巴阿沖突緣何深陷困局？

錢 峰

巴基斯坦與阿富汗兩國爆發的激烈沖突已持續三周，帶來雙方人員和財產的嚴重損失，將南亞地緣政治推向風口浪尖。兩國當前在反恐議題上越來越陷入“零和博弈”的困局，但客觀看，這場沖突的復雜性和解決難度遠超反恐表面。

第一，歷史積怨是沖突的深層背景。兩國長達近2600公里的邊界線又稱“杜蘭線”，由19世紀英國殖民者劃定。這條將阿富汗主體民族普什圖族一分為二的邊界，導致長期的領土爭端和民族認同矛盾。巴基斯坦建國以來，對阿富汗境內的普什圖民族主義抱有戒心，而阿富汗歷史上也曾質疑巴基斯坦建國的合法性。這種歷史不信任感延續至今，為如今的沖突埋下伏筆。

第二，反恐問題是當前沖突的直接導火索。巴基斯坦指責阿富汗塔利班（簡稱阿塔）為以普什圖人為主的恐怖組織“巴基斯坦塔利班”（簡稱巴塔）提供庇護和活動基地，對巴國家安全構成嚴重威脅。尤其在2025年，巴塔發動襲擊的次數和造成的傷亡規模均呈顯著惡化趨勢。根據巴和平研究所發布的統計，2025年全年共記錄發生699起恐怖襲擊，同比增長約34%。其中，巴塔被認定為最主要的襲擊實施者。在伊斯蘭堡看來，喀布爾在遏制巴塔方面不僅做得不夠，甚至存在某種程度的默許。因此，巴方采取了包括越境軍事打擊在內的強硬手段，試圖清除巴塔的“安全庇護所”。然而，阿塔對此予以否認并指責巴軍事行動侵犯了其主權。

第三，國內政治因素也加劇了沖突的對抗性。巴基斯坦軍方高層和政府都面臨來自國內輿論的巨大壓力，要求采取最強硬的回應。而阿塔2021年8月重新掌權后，面臨國內重建的艱巨任務，其政權尚未得到國際社會普遍承認。在此敏感時期，巴方的軍事行動被阿塔視為對其主權和合法性的挑戰，引發了強烈的民族主義情緒。阿塔政權需要展現維護國家主權的決心，以鞏固其統治基礎。雙方國內的政治壓力，使得妥協和對話的空間被大大壓縮。

第四，傳統外交斡旋調解停滯。沙特、卡塔爾、土耳其等傳統調解方因中東戰事無暇他顧，去年10月多哈停火協議的破裂，證明缺乏第三方強制監督機制的協議難以持久。更棘手的是，雙方核心訴求存在根本矛盾，巴方要求阿塔簽署書面承諾并采取“可視的行動”停止支持巴塔，而阿塔堅持“不干涉內政”原則，拒絕任何形式的外國勢力介入。

第五，現實利益的沖突同樣尖銳。巴基斯坦自2025年起因安全原因，加速遣返境內阿富汗難民，給阿富汗經濟施加巨大壓力，這一定程度上轉化為對巴基斯坦的怨恨，形成“恐怖襲擊—軍事報復—難民危機—仇恨升級”的惡性循環。巴方更為難以接受的是，近期阿塔政權與“老對手”印度不斷走近，這被巴方視為對其戰略安全的直接威脅。

當前，巴阿軍事沖突仍在繼續，日益呈現出“低烈度持久戰”特征，巴基斯坦憑借空中優勢實施“外科手術式”打擊，而巴塔利用邊界線兩側的各種通道游走反擊，導致巴軍難以徹底清除所認定的威脅，阿富汗復雜山地地形更限制了地面部隊的行動。而阿塔則以無人機襲擊和地面滲透進行報復，輔以邊境火力反擊，但因其缺乏有效防空系統，暴露出其軍事體系的脆弱性。這種“你打你的、我打我的”的戰術，使雙方都陷入“進攻易停火難”的僵局。

國際社會的建設性力量普遍期望雙方停火止戰，就反恐合作、邊界管控等重啟對話，重建政治互信，推動緊張局勢降溫。循環報復的軍事行動只會加深仇恨，導致更多無辜平民傷亡，為恐怖和極端主義滋生提供土壤。對話的目標不應是相互指責，而是去尋找共同利益。

?作為巴阿兩國的共同鄰國和重要伙伴，中國一直與雙方保持著密切溝通，始終在其中扮演著“勸和促談”的友鄰角色。中國的斡旋努力兼具原則性與靈活性，既維護了地區穩定底線，又為雙方保留了談判空間。戰爭的盡頭是談判，仇恨的終結是和解。中國的長遠目標是看到一個和平、穩定、繁榮的巴基斯坦和阿富汗，這不僅符合雙方利益，也是整個地區的共同期盼。（作者是清華大學國家戰略研究院研究員）