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前不久,“重要歷史”網站發表題為《無頭騎士,清除領導人與暴力更迭政權真的有效嗎?》的文章,分析很有見地,值得一看。
今年到目前最轟動的“新年大戲”大概要數尼古拉斯?馬杜羅那場,美國特種部隊綁架了這位委內瑞拉總統及其妻子,直接將其押往美國受審。兩個月后,美國與以色列聯手發動大規模軍事行動,針對伊朗實施打擊,打死了伊斯蘭共和國最高領袖阿里?哈梅內伊,以及數十名軍方高層與強力部門官員。回顧近年來的同類行動,2024年秋,以色列打死了真主黨領導人哈桑?納斯魯拉、哈馬斯高層之一葉海亞?辛瓦爾。等等。
可是,這一切并未帶來預期效果。委內瑞拉釋放了部分政治犯,但政權體制依舊原封不動。哈梅內伊遇刺后,伊朗依舊用彈道導彈和無人機持續攻擊以色列與中東地區的美軍基地,新領袖由哈梅內伊之子接任。即便在納斯魯拉被清除一年半之后,真主黨仍在黎巴嫩邊境襲擊以色列;即便經過兩年全面清剿,哈馬斯依舊是以色列的心腹大患。
這些案例印證了一條規律。近幾十年來,研究者對斬首領導人、外部暴力更迭政權等行為進行了大量研究。其結論遠比軍事勝利那一刻看上去的要悲觀得多。以外部軍事入侵消滅領導人或推翻敵對政權,極少能達成目標;而對所謂獨裁政權或恐怖組織實施“斬首”,通常也無法帶來穩定、和平與秩序。
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一位名叫詹娜?喬丹的研究人員曾開展過一項規模最大的“組織斬首效應”研究。她分析了近300起清除各類組織領導人的案例,從叛亂運動到恐怖組織,并對比了領導層被清除后組織解體的概率。核心結論近乎悖論:許多組織會自行瓦解:源于內斗、資源枯竭或政治環境變化。但針對最高領導人的定點清除,并不會加速該組織的覆滅,平均而言,清除領導人并不會提高組織崩潰的可能性。領導人雖是關鍵角色,卻并非唯一的穩定支點,宗教組織的韌性尤其突出。宗教領袖即便地位最高,也只是意識形態教義的執行者。因此,換掉領袖雖會帶來沖擊,卻不會否定意識形態本身,甚至可能會強化其正統性。
例如,2004年哈馬斯創始人之一謝赫?艾哈邁德?亞辛被以色列清除,并未摧毀該組織。相反,一段時間后,該運動愈發穩固,并在2006年加沙地帶選舉中獲勝。此后以色列又清除了哈馬斯數代領導人,但其恐怖網絡依舊堅挺,2023年10月7日哈馬斯發動“阿克薩洪水行動”便是明證。
另一個例子是塔利班。2016年,美軍無人機襲擊擊斃其領導人毛拉?阿赫塔爾?曼蘇爾。但該組織迅速任命新領袖,繼續軍事行動。并最終在2021年奪取阿富汗政權。
即便清除領導人能降低襲擊烈度,也不代表問題得到解決。反恐研究證實,定點清除或許能暫時減少暴力,但效果往往短暫。恐怖組織尚且如此,政治政權的穩定性本就更高。外部更迭政權能推動深度政治轉型嗎?多數研究給出的答案是:不能,除非滿足極為特殊的條件。
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美國近20年駐軍并未把阿富汗變成民主國家。而在此之前,1979年蘇聯清除阿富汗獨裁者哈菲佐拉?阿明并入侵,也未在當地建立社會主義制度,反而引發了長年戰爭。亞歷山大?唐斯及其合作者在一系列研究中分析了數十起外部強加政權更迭案例。核心結論是:此類干預極少能帶來穩定的民主化。
2003年美國及其盟友入侵伊拉克。薩達姆政權迅速倒臺,但舊制度解體造成權力真空。該國隨即爆發內戰,各派勢力與舊政權殘余沖突加劇,后來更滋生出“伊斯蘭國”。即便美軍長期駐扎、事實上實施占領管理,形式上的民主程序得以推行,政治體系仍長期極度動蕩。卡扎菲倒臺后的利比亞,清除領導人并未帶來自由化或民主化,國家分裂為多個對立權力中心,出現平行政府、武裝團伙,圍繞資源的爭奪持續不斷。
研究表明,暴力更迭政權會顯著提高干預后數年內爆發內戰的風險。摧毀舊精英聯盟、削弱國家對強力機構的有效控制,會為內部沖突、民族宗教對立激化或分離主義提供可乘之機。
事實證明:外部入侵與暴力更迭政權是不可能給一個國家帶來和平與安寧,更不會給民眾帶來真正的幸福。
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