你敢信嗎?巴拿馬受美國挑唆硬撕了和中企三十年的港口合約,轉(zhuǎn)頭就被中方戳中軟肋,五天扣了28艘船,自己連一句硬話都不敢說。本來它還放話中國不敢反制,結(jié)果沒幾天就疼得頻頻放軟話求和,這邊巴拿馬還在焦頭爛額,美國直接跳出來攤牌,要徹底堵死中企在拉美的發(fā)展路。
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這次中方的操作特別講究,全程不抓人不扣貨,就對著船舶安全逐項查合規(guī)。短短五天,中國各大港口扣了28艘巴拿馬籍船,占同期被扣外籍船的七成多。巴拿馬那邊急得嘴上火,愣是連一句抗議都喊不出來。
這事早在今年1月底就埋下了伏筆,巴拿馬最高法院突然作出裁決,直接判定香港和記黃埔旗下公司運營巴拿馬運河兩大港口的合同違憲。之后二話不說強制接管港口,把中資團隊全部趕了出來。
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這倆港口可不是什么普通小碼頭,它們是巴拿馬運河兩頭的核心配套,卡住太平洋和大西洋航運的咽喉,是全球貿(mào)易都離不開的關(guān)鍵節(jié)點。中企1997年走正規(guī)國際招標拿到的經(jīng)營權(quán),近三十年投了超過18億美元,不僅把港口管得順順當當,還給當?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)崗位,每年貢獻的稅收都是一筆不小的數(shù)目,本來是妥妥的互利共贏。
結(jié)果巴拿馬連半句協(xié)商都沒有,也拿不出合理的補償方案,一句話就撕了三十年的合約,硬把港口收回去。裁決出來不到兩天,美國國務(wù)院就公開跳出來表示歡迎,說此舉有助于限制外部勢力在西半球關(guān)鍵通道的存在,明眼人都能看出來,這事從頭到尾就是美國在背后拱的火。
面對這種明目張膽的違約,中方?jīng)]走口頭抗議的老路,也沒在國際上大肆控訴,直接選了最務(wù)實也最合規(guī)的反制方式。從3月8日到12日的五天里,中國港口對巴拿馬籍船舶的檢查強度直接拉滿,28艘船因為安全檢查不合格被依法滯留。
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這種強度檢查本來就完全符合國際規(guī)則,港口國監(jiān)督是國際海事組織賦予各國的合法權(quán)利,目的就是確保外籍船舶符合安全環(huán)保和勞工標準。中方每一步都走得程序透明有理有據(jù),巴拿馬連找地方申訴都找不到理由。
除了海事檢查,中遠海運直接宣布暫停在巴爾博亞港的所有航運服務(wù),交通運輸部也約談了接手港口的新運營商。這一套組合拳打下來,巴拿馬的麻煩直接找上門,疼得直咧嘴。
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中國本來就是巴拿馬運河的第二大用戶,貨運量常年排在前列,中遠海運一停擺,巴爾博亞港的吞吐量直接斷崖式下滑,運營效率大幅降低,虧了多少錢所有人都看得見。
巴拿馬是全球最大的方便旗國家,有超過八千艘船舶注冊在它名下,很多船就是為了避稅或者規(guī)避本國監(jiān)管才掛巴拿馬旗,本身在船舶維護、船員資質(zhì)這些方面就一堆漏洞。平時各國都是睜一只眼閉一只眼,這下被重點盯上,所有問題一下子全暴露出來,剛好戳中了巴拿馬的命門。
之前巴拿馬總統(tǒng)還信誓旦旦說,中國不會采取報復(fù)措施,結(jié)果船被扣了港口冷清了,立馬就扛不住了。巴拿馬運河事務(wù)部長都公開承認,中企暫停服務(wù)的舉動打了他們一個措手不及,頻頻釋放緩和信號求中遠海運回來,可現(xiàn)在說這些已經(jīng)晚了。
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這邊巴拿馬還在收拾爛攤子,美國不僅沒幫著兜底,反而直接下場搶地盤,要徹底把中企在拉美的路堵死。美國駐圣保羅總領(lǐng)事在巴西的港口行業(yè)會議上公然放話,華盛頓不允許拉美最大港口桑托斯港的大型集裝箱碼頭經(jīng)營權(quán),落到所謂不受歡迎勢力手里。
這話明擺著就是針對參與競標的中企發(fā)出的警告,還拿國家安全當幌子,說中企中標會危及巴西的國家主權(quán)。可笑的是這次參與競標的企業(yè)里根本就沒有美國公司,美方既拿不出資金也沒有技術(shù)參與,就憑著霸權(quán)在那指手畫腳,說白了就是自己吃不到葡萄也不讓別人摘。
美國在拉美針對中企早就不是第一次了,很早之前就提出要清除中企在巴拿馬運河的影響力,美國國務(wù)卿多次訪問巴拿馬施壓,天天炒作中國港口威脅論,把正常的商業(yè)合作硬往政治上套,就是要構(gòu)建圍堵中國的去風(fēng)險包圍圈。
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更值得警惕的是,美國南方司令部司令還公開透露,美軍正在監(jiān)控中國在拉美的23個港口和12處航天設(shè)施,全給劃為軍民兩用資產(chǎn)。好好的正常商業(yè)合作被他們硬扣上軍事化的帽子,說白了就是給自己圍堵中國找借口。
這件事說穿了就是大國博弈,巴拿馬夾在中間當美國的棋子,可它偏偏選錯了邊,還低估了中國維護自身利益的決心。巴拿馬的經(jīng)濟高度依賴航運,運河通行費、港口運營、船舶注冊是它財政收入的三大支柱,哪一個都繞不開中國。
真要是中方持續(xù)保持現(xiàn)在的檢查強度,全球船東大概率會加速把船舶從巴拿馬轉(zhuǎn)籍到別的國家。到時候巴拿馬失去的可不止每年數(shù)億美元的注冊費,連全球航運樞紐的地位都保不住。
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美國跳出來攪局,本質(zhì)就是舍不得自己在拉美的霸權(quán)地位,一直把拉美當成自家后院,不允許其他大國染指關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。可時代早就變了,中企來拉美合作都是靠著互利共贏,給當?shù)貛碣Y金技術(shù)和就業(yè),這種實打?qū)嵉暮献鳎氖敲绹鴰拙涫壕湍艽輾У摹?/p>
就拿巴西來說,中國已經(jīng)連續(xù)17年是巴西最大的貿(mào)易伙伴,巴西的鐵礦石、大豆、牛肉大量出口中國,巴西港口的現(xiàn)代化升級,也急需中企的技術(shù)和資金支持。不管巴西誰當選總統(tǒng),都拎得清這個賬,得罪美國可能丟點政治支持,得罪中國直接影響本國經(jīng)濟和民生。
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中方這次的反制,不光是為了維護中企的合法權(quán)益,更是給全世界遞了一句話,契約精神必須得到尊重,中國企業(yè)的海外合法權(quán)益不容隨便侵犯。我們沒搞什么出格的報復(fù),就在規(guī)則范圍內(nèi)精準打擊,既維護了自身利益,還沒給別人留下造謠的口子,這種理性就是大國的底氣。
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放著好好的雙贏合作不做,非要跟著美國選邊站,撕毀合約不講規(guī)矩,最后只能是自食惡果。美國想用霸權(quán)限中企的活路,違背市場規(guī)律也逆著時代潮流,注定會落得個失敗的下場。
參考資料:環(huán)球時報 中方依法滯留多艘巴拿馬籍船舶反制巴方違約接管中資港口
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