第八波反制來了, 巴方請求中方高抬貴手, 巴方的要求, 中方接受不了

文|趙趙 編輯|趙趙

運河通行費日虧83萬美元，科隆自貿區訂單腰斬，28艘巴拿馬籍貨輪被滯留中國港口——這個靠一條水道吃飯的國家，正在品嘗自己親手釀下的苦果。

而就在3月13日，一度叫囂"中國不敢反制"的巴拿馬高層，對著鏡頭低下了頭。

從搶港到求和

先把事情從頭捋一遍。

2026年1月29日，巴拿馬最高法院突然甩出一紙裁決，宣布香港長和集團旗下巴拿馬港口公司運營近30年的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港特許經營合同"違憲"。

理由是什么呢？說合同"對長和集團構成不合比例的偏袒"，損害了巴拿馬的財政利益。

這話放到任何一個講規矩的地方都站不住。

這份合同是巴拿馬政府自己設計、自己招標、自己簽字蓋章的，執行了整整29年，2021年還剛續約到2047年。

這么多年一直正常履行，現在突然說當年蓋章的姿勢不對？

但巴拿馬政府顯然不打算講道理。2月23日，巴方直接派人沖進港區，強行接管了兩座港口的行政和運營控制權。

長和集團的管理人員被擋在門外，企業電腦和機密資料也被一并扣押。緊接著，巴拿馬政府把兩個港口的18個月臨時運營權交給了丹麥馬士基和瑞士地中海航運。

說白了，合同撕了，人趕了，東西搶了，轉手就賣給了別人。

巴拿馬總統穆利諾當時的態度極其囂張，公開對媒體放話："預計中國不會采取任何反制措施。

就算中國反制，巴拿馬也會回擊。"

他大概忘了算一筆賬——長和集團在這兩個港口累計投入超過18億美元，把兩個破舊老碼頭改造成了拉美最繁忙的集裝箱樞紐之一。

到2025年，兩港的集裝箱吞吐量達到377萬標準箱，占巴拿馬全國港口總吞吐量的將近四成，直接創造了上萬個就業崗位，每年給巴拿馬貢獻超過6.5億美元的稅費收入。

現在好了，翻臉比翻書還快，近30年的合作說廢就廢。

而巴拿馬敢這么干的底氣在哪？往北看一看就明白了。美國國務卿魯比奧早在2025年就專程跑了一趟巴拿馬，公開要求"清除中國影響力"。

這場司法鬧劇的幕后推手，不言自明。巴拿馬不過是想給美國遞一張"投名狀"，換一把政治保護傘。

但巴拿馬嚴重低估了一件事——中方捍衛合法權益的決心和手段。

從1月底事件爆發到現在，中方的反制措施如同潮水般一波接一波，每一招都精準打在巴拿馬的經濟命門上。

先是外交發聲。中國外交部多次明確表態"堅決維護中方企業正當合法權益"。國務院港澳辦更是直接點名巴拿馬"荒謬至極""屈從霸權、為虎作倀"，并警告其"必將在政治上、經濟上都付出沉重代價"。

緊接著是經濟施壓。中方叫停了與巴拿馬的所有新基建項目談判，包括耗資14億美元的運河第四橋、阿馬多爾郵輪碼頭、地鐵擴建等重大工程。

中國海關同步加強了對巴拿馬進口農產品的檢驗檢疫標準，香蕉、咖啡等主力出口品通關時間大幅延長，對極其脆弱的生鮮產品來說幾乎是滅頂之災。

然后是法律維權。3月6日，長和集團依據國際商會仲裁規則，在巴黎正式啟動國際仲裁程序，索賠金額不低于20億美元，涵蓋29年累計投資、被扣押資產以及剩余合同期的預期收益。

這筆錢相當于巴拿馬運河好幾年的通行費收入，而巴拿馬的公共債務率已經逼近60%的國際警戒線。

再然后是精準"點穴"。3月9日，中國交通運輸部正式約談馬士基和地中海航運兩大航運巨頭的負責人。

話擺到臺面上很清楚：這兩座港口是被非法接管的，你們如果為了這點臨時利益去蹚渾水，就得好好掂量在中國市場的發展前途。

兩家公司超過80%的新船訂單都在中國船廠建造，亞洲航線營收里中國市場貢獻率常年維持在58%以上。這筆賬三歲小孩都會算。

3月10日，中遠海運聯合東方海外發布公告：暫停巴爾博亞港所有運營業務，取消全部訂艙，禁止該港口接收空集裝箱。

這一刀直接切斷了港口的運營生命線。

而3月8日至12日這短短5天里，中國港口對巴拿馬籍船舶實施的港口國監督檢查力度驟然升級——28艘巴拿馬旗船被滯留，占同期全部被滯留外籍船舶的75.7%。

中方的表述始終圍繞三個詞：常規、依法、履職。

巴拿馬想指控"打壓"，可得先解釋清楚自家船舶為什么缺陷這么多。

層層反制落地之后，巴拿馬終于撐不住了。3月13日，巴拿馬運河事務部長伊卡薩面對鏡頭公開低頭，急切請求中遠海運恢復在巴爾博亞港的運營。

這距離穆利諾總統放話"中國不敢反制"，不到三周。

巴拿馬為什么撐不住？

有人可能會問：中方反制的力度看起來很大，但巴拿馬坐擁全球最重要的水道之一，難道真的扛不住？

答案是：真扛不住。原因就一個字——窮。

準確地說，是經濟結構太單一。巴拿馬的國家經濟，幾乎就是圍著運河轉的。運河及相關產業收入占全國GDP的7%以上，政府超過20%的財政收入來自運河通行費分紅，2025財年運河總營收高達57億美元。

說白了就是——運河就是巴拿馬的命。

而中國恰恰是巴拿馬運河的第二大用戶，中國注冊及中資控股貨輪年均通行量達1527艘次，貨運噸位占運河總吞吐量的21.4%，繳納的通行費占據巴拿馬財政收入的近三分之一。

這意味著什么？個人判斷是——中方只要把貨量減少一成，巴拿馬的財政就得打噴嚏；減少兩成，就要感冒；減少三成以上，恐怕要進ICU了。

中遠海運停運后的數據已經擺得很清楚了。據國際航運機構測算，巴拿馬每日損失運河通行費約83.6萬美元，全年潛在損失接近3億美元。

運河管理局已經被迫將2026財年收入預期下調12%。

不僅運河受損，巴拿馬的科隆自貿區也遭受了重創。這個自貿區貢獻了全國15%的GDP和兩成的就業，其中六成貨流依賴中資港口。

反制落地后，自貿區訂單驟減，商鋪大量空置，轉口貿易近乎腰斬。

更麻煩的是國際資本的信心崩塌。標普已經下調了巴拿馬的主權信用評級，2月份巴拿馬的投資信心指數暴跌40%。

德國西門子、韓國現代等跨國企業紛紛終止在巴投資項目，外資撤離潮引發連鎖反應。

巴拿馬當地經濟學家預測，今年GDP增速將下滑1.5至2個百分點。

說到這里，有個關鍵問題需要拆解一下——巴拿馬為什么敢對中方動手？

個人分析有三層原因。

第一層，美國在背后撐腰。魯比奧訪巴后，巴拿馬政府的膽子迅速膨脹，以為有了美國做靠山就可以為所欲為。但美國給的從來都是口頭承諾，而不是真金白銀。港口搶了，經濟制裁來了，美國出手幫忙了嗎？沒有。

第二層，巴拿馬對自身運河地位的盲目自信。穆利諾總統顯然以為巴拿馬運河是不可替代的"王炸"。但他嚴重忽視了一個事實：中國在秘魯投資建設的錢凱港已經正式投入運營，中遠海運正在積極測試繞行合恩角和蘇伊士運河的替代方案。巴拿馬運河對中國來說，早就不是唯一的咽喉。

第三層，對中方反制意志的誤判。穆利諾之前的判斷是"中國和氣生財，不會真動手"。他把中國人的和善當成了軟弱。事實證明，中國人講道理，但不代表不會反擊。底線一旦被踩，反制起來比誰都果斷。

巴拿馬的條件，中方為什么接受不了？

現在巴拿馬的態度來了個180度大轉彎，從"中國不敢動手"變成了"請中方高抬貴手"。

但他們提出的條件是什么呢？據相關報道梳理，巴方的核心訴求大致包括三項：撤銷反制措施、恢復經貿和航運合作、減少甚至取消20億美元的仲裁索賠。

說句掏心窩子的話，這三項訴求，中方一條都接受不了。

為什么？

撤銷反制措施的前提是什么？是巴拿馬先糾正自己的錯誤。但截至目前，巴拿馬既沒有道歉，也沒有承諾歸還被強行接管的港口資產，更沒有提出任何賠償方案。

它想要的是——港口我繼續占著，損失你幫我扛著，錢照賺但責任不背。天底下沒有這種道理。

放棄仲裁索賠就更不可能了。長和集團29年的投入、被非法剝奪的資產、剩余21年合同期的預期收益，這些白紙黑字的損失，不是嘴上說句"高抬貴手"就能一筆勾銷的。

而且這場仲裁的意義遠不止20億美元本身——它是在告訴全世界，任何國家想靠政治手段搶奪中資企業的合法資產，都要面對法律和經濟上的雙重代價。

如果中方在這里松口，等于告訴全世界：撕毀合同沒關系，搶完了求個情就行。那以后還會有多少個"巴拿馬"冒出來？

這也是為什么中方的立場從一開始就非常明確——想要恢復合作，唯一的前提是歸還被強行接管的中資企業經營主權。

這件事對咱們普通人來說也不是沒有關系。巴拿馬運河是連接太平洋和大西洋的黃金水道，全球6%的海運貨物從這里經過。

運河秩序一旦被打亂，國際物流成本就會跟著漲。據行業數據，中遠海運停運后，上海到紐約的物流成本已經上漲了19%。這些成本最終會轉嫁到商品價格上，影響的是每個消費者的錢包。

接下來最值得盯的，不是巴拿馬高層怎么喊話，而是長和集團在國際仲裁庭上的進展。這場仲裁的裁決一旦落地，可以在全球170多個締約國強制執行。

如果巴拿馬敗訴——按照目前的證據鏈來看，這個概率很大——它將面臨一筆巨額賠償，以巴拿馬當前的財政狀況，恐怕連還債的利息都夠嗆。

而更深遠的影響在于，巴拿馬這場鬧劇正在加速全球航運格局的重塑。

秘魯錢凱港、尼加拉瓜運河規劃、中美洲陸橋聯運方案——這些替代通道的建設正在提速。

當這些新通道逐步成熟，巴拿馬運河的"不可替代性"將被進一步稀釋。

到那時候，巴拿馬失去的不僅是中國的信任，更是自身長遠發展的機遇。

在國際博弈的牌桌上，契約精神不是裝飾品，而是每個國家安身立命的底線。

巴拿馬為了一張政治投名狀，親手砸碎了自己最值錢的東西——信用。而信用這東西，攢起來要十幾年，碎掉只需要一瞬間。

【主要信源】 中國外交部例行記者會公開記錄（2026年2月-3月） 觀察者網《學者：必須狠狠反制巴拿馬，背后的美國更得付出代價》，2026年2月6日 觀察者網《得寸進尺！巴拿馬突襲長和辦公室，帶走一批材料》，2026年2月28日 信德海事網《28艘巴拿馬旗船在中國港口被滯留？》，2026年3月17日 環球時報、新華社相關報道（2026年2月-3月）