2026.03.19
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作者 |第一財經(jīng) 林志吟
明明是一款食品,卻在一些電商平臺上被吹成“神藥”,作為藥品銷售,這一行為正在被打擊。
近日,國家市場監(jiān)督管理總局(即“市場監(jiān)管總局”)在官網(wǎng)發(fā)文稱,為進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺及入網(wǎng)經(jīng)營者主體責(zé)任,從3月16日起,市場監(jiān)管總局部署開展網(wǎng)絡(luò)食品安全合規(guī)提質(zhì)系列行動。
系列行動重點(diǎn)解決消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的三大問題:一是嚴(yán)管直播帶貨亂象,督促直播平臺、直播間、主播嚴(yán)格執(zhí)行自3月20日正式施行的《直播電商經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》,厘清職責(zé)邊界,落實(shí)禁售清單,嚴(yán)防“營銷話術(shù)”誤導(dǎo)消費(fèi)。二是嚴(yán)查入網(wǎng)食品資質(zhì),督促平臺嚴(yán)格履行實(shí)質(zhì)性審查義務(wù),嚴(yán)防未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可資質(zhì)、使用虛假資質(zhì)或冒用他人資質(zhì)等生產(chǎn)經(jīng)營的食品入網(wǎng)銷售。三是嚴(yán)懲虛假宣傳行為,督促入網(wǎng)食品經(jīng)營者真實(shí)展示食品產(chǎn)地、成分、功能等信息,嚴(yán)防使用疾病預(yù)防、治療等不當(dāng)用語欺騙消費(fèi)者。
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在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)與新消費(fèi)主義交織下,保健食品行業(yè)熱度持續(xù)升溫。“藍(lán)帽子”,是我國保健食品專用標(biāo)志,核心作用是區(qū)分保健品與藥品,僅表示產(chǎn)品具有保健功能,但不能替代藥物治療疾病。根據(jù)市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合發(fā)布《允許保健食品聲稱的保健功能目錄非營養(yǎng)素補(bǔ)充劑(2023年版)》規(guī)定,只限定為24項(xiàng)保健功能,包括有助于增強(qiáng)免疫力、有助于抗氧化、輔助改善記憶等。
然而,在一些電商平臺上,卻屢屢有一些并未取得“藍(lán)帽子”資格的食品,不僅包裝成保健食品,而且還進(jìn)一步在宣傳疾病預(yù)防、治療功效。
第一財經(jīng)記者近日刊發(fā)的報道《7天治胃病、30天HPV轉(zhuǎn)陰?海淘營養(yǎng)補(bǔ)充劑被吹成“神藥”》,就揭露了一些在電商平臺上銷售的跨境或者海淘營養(yǎng)補(bǔ)充劑違規(guī)宣傳的現(xiàn)象,這些食品并非在國內(nèi)注冊或備案成保健食品身份,但卻頂著保健功能在宣傳,一些功效的宣傳更是堪比神藥,比如HPV(人乳頭瘤病毒)一定轉(zhuǎn)陰、僅七天改善胃部等。
北京中醫(yī)藥大學(xué)衛(wèi)生健康法治研究與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心主任鄧勇接受第一財經(jīng)記者采訪時表示,我國法律將食品分為普通食品、保健食品、藥品三類,無“膳食補(bǔ)充劑”法定類別。境外相關(guān)產(chǎn)品未取得中國境內(nèi)保健食品“藍(lán)帽子”注冊或備案的,一律按普通食品監(jiān)管,嚴(yán)禁標(biāo)注保健功能及疾病預(yù)防、治療功效。保健食品聲稱保健功能須有科學(xué)依據(jù),普通食品標(biāo)簽、說明書及宣傳均不得涉及疾病防治,違者將依法處罰。
市場監(jiān)管總局表示,此次系列行動直擊行業(yè)痛點(diǎn),聚焦直播帶貨、網(wǎng)售食品、“網(wǎng)紅”食品等突出問題,嚴(yán)管直播亂象、嚴(yán)查入網(wǎng)資質(zhì)、嚴(yán)懲虛假宣傳,劍指消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的頑疾;同時推動網(wǎng)絡(luò)交易平臺聯(lián)合簽署自律公約,強(qiáng)化跨區(qū)域、線上線下協(xié)同監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)食品安全源頭可追、風(fēng)險可溯。這既是對現(xiàn)有法律法規(guī)的深入落實(shí),也是在督促倒逼平臺企業(yè)增強(qiáng)合規(guī)管理能力、提升質(zhì)量安全水平,為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
除此之外,值得注意的是,為深入推進(jìn)市場監(jiān)管法治建設(shè),市場監(jiān)管總局也在部署2026年度重點(diǎn)立法任務(wù)。根據(jù)市場監(jiān)管總局3月19日發(fā)布的消息,在完善市場運(yùn)行規(guī)則,維護(hù)良好市場秩序方面,要制修訂的規(guī)章中,就包括藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法等。
微信編輯| 蘇小
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