三名招商局長聯(lián)合討薪，金額近千萬

“算出來的勞動報酬300多萬元，50萬元就想把我打發(fā)，這對我來說是一種羞辱。”談及討薪一事，云南省昆明市滇中新區(qū)前招商局局長孫德成氣憤地說，“真后悔來這，就不該來。”

圖為云南省昆明市滇中新區(qū)（網(wǎng)絡(luò)圖）

“我要是接受這個勞動糾紛（和解）方案，那對另外兩人更是羞辱。他們要給楊建峰17萬元，給耿文濤13萬元。”楊建峰、耿文濤亦曾任滇中新區(qū)招商局局長。他們?nèi)寺?lián)合向當?shù)匕l(fā)起勞動仲裁，要求滇中新區(qū)履行承諾，支付被拖欠的工資。

中國新聞周刊獲得的相關(guān)材料顯示，在勞動仲裁申請書中，孫德成、楊建峰、耿文濤申請應付的勞動報酬分別是323萬元、355萬元、305萬元，總計接近1000萬元。

據(jù)悉，自2024年3月孫德成、楊建峰、耿文濤被滇中新區(qū)下轄的人力資源開發(fā)中心口頭宣布解除勞動合同起，雙方的勞動糾紛已持續(xù)兩年。

今年2月2日和12日，當?shù)刂俨脵C構(gòu)——昆明市官渡區(qū)勞動人事爭議仲裁院已就此事兩次開庭。

3月17日，昆明市官渡區(qū)勞動人事爭議仲裁院工作人員告訴中國新聞周刊，3月22日是勞動仲裁的最后期限，若雙方未能就和解方案達成一致，仲裁機構(gòu)將作出最終裁決。

優(yōu)厚條件招聘招商局局長

孫德成與滇中新區(qū)的勞動糾紛源于一份招聘公告。2020年5月，滇中新區(qū)發(fā)布公告，面向全國公開招聘6名招商局局長。

圖為相關(guān)招聘公告截圖

其中，云南滇中新區(qū)京津冀區(qū)域招商局局長1人（工作駐地北京），長三角區(qū)域招商局局長1人（工作駐地上海），珠三角區(qū)域招商局局長1人（工作駐地深圳）。

條件是優(yōu)厚的，薪資包括底薪（20萬元）+績效工資（50萬元）+特殊貢獻獎，績效工資通過考核兌現(xiàn)。試用期滿考核合格并符合條件的可申請使用人才專項事業(yè)編。

“75后”孫德成表示，他曾在中國科學院下屬國企任總經(jīng)理，級別是正處級。他看到滇中新區(qū)的招聘公告后，認為滇中新區(qū)可申請專項事業(yè)編，個人熟悉企業(yè)且有一定人脈，因此考慮換個賽道。

孫德成坦言，滇中新區(qū)的年薪比較有吸引力，中年人經(jīng)濟壓力大，工作地點也是在北京，所以去應聘了滇中新區(qū)京津冀區(qū)域招商局局長。

2020年8月，經(jīng)過一系列審核、考察、公示流程，孫德成正式就任滇中新區(qū)京津冀區(qū)域招商局局長。

然而簽協(xié)議時，孫德成發(fā)現(xiàn)未有專項事業(yè)編，理由是事業(yè)編暫時無法騰出，工作地點由北京改為昆明，理由是工作地點在北京不方便管理。經(jīng)過交涉后，孫德成決定“既來之則安之”。

2021年8月，滇中新區(qū)繼續(xù)面向社會發(fā)布公告，公開招聘招商局局長。本次招聘公告寫道，“招聘崗位無行政及事業(yè)級別，稅前綜合年薪80萬元（視工作績效考核結(jié)果）”。

招聘公告中有滇中新區(qū)長三角區(qū)域招商局局長、珠三角區(qū)域招商局局長兩個崗位。該招聘公告未提到工作地點。

2021年9月，職場獵頭將這個招聘推薦給“80后”耿文濤，耿文濤應聘了滇中新區(qū)長三角區(qū)域招商局局長。

經(jīng)過一系列嚴格流程后，耿文濤任滇中新區(qū)長三角區(qū)域招商局局長（五級崗），2022年1月，滇中新區(qū)管委會正式下發(fā)了任命文件。

耿文濤告訴中國新聞周刊，他從事國際貿(mào)易、招商工作多年，曾任東北某省開發(fā)區(qū)的投資局局長，后來在一家知名地產(chǎn)公司區(qū)域分公司擔任過高級招商總監(jiān)。

“70后”楊建峰也是通過職場獵頭，了解到滇中新區(qū)正在招聘招商局局長。楊建峰告訴中國新聞周刊，其曾在中部某省級高新區(qū)工作，擔任過開發(fā)區(qū)正科級的招商局局長。

后來，楊建峰到深圳一家跨國集團做產(chǎn)業(yè)板塊負責人。2021年10月，職場獵頭聯(lián)系了楊建峰。

同樣經(jīng)過了一系列嚴格的流程，楊建峰獲聘為滇中新區(qū)珠三角招商局局長，2021年11月滇中新區(qū)管委會正式下發(fā)了任命文件。

降薪后，雙方展開博弈

據(jù)孫德成說，從2020年8月入職至2021年12月，滇中新區(qū)按照底薪20萬元、績效50萬元，加房租、交通等補貼的方式，分月給付了其勞動報酬。

2021年11月，楊建峰到崗后，雙方約定了“48+32”的薪酬結(jié)構(gòu)，即每年基本工資48萬元、績效工資32萬元。耿文濤于2022年1月到崗，兩人工資結(jié)構(gòu)相同。

由于楊建峰、耿文濤有六個月試用期，試用期每個月發(fā)4萬元的80%即3.2萬元，孫德成雖然沒有試用期，但工資結(jié)構(gòu)也調(diào)整為“48+32”模式。

2022年6月，三人工資調(diào)整為稅前16660元/月。為證明上述說法，孫德成、楊建峰、耿文濤向中國新聞周刊提供了銀行流水。相關(guān)銀行單據(jù)顯示，三人基本工資為稅前16660元/月。

據(jù)三人所述，當時滇中新區(qū)人力資源開發(fā)中心的解釋是對工資結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整，“48+32”變?yōu)椤?0+60”，即基本工資20萬元，績效60萬元。

上述三人稱，有人曾向他們透露，“之所以調(diào)整三人工資結(jié)構(gòu)，是因為滇中新區(qū)管委會的一位領(lǐng)導提出了意見”。

三人稱，曾有工作人員向他們出示滇中新區(qū)黨工委的一份會簽單，上有領(lǐng)導的簽閱批示，內(nèi)容是降低三人工資。不過耿文濤稱，他們在2025年8月或9月才看到此會簽單。

對于三人的說法，中國新聞周刊向滇中新區(qū)人力資源開發(fā)中心主任樊某某求證。樊某某未直接回應，而是說滇中新區(qū)的事情比較復雜，電話中說不清楚，建議到當?shù)夭稍L。

三人提供的銀行單據(jù)顯示，2022年6月至2025年11月，三人僅有基本工資，未獲得績效工資收入。2025年9月至11月，三人基本工資也存在扣減情況。

為了解勞動爭議詳情，今年3月17日，中國新聞周刊聯(lián)系了滇中新區(qū)黨工委副書記楊某某，楊某某表示次日要出差，會讓黨工委的工作人員聯(lián)系記者。截至發(fā)稿，滇中新區(qū)黨工委未提供更多信息。

中國新聞周刊從孫德成、楊建峰、耿文濤處了解到，自2022年6月僅發(fā)基本工資后，三人與滇中新區(qū)管委會及下轄的人力資源開發(fā)中心展開了一系列的博弈，包括向滇中新區(qū)管委會申訴、向當?shù)貏趧颖O(jiān)察部門投訴、向相關(guān)部門申請勞動仲裁。三人提到，2024年3月，滇中新區(qū)投資促進局局長嚴某向三人口頭傳達解除勞動合同的通知。

解除勞動合同的理由是考核不合格。對此，中國新聞周刊向滇中新區(qū)投資促進局局長嚴某了解情況。嚴某說，三人連續(xù)幾年考核不合格。

三人則表示，2022年6月改變工資結(jié)構(gòu)后，同年底滇中新區(qū)管委會未對三人進行工作考核，2023年考核結(jié)果是合格，2024年未進行考核。

三人提供的考核文件顯示，在2023年考核等次中，三人是合格等次。該文件底部蓋有滇中新區(qū)黨群工作部的章，落款時間是2024年3月。

上述三人稱，即使有勞動糾紛，他們?nèi)哉９ぷ鳌Ｈ朔Q曾多次要求對方繼續(xù)履行勞動合同并支付勞動報酬。2025年10月，他們向相關(guān)部門投訴滇中新區(qū)人力資源開發(fā)中心拖欠工資。

2025年11月，滇中新區(qū)人力資源開發(fā)中心分別向三人出具了書面的《解除（終止）勞動合同通知函》。

仍在等待仲裁結(jié)果

雙方最新博弈的“戰(zhàn)場”是在仲裁機構(gòu)。中國新聞周刊從受訪者手中獲得的證據(jù)清單顯示，滇中新區(qū)一方向仲裁機構(gòu)提供了應訴材料。應訴材料顯示，爭議內(nèi)容主要集中在招商期間的業(yè)績、員工考勤記錄，以及員工是否遵守規(guī)章制度等。

招商業(yè)績方面，滇中新區(qū)一方認為，三人2022年未完成工作任務，2023年未有效開展招商引資工作，無任何招商引資業(yè)績，2024年3月至2025年10月未履行招商引資工作，屬于未履職狀態(tài)，其間人力資源開發(fā)中心正常支付三人工資。

對此，上述三人均向仲裁機構(gòu)提供了招商業(yè)績清單，并附有與滇中新區(qū)管委會相關(guān)人員、滇中新區(qū)人力資源開發(fā)中心相關(guān)人員的聊天記錄。

孫德成提供的業(yè)績清單顯示，其推進招商項目70多個。他自稱為滇中新區(qū)招商引資簽約總額720多億元，實際到位資金7億余元，創(chuàng)稅1.7億余元。

楊建峰亦提供了多個項目清單，他自稱為滇中新區(qū)招商引資協(xié)議資金31億余元，實際到位資金1億元左右。

耿文濤提供的業(yè)績清單顯示，其參與的招商項目達36個，自稱招商引資協(xié)議資金140多億元，實際落地資金660萬元。

三人提供的聊天記錄顯示，在2024年3月至2025年10月，他們在推進招商引資工作，并與滇中新區(qū)管委會的領(lǐng)導及相關(guān)招商工作人員保持著溝通。

除了業(yè)績，考勤也是雙方爭議的焦點。證據(jù)清單顯示，滇中新區(qū)一方保全了三人的門禁記錄，并做了公證。

雙方最新博弈的“戰(zhàn)場”是在仲裁機構(gòu)，圖為討薪示意圖

滇中新區(qū)一方稱，孫德成曠工超過5個工作日，嚴重違反公司規(guī)章制度。對此，孫德成的理由是，門禁不等于考勤，三人的工作是招商，招商工作與辦公室坐班工作性質(zhì)不同。

滇中新區(qū)曾出臺《云南滇中新區(qū)聘任人員管理辦法（試行）》，三人認為，滇中新區(qū)不能以此規(guī)定來判斷三人考勤是否違規(guī)。

當前，勞動糾紛雙方仍在博弈中，3月17日，耿文濤告訴中國新聞周刊，滇中新區(qū)管委會給出了總額140萬元的新和解方案。

在新的和解方案中，孫德成、楊建峰、耿文濤可分別獲得65萬元、40萬元、35萬元，這較之前的和解方案金額有一定程度的提高。但三人均表示不接受此和解方案。

（文中孫德成、楊建峰、耿文濤皆為化名）

記者：佟西中

編輯：孫曉波