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美國總統特朗普上任屆滿一年,在白宮發表談話中,特別針對再度執政以來經濟政策亮點加以細數指出:“美國所采取的對等關稅政策,不但從重要貿易往來國家例如:韓國、日本等簽署的貿易協議取得許多利益,而且促進全球許多重要企業包括:臺積電、輝達等增加對美投資,使得美國去年國內生產總值(GDP)從第二季的3.8%成長至第三季的4.4%,創下兩年以來最大單季增幅,加上初領失業救濟人數仍是歷史相對低檔,顯示就業市場持續穩定”,這些無疑說明美國經濟動能呈現前所未有韌性。
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(圖說:美國白宮 來源:新華社)
美國希望重塑全球經濟體系地位
特朗普重返白宮之后,以達成“讓美國再次偉大”之愿景為經濟戰略核心,始終不斷強調關稅“美麗”與萬能,除了舍棄傳統多邊架構咨商模式之外,以國家權力作為談判的籌碼,采取施壓、脅迫,將貿易政策透過高度的政治化與民粹化,積極介入全球市場運作,不論貿易逆差,或是供應鏈安全性,讓絕大部分議題列入關稅的妥適性,以提高美國對貿易政策的主導性,希望借此重塑美國在全球經濟體系中所扮演的地位。
盡管美國關稅平均稅率升至戰后最高,讓去年聯邦政府的收入增加2000億美元,除了填補部分減稅措施影響之外,股市經歷去年初上沖下洗之后,去年底再創歷史新高,標普500指數全年漲幅超過17%。不過,在特朗普透過貿易政策緊密連結重返制造、增加就業及提高國家尊嚴之同時,美國民眾卻又認為,特朗普經濟戰略是否成功達成目標,并非取決于宏觀戰略或地緣政治的勝負,而是必須聚焦于提高工作所得、降低生活成本之多寡。
也就是說,此一期間隨著美國關稅提高,加上供應鏈零散化,使得供應商將增加的營運成本轉嫁消費者,讓民眾在生活上面對通膨揮之不去、成本壓力偏高之陰霾。此意味著,在美國經濟繁榮的背后,絕大多數民眾所感受的“落差”日益擴大,其中擁有豐厚資產的少數富裕階層,受惠于人工智能(AI)類股熱潮與減稅的喜悅,相對仰賴薪資的多數民眾,則是承受著通膨和借貸成本居高不下之壓力。亦即在AI浪潮帶動下,與其相關之產業表現亮眼,雖讓美國2025年的經濟成長率仍維持在2%上下,整體表現不差,但多數中低所得家庭卻又長期承受高物價、低實質薪資壓力,生計感受持續惡化。
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(圖說:文章作者畫像)
美國民眾感受經濟繁榮背后“落差”日益擴大
依據美國信用評級機構“穆迪公司(Moody's Corporation)”估計,美國頂端的10%家庭貢獻全美五成之消費。其中,最為明顯的實例是,美國在去年歲末購物旺季中,雖支出創下新高,但富裕的階層采購的是昂貴產品,相對收入較低的民眾則是購買折扣商品,此一現象讓美國的社會被形容為韌性之下朝向“K型”經濟發展。換句話說,在特朗普關稅推升物價的氛圍之下,美國多數民眾卻無感受景氣好轉,部分產業陷入“就業衰退”現象,造成薪資普遍陷入增長停滯。數據顯示,去年第3季信用卡款延遲欠繳比率升至12.41%,創下14年來最高,至于破產消費民眾人數,更是來到五年新高。
很顯然,雖然特朗普讓美國達成戰略目標,但卻又造成全球貿易保護主義復燃,同時讓許多企業必須重新評估投資布局,最后導致全球供應鏈零散化,在無形中拉抬企業營運成本,反讓美國民眾生計較之以往更加嚴苛,甚至感受到“K型經濟”兩極分化之威脅。由于特朗普經濟政策無法改善民眾生計,整體物價水平迄今并未重返民眾所期待的區間,使得政府所訴求的“偉大”愿景,與民眾實際感受的“昂貴”壓力,逐漸呈現頗鮮明之落差,根本難以化解通膨壓力所累積的不滿。
另一方面,更加值得觀察的是,在美國經濟兩極分化的社會現象之下,已成為特朗普支持度下滑的重要結構性因素。在此同時,回顧特朗普支持度從上任初期的五成上下徘徊,隨著民眾對物價偏高、薪資偏低的實際感受持續累積,特朗普支持度不斷下降。
蓋洛普最新調查顯示,2025年12月特朗普支持度僅剩36%,相對不支持比率高達59%,顯示美國民眾對特朗普的不滿情緒,已創下歷任美國總統上任周年的最低支持紀錄,無疑是特朗普面對 2026年期中選舉最為關鍵的挑戰。
美國民眾重視的是“是否讓美國物價更便宜”
由此顯示,特朗普所采取的關稅政策,不但難以在短期內改善通膨所造成的民眾生計壓力,反讓部分中間選民產生疑慮,進而削弱對特朗普的支持。此意味著,“物價壓力不分黨派”,美國民眾對特朗普的評價,并非聚焦“是否讓美國更偉大”,而是重視“是否讓美國物價更便宜”。亦即此一“經濟數據不差、實質體感不佳”所呈現的落差,使得對特朗普保持期待的選民,逐漸質疑其強硬貿易政策,特別是在經濟增長果實集中少數資本密集產業,無法廣泛普及分享多數民眾之下,直接反映持續讓特朗普的支持走低。
毋庸置疑,美國經濟K型發展并非突如其來,而是歷經多重力量長年累積所呈現的現象。這些力量彼此強化,將會使得窮者更窮、富者更富,通膨是關鍵因素之所在。其中,在中低收入家庭支出項目中,食品、能源與房租占比通常偏高,物價每漲1%,窮人生活壓力隨之上升。雖美國通膨已下降至合理水平,但許多中低收入民眾而言,生活顯得更難;相對富人利用資產投資收入,往往能夠抵銷通膨沖擊,加上稅制朝向富人傾斜,這些力量彼此交織,不但使得美國經濟更加K型發展,而且愈來愈難逆轉。
整體而言,美國在特朗普以美國經濟利益為優先主導下,正在讓其社會迎接一場極深刻的經濟裂變。其中,上升的那一條屬于高資產收入群體,相對下降的那一條屬于低薪資所得中下階層,隨著兩條斜線落差不斷擴大,正在重塑政治形態、經濟族群與社會階級版圖。面對未來全球在供應鏈零散化及地緣政治主導經濟政策的背景之下,或許美國能夠維持其經濟韌性與戰略影響,卻又難以重返過去“低成本、低通脹”的經濟環境,正在逐漸朝向一個“強大卻不便宜”之社會常態。此一結果對美國多數民眾聚焦的愿景而言,并非追求美國是否偉大,而是是否需要因承受這份“偉大”,而犧牲最基本的生計。
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來源:香港經濟導報
作者:戴肇洋 臺灣省商業會顧問 國政基金會財經組顧問
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