重回“山東省工業大市”的行列，淄博面對的挑戰有多大？

山東省內的工業大市有哪些？

若在10年前提及這個問題，那么淄博市必然是公認的答案之一。畢竟淄博設市早、進入工業化的進程早，且彼時擁有化工、機電、紡織、陶瓷等優勢產業。

若在現階段提及這個問題，那么淄博已經淡出了全省第一梯隊。以2025年的規模以上工業營收為例（非GDP），全市6276.28億的體量只能位列全省第8位，反觀高于萬億的成員已達5座。即使對比身前一名之差的臨沂，也低了2500多億。

對于這種局面，“能重回工業大市的行列”自然是人們的期許、期待，但結合外部原因與自身產業特征來講，淄博市面臨的挑戰不是一般的大。

?重回“山東省工業大市”的行列，淄博市面臨的挑戰有有多大？

一、原油配額再被減少，這使淄博在煉油、化工領域已不易取得大幅增長

在淄博，煉油、化工是工業領域的絕對支柱，以2024年的規模以上工業營收、總產值為例，煉油所屬的石油、煤炭及其他燃料加工業實現總產值2054.5億元，實現營收1864.9億元；化工最核心的大類——化學原料和化學制品制造業實現總產值1963.2億元、1878.4億元，與前者互有高低，構成了不相上下的局面。

反觀非金屬礦物制品業（陶瓷、玻璃等）、醫藥制造業、有色金屬冶煉和壓延加工業雖然也能在淄博的工業大類里躋身前5名，但體量較于煉油、化工而言實在太小。三者累計的體量甚至只有煉油產業的59.4%。

要論引領地方工業穩中有進的發展，那么當地的支柱產業在通常情況下是最大的推力，畢竟支柱產業本就有扎實的基本盤與產業鏈。

可對于淄博而言，煉油、化工這兩大支柱產業的上限并非任由自己主導，因為兩者都有著嚴格的原油配額，也正是在2026年，分配給淄博“地煉”企業的原油進口量指標是減少的。

例如金誠石化的配額相比2025年減少了90萬噸，鑫泰石化比2025年減少60萬噸。配額減少，就意味著能用來煉油、發展石油化工的產能就越少，由此就不利于產業規模的提升。

二、裝備制造業的規模相對較小，且缺少大型“鏈主”企業的帶動

相比于煉油、化工，裝備制造業沒有產能指標控制，完全隨著客觀市場行情決定產業規模變化。

根據現行的《國民經濟行業分類》，裝備制造業完整地包含了41個工業大類中的8個門類，而非各地基于行業特征和宣傳需要所采用的“刪減版”。

而根據這一標準，淄博市的全口徑裝備制造業規模的確相對太低。

同樣以2024年的規模以上“裝備制造業”為例，淄博這8大類累計的產值只有851.7億元，僅占全市規上工業產值的13%左右。

若要大幅提高裝備制造業的規模，將其作為拉動淄博重回工業大市的主要依托，同樣面臨不小的挑戰。因為淄博現階段仍缺少大型的“鏈主”企業，很難通過圍繞鏈主企業補強產業鏈、延長產業鏈的模式提高對應的產業規模。

反觀裝備制造業體量大的地區，無不具備著“鏈主+配套”的明確分工體系。

以濰坊為例，其濰柴控股集團、歌爾集團就是極具代表性的產業鏈“鏈主”，兩者在進行自身產品生產環節的同時，既能帶動當地的零部件配套企業，也能助力地方政府圍繞其產業鏈招引更多的服務于不同工藝、工序的配套企業，進而形成動力裝備產業集群、電子信息制造集群。

再以濟南為例，在中國重汽、比亞迪汽車濟南基地的加持下，濟南同樣坐擁太多的商用車核心零部件企業以及比亞迪旗下的弗迪電池，逐步形成了千億級的汽車制造業集群。