3月20日,美國主導(dǎo)的“印太工業(yè)韌性伙伴關(guān)系”(PIPIR)在虛擬會議后宣布,泰國和英國正式加入,成員國擴(kuò)至16國。會議同意由日本牽頭啟動新的固體火箭發(fā)動機(jī)生產(chǎn)計劃,推動亞太地區(qū)小型軍用無人機(jī)供應(yīng)鏈和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),并探討在菲律賓新建30毫米炮彈生產(chǎn)線。菲律賓左翼議員聯(lián)盟強(qiáng)烈反對,斥該計劃為“戰(zhàn)爭產(chǎn)業(yè)整合”,警告這將使菲律賓淪為美國“戰(zhàn)爭擴(kuò)張的后勤延伸”。
“印太工業(yè)韌性伙伴關(guān)系”是亞太地區(qū)國家共同加強(qiáng)武器和防務(wù)制造能力的多邊合作機(jī)制,由美國于2024年5月發(fā)起,旨在降低供應(yīng)鏈風(fēng)險,幫助盟友在更靠近需求地的地方生產(chǎn)和維護(hù)軍事裝備。
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五角大樓在周三的虛擬會議后發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布泰國和英國正式加入該機(jī)制,成員國總數(shù)增至16個,橫跨印太和歐洲兩大區(qū)域。會議同意由日本牽頭啟動新的固體火箭發(fā)動機(jī)生產(chǎn)計劃。固體火箭發(fā)動機(jī)是許多制導(dǎo)武器使用的推進(jìn)系統(tǒng),此舉被視為在美國之外增加關(guān)鍵武器部件產(chǎn)能的重要舉措。
在無人機(jī)領(lǐng)域,成員國同意采取一系列措施,為亞太地區(qū)的小型軍用無人機(jī)制定通用標(biāo)準(zhǔn),共享供應(yīng)鏈,包括無人機(jī)電池和小型動力電機(jī)的生產(chǎn)。該機(jī)制還同意探討跨多種軍事用途的無人機(jī)聯(lián)合生產(chǎn)。在彈藥領(lǐng)域,成員國表示將研究在菲律賓新建30毫米炮彈的裝填、組裝和包裝設(shè)施。30毫米炮彈是軍用飛機(jī)和地面車輛廣泛使用的彈藥類型。
菲律賓眾議院左翼“馬卡巴揚(yáng)”聯(lián)盟發(fā)表聲明,強(qiáng)烈反對在菲律賓建立武器制造設(shè)施。該聯(lián)盟在周六的聲明中表示,PIPIR在菲建立武器設(shè)施是“服務(wù)于美國戰(zhàn)略需求的戰(zhàn)爭產(chǎn)業(yè)整合”,菲律賓人民應(yīng)予以反對。
聲明稱,任何為飛機(jī)和裝甲車所用武器建立彈藥生產(chǎn)線的舉動,都是對軍國主義和侵略的直接物質(zhì)支持,同時也使菲律賓領(lǐng)土更容易遭受報復(fù)、破壞、事故和沖突升級。聲明還指出,此舉只會加深菲律賓對外國軍事戰(zhàn)略和供應(yīng)鏈的依賴,卻將其包裝為“伙伴關(guān)系”。
左翼議員聯(lián)盟表示:“我們拒絕將武器制造正常化為可接受的經(jīng)濟(jì)計劃。武器生產(chǎn)不是中性產(chǎn)業(yè)——它建立在沖突牟利之上,并將公共政策引向軍事化。”
泰國加入PIPIR是其“大國平衡”外交的延續(xù)。曼谷當(dāng)局希望通過參與防務(wù)工業(yè)合作,獲得美國軍事技術(shù)和裝備升級的支持。英國則作為“域外大國”加入,旨在強(qiáng)化其在印太地區(qū)的安全存在。英國國防部在聲明中稱,加入PIPIR是“深化與亞太盟友防務(wù)工業(yè)合作的重要一步”。
日本將主導(dǎo)PIPIR框架下的固體火箭發(fā)動機(jī)生產(chǎn)計劃。固體火箭發(fā)動機(jī)是導(dǎo)彈和火箭推進(jìn)的關(guān)鍵部件,其生產(chǎn)能力直接決定遠(yuǎn)程打擊武器的量產(chǎn)規(guī)模。日本防務(wù)省表示,此舉將“強(qiáng)化日美同盟的威懾力”,并強(qiáng)調(diào)日本企業(yè)將“發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢”。此前,日本已通過《經(jīng)濟(jì)安全保障推進(jìn)法》將導(dǎo)彈生產(chǎn)納入“特定重要物資”范疇,享受政府補(bǔ)貼和政策支持。
“馬卡巴揚(yáng)”聯(lián)盟是菲律賓國會中最堅定的反美、反軍事化力量。該聯(lián)盟2025年曾成功阻撓美軍使用更多菲律賓軍事基地的提案。此次針對PIPIR的聲明,是2026年菲美關(guān)系升溫背景下左翼陣營發(fā)出的最強(qiáng)硬信號。聯(lián)盟成員還警告,彈藥生產(chǎn)線一旦建立,菲律賓將成為“美國軍工復(fù)合體的外延”,在臺海或南海發(fā)生沖突時,菲本土設(shè)施將成為“合法打擊目標(biāo)”。
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