幸虧中國早有防備，中美剛談完，高市就赴美反華，就等特朗普簽字

日本拉美國開采海底稀土，這事靠譜嗎？3月18日，日本首相高市早苗抵達美國華盛頓，開啟她就任首相后的首次訪美行程。這次訪美，最受外界關注的議題之一是稀土供應。根據已經披露的消息，日美將簽署一份旨在“促進重要礦產供應鏈強韌性”的行動計劃，以減少對中國依賴。該計劃主要分為三個層面：首先是多元化開發。比如，日本已經啟動的南鳥島海底稀土資源開發項目，以及將在美國本土開發的4個稀土、鋰和銅的精煉與開采項目，其目的是為了擴大稀土礦的來源，從產業鏈最上游降低終端成本；其次是高關稅壁壘。美日計劃聯合多個國家，對從中國進口的重要礦產加征關稅，防止“低價產品”流入，保護本國稀土廠商的利益；最后是定價機制。美日將研究立“最低價格保證”制度，通過提供政府補貼的方式，強行抬高稀土收購價，以吸引資本在高成本地區投資建廠。

在上述三個層面當中，多元化開發只有長期影響，南鳥島海底稀土的開采成本是中國的20多倍，短期內無法撼動中國在全球稀土市場的壟斷地位；至于高關稅壁壘和定價機制，短期影響比較明顯，但長期來看違背了市場規律，其效果只會不斷遞減，甚至反噬自身。

這里需要重點分析的是后兩個層面，就在高市訪美前夕，中美剛剛在巴黎舉行了第6輪經貿磋商。根據相關報道，“301調查”是中方不斷提起的一個高頻詞匯。中方談判代表李成鋼表示，中方一貫反對美方單邊的301調查，中美穩定的經貿關系來之不易，這些調查可能造成的破壞令人擔憂。中國商務部新聞發言人也回應稱，301調查是典型的單邊主義行徑，嚴重破壞國際經貿秩序。美方以“未禁止進口強迫勞動產品”為由，對包括中國在內的60個經濟體發起301調查。中方正在進行分析評估。

從上述發言來看，中方似乎向美國發出了一種無形的警告：中方正在準備報復手段，如果301調查損害中國的利益，那么中美關稅休戰協議可能會作廢，中方不排除會向美方征收對等關稅。

目前，這還只是一個初步的警告，因為暫時沒有跡象表明，美國有意對華增加新的關稅。所謂的“301調查”，本質上是美國最高法裁定關稅違憲后，原有的法律依據失效，美國政府不得不尋找新的征稅理由。盡管美國為了加征關稅，給中國、日本、印度、歐盟等60個經濟體安上了“產能過剩”和“強迫勞動”的大帽子，但只要新的關稅稅率不超過約定的數字，中方就不會對美國發起對等反擊。中方的警告是為了讓美國明白，中國只是手里有槍不用，但不等于中國手里沒有槍，更不等于中國不敢開槍。

既然中方已經發出警告，那么美日在策劃高關稅壁壘和最低定價機制時，就必須三思而后行。對中國稀土產品加征關稅，也是關稅戰爭的一部分，中方不會因為美日的稀土產業處于弱勢地位，就對此網開一面。至于最低定價機制，這屬于是連美國自己都反對的“政府補貼”行為，美國曾無數次以此為由，對中國發起貿易調查和加征關稅。如今，輪到美國自己開始搞“政府補貼”了，那么中方當然也有理由進行反擊。

這里要指出的是，美日實施的高關稅壁壘和最低定價機制，本身不會對中國稀土產業造成多少損害，反而會損害美日自己的國際信用，讓中方占據道義高地。在未來與美方談判時，中方將憑空獲得不少籌碼。原因很簡單，中方早已把稀土產品的重要性提高到了戰略級別，就算美日不加征任何關稅，中方也不愿意向美日供應稀土，尤其是軍工業所需的中重稀土。前不久，中方根據《出口管制法》，對稀土相關物項和技術實施雙重管制，直接導致日本的F-15J升級等項目推遲，充分證明了此類措施的有效性和威懾力。如果是在平時，中方這么做容易引發國際輿論非議，各國可能會認為中國是在故意“卡脖子”，搞不好會給中國安上“資源民族主義”和“供應鏈武器化”的罪名。

但現在的情況是，美國對華挑起關稅戰，日本干涉臺海問題，美日還打算聯合其他國家，對中國稀土產品加征歧視性關稅。這樣一來，中國肩上的道德壓力就消失了，因為是美日搶先動手，中國只是被動反擊。美日企業買不到稀土也不能賴中國，畢竟是美日政府不讓進口中國稀土，而不是中方不賣，就算官司打到世貿組織，中國也占著理。根據根據國際法和世貿組織的規則，當一國利益因他國不公正待遇而受損時，采取對等的反制措施是主權國家的正當權利。美日聯合加征歧視性關稅、設立違背市場規律的“最低價格保證”，這些行為本身就是對世貿組織非歧視原則和市場經濟的踐踏。中國依據《出口管制法》進行的管制，不再是主動“卡脖子”，而是對美日貿易戰和干涉內政的被動反擊和正當防衛。

資源優勢、技術優勢和道義優勢都在中國這一邊，中方也已經做好了萬全的準備，高市提出的稀土協議，特朗普簽字也好，不簽字也罷，中國都有牌可打。