撤資非洲！轉投烏克蘭：英國外交大臣的“艱難選擇”引發爭議

一些全球最貧困的國家將失去英國提供的援助資金，這些資金原本用于支持當地學校和診所的運營。根據英國外交大臣設定的預算削減計劃，到2028-29年度，英國對非洲的雙邊援助將減少近9億英鎊，降幅高達56%。這筆超過60億英鎊的削減資金，部分將被用于增加國防開支。

英國議會去年投票支持將援助支出削減40%，這意味著除土耳其外，所有G20國家的援助都將被切斷。未來大部分資金將集中在沖突地區，主要是烏克蘭、蘇丹和巴勒斯坦。由于當前沖突劇烈，英國官員周三晚間決定暫時保留今年對黎巴嫩的支出。這次全面調整意味著，到2029年，70%的支持資金將分配給最脆弱和受沖突影響的國家。

也門、索馬里和阿富汗等國也將面臨預算削減，盡管英國政府聲稱這些國家仍會收到多邊援助機構的資金。而像巴基斯坦和莫桑比克這樣的國家，幾乎所有的發展援助都將被取消，取而代之的是所謂的“投資伙伴關系”。此外，用于人道主義緊急情況的危機儲備金也從8500萬英鎊降至7500萬英鎊。

外交大臣庫珀表示，這并非基于意識形態的步驟，而是面對國際威脅時不得不做的艱難選擇。非洲受到的影響最為顯著，雙邊海外發展援助將從2026年的8.18億英鎊驟降至2029年的6.77億英鎊。外交部解釋稱，這是為了將重點轉向通過世界銀行和非洲發展銀行進行的多邊捐助。

除了保留一小部分用于土耳其難民安置的資金外，英國將逐步停止在G20國家的所有雙邊項目，印度、南非、巴西和印度尼西亞等國將不再獲得直接援助。發展事務部長珍妮·查普曼辯稱，莫桑比克、馬拉維和塞拉利昂等一些受沖擊最重的國家，實際上更傾向于與英國建立專業技術伙伴關系，而非傳統的援助項目。她強調這并非價值觀的轉變，英國正以“協作的方式”與全球南方合作伙伴進行溝通。

盡管庫珀聲稱法國、德國和瑞典等歐洲國家也在采取類似措施，但援助組織指出，英國的削減幅度實際上比大多數歐洲國家都要大。雖然英國仍期望保持全球第五大出資國的地位，但官方聲明中避開了具體的削減數字，這些細節僅在平等影響評估報告中才被揭露。

英國外交部表示，未來的變動將優先考慮地緣政治安全和沖突。英國已承諾到2029年每年為烏克蘭預留2.4億英鎊，并為巴勒斯坦和黎巴嫩提供資金。值得注意的是，在英國國內安置尋求庇護者的旅館費用（每年約20億英鎊）也是從援助預算中支取的。

到2027-28年度，英國海外項目的援助支出預計將降至國民總收入的0.24%，這是自1970年有記錄以來的最低水平。盡管法律規定了0.7%的目標，但政府已決定進行徹底改革。慈善機構ONE Campaign的英國執行主任阿德里安·洛維特指出，在非洲最需要幫助的時候削減援助將產生災難性影響，這將導致數百萬人無法獲得基本醫療和教育，并面臨致命疾病卷土重來的風險。