策機(jī)制，促進(jìn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)。

完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全失能失智老年人照護(hù)體系，增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位供給，積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，健全統(tǒng)一的老年人能力評(píng)估制度。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管質(zhì)效。加強(qiáng)高齡獨(dú)居老人和空巢老人關(guān)愛(ài)幫扶。

營(yíng)造豐富多彩的老年生活。把積極老齡觀、健康老齡化融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，深入開(kāi)展人口老齡化國(guó)情教育，營(yíng)造孝老敬老社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)公共設(shè)施適老化改造，持續(xù)開(kāi)展“智慧助老”行動(dòng)，推動(dòng)涉老高頻事項(xiàng)便捷辦理和服務(wù)場(chǎng)景簡(jiǎn)便易用，發(fā)展綜合為老服務(wù)。

除此之外，綱要在其他篇章中，也有涉及衛(wèi)生健康相關(guān)工作的部署。

在第二篇“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”中，綱要指出，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。加快新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、機(jī)器人、生物醫(yī)藥、高端裝備、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜建設(shè)各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，著力打造一批成長(zhǎng)潛力大、技術(shù)含量高、滲透領(lǐng)域廣的新興支柱產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)品和服務(wù)，支持創(chuàng)新藥臨床使用。瞄準(zhǔn)引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)全鏈條培育體系，推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)生物醫(yī)藥、智能駕駛、低空經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域立法。加快補(bǔ)齊養(yǎng)老、托育、健康等普惠服務(wù)短板，健全政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、公建民營(yíng)、民辦公助等機(jī)制，支持多元主體擴(kuò)大服務(wù)供給。聚焦全民健康、智慧養(yǎng)老、文化旅游、到家服務(wù)等，培育一批生活性服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。加快養(yǎng)老、托育等重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、認(rèn)證與標(biāo)識(shí)制度。

在第三篇“加快高水平科技自立自強(qiáng) 引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”中，綱要要求，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈薄弱環(huán)節(jié)，采取超常規(guī)措施，全鏈條推動(dòng)集成電路、工業(yè)母機(jī)、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)材料、生物制造等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。瞄準(zhǔn)世界科技前沿強(qiáng)化系統(tǒng)布局，實(shí)施人工智能、量子科技、生物科技、新能源等科技戰(zhàn)略部署，加快突破基礎(chǔ)理論和底層技術(shù)，促進(jìn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

在第四篇“深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè) 提升數(shù)智化發(fā)展水平”中，綱要指出，完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理體系，加快建設(shè)人工智能語(yǔ)料庫(kù)，面向能源、交通、制造、教育、健康、金融等領(lǐng)域建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，建立人工智能訓(xùn)練數(shù)據(jù)合理使用制度。全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，加強(qiáng)人工智能同科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理相結(jié)合，搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用制高點(diǎn)，全方位賦能千行百業(yè)。充分發(fā)揮數(shù)智技術(shù)和數(shù)據(jù)要素對(duì)豐富人民生活、改善民生福祉的作用，拓展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅、就業(yè)、消費(fèi)等領(lǐng)域融合應(yīng)用。促進(jìn)人工智能助力教育模式變革，有序推動(dòng)數(shù)智技術(shù)在輔助診療、精準(zhǔn)醫(yī)療、健康管理、醫(yī)保服務(wù)、養(yǎng)老助殘等場(chǎng)景的應(yīng)用。積極探索運(yùn)用數(shù)智技術(shù)提高基層醫(yī)療服務(wù)能力、促進(jìn)教育公平，助力基本公共服務(wù)均等化。

在第五篇“建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 加快構(gòu)建新發(fā)展格局”中，綱要提出，優(yōu)化養(yǎng)老、托育、家政等領(lǐng)域服務(wù)消費(fèi)體驗(yàn)。培育壯大健康消費(fèi)，積極引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源。深化商旅文體健融合，打造一批沉浸式互動(dòng)式消費(fèi)新場(chǎng)景。擴(kuò)大有效投資。加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)和人的全面發(fā)展投資，在“一老一小”服務(wù)、基層醫(yī)療衛(wèi)生、普通高中和優(yōu)質(zhì)高等教育擴(kuò)容、職業(yè)技能培訓(xùn)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌裆こ蹋岣呙裆?lèi)政府投資比重。加大對(duì)健康養(yǎng)老、體育健身、休閑娛樂(lè)等領(lǐng)域消費(fèi)場(chǎng)景建設(shè)和設(shè)施提檔升級(jí)的投資力度。

在第七篇“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放 開(kāi)創(chuàng)合作共贏新局面”中，綱要指出，積極擴(kuò)大自主開(kāi)放。推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開(kāi)放，穩(wěn)妥實(shí)施增值電信、生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院等開(kāi)放試點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范。高質(zhì)量共建“一帶一路”，拓展綠色發(fā)展、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生健康、旅游、農(nóng)業(yè)、氣象、北斗應(yīng)用等領(lǐng)域合作新空間。推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化、跨國(guó)犯罪、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、恐怖主義等全球性問(wèn)題上發(fā)揮更多積極作用。

在第八篇“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”中，綱要要求，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。以醫(yī)護(hù)人員下沉為重點(diǎn)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持面向邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村提供形式靈活的基本公共服務(wù)，統(tǒng)籌利用農(nóng)村存量設(shè)施資源。持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，以釘釘子精神解決好農(nóng)村改廁、垃圾圍村等問(wèn)題。加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程。持續(xù)整治農(nóng)村高額彩禮。

在第九篇“優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”中，綱要提出，加強(qiáng)海洋開(kāi)發(fā)利用保護(hù)。做強(qiáng)做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)海洋能源資源開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖和現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋漁業(yè)，鞏固提升海洋裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，壯大海洋生物醫(yī)藥、海水淡化等海洋新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，打造海洋特色文化和旅游目的地。

在第十二篇“加大保障和改善民生力度 扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕”中，綱要指出，健全社會(huì)保障體系。健全多層次醫(yī)療保障體系，完善異地就醫(yī)結(jié)算，充分發(fā)揮商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)充保障作用。加強(qiáng)參保繳費(fèi)激勵(lì)，鼓勵(lì)有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織等補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)，合理提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完善并落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，基本實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，鞏固失業(yè)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。完善社保基金投資政策和監(jiān)管體系，加強(qiáng)信息披露和績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管。

穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。聚焦幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等領(lǐng)域，完善基本公共服務(wù)范圍和內(nèi)容，適時(shí)納入群眾急需的服務(wù)項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)調(diào)整國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)區(qū)域間標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌。推動(dòng)更多公共服務(wù)向基層下沉、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。加強(qiáng)縣域基本公共服務(wù)供給統(tǒng)籌，完善投入保障長(zhǎng)效機(jī)制。

保障各類(lèi)群體發(fā)展權(quán)益。完善婦幼健康服務(wù)體系，加強(qiáng)乳腺癌、宮頸癌綜合防治，全面實(shí)施適齡女童國(guó)家免疫規(guī)劃人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費(fèi)接種。堅(jiān)持兒童優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。推進(jìn)兒童近視、超重肥胖和孤獨(dú)癥等早篩查早干預(yù)。提高兒童醫(yī)療保健服務(wù)水平，豐富兒童用藥品種。加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，推進(jìn)流動(dòng)兒童、留守兒童分類(lèi)幫扶，有效提升福利保障水平。完善兒童早期發(fā)展服務(wù)。制定實(shí)施兒童傷害防控行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理，有效防治學(xué)生欺凌。加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，拓展網(wǎng)絡(luò)育人空間和陣地。推進(jìn)兒童友好建設(shè)，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)下一代的社會(huì)環(huán)境。幫助青年解決求學(xué)工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、婚戀生育、住房保障、社會(huì)融入等實(shí)際困難。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障。深化優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院管理改革，完善優(yōu)撫醫(yī)療康養(yǎng)體系。完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)重度殘疾、多重殘疾、一戶多殘等群體兜底保障，健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助，健全殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼制度。完善殘疾人社區(qū)和家庭支持，加強(qiáng)重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)，發(fā)展精神障礙社區(qū)康復(fù)。深入推進(jìn)科技助殘，加強(qiáng)公共設(shè)施、信息交流、社會(huì)服務(wù)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。

在第十三篇“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型 建設(shè)美麗中國(guó)”中，綱要提出，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。常態(tài)化管控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，有效保障公眾健康安全。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式。

在第十四篇“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化 建設(shè)更高水平平安中國(guó)”中，綱要要求，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。健全食品藥品全鏈條全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，完善食品藥品安全責(zé)任體系。加強(qiáng)從農(nóng)田到餐桌的食品安全監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，提高協(xié)同監(jiān)管和智慧監(jiān)管水平，深化重點(diǎn)問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品藥殘治理。完善嚴(yán)格高效的藥品監(jiān)管，深入實(shí)施藥品標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品抽檢抽查。提高仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)質(zhì)效，加強(qiáng)上市后臨床使用數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。落實(shí)行業(yè)監(jiān)管、屬地管理、企業(yè)主體的食品藥品安全責(zé)任，加大違法犯罪行為懲治力度。嚴(yán)格生物技術(shù)研發(fā)應(yīng)用監(jiān)管，提升生物數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)和安全管理能力。

在第十七篇“堅(jiān)持和完善‘一國(guó)兩制’推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一”中，綱要指出，支持港澳鞏固提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，支持澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，提升中醫(yī)藥大健康、特色金融、高新技術(shù)、會(huì)展商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。深化兩岸教育、醫(yī)療等領(lǐng)域合作和社會(huì)保障、公共資源共享。

來(lái)源：健康報(bào)

一審：陳素玲

二審：黃新珠

三審：寧永鑫