美日菲三國軍事合作：PIPIR擴(kuò)員、導(dǎo)彈發(fā)動機(jī)與炮彈生產(chǎn)線

3月20日，美國主導(dǎo)的“印太工業(yè)韌性伙伴關(guān)系”（PIPIR）在虛擬會議后宣布，泰國和英國正式加入，成員國擴(kuò)至16國。會議同意由日本牽頭啟動新的固體火箭發(fā)動機(jī)生產(chǎn)計劃，推動亞太地區(qū)小型軍用無人機(jī)供應(yīng)鏈和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并探討在菲律賓新建30毫米炮彈生產(chǎn)線。菲律賓左翼議員聯(lián)盟強(qiáng)烈反對，斥該計劃為“戰(zhàn)爭產(chǎn)業(yè)整合”，警告這將使菲律賓淪為美國“戰(zhàn)爭擴(kuò)張的后勤延伸”。

“印太工業(yè)韌性伙伴關(guān)系”是亞太地區(qū)國家共同加強(qiáng)武器和防務(wù)制造能力的多邊合作機(jī)制，由美國于2024年5月發(fā)起，旨在降低供應(yīng)鏈風(fēng)險，幫助盟友在更靠近需求地的地方生產(chǎn)和維護(hù)軍事裝備。

五角大樓在周三的虛擬會議后發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布泰國和英國正式加入該機(jī)制，成員國總數(shù)增至16個，橫跨印太和歐洲兩大區(qū)域。會議同意由日本牽頭啟動新的固體火箭發(fā)動機(jī)生產(chǎn)計劃。固體火箭發(fā)動機(jī)是許多制導(dǎo)武器使用的推進(jìn)系統(tǒng)，此舉被視為在美國之外增加關(guān)鍵武器部件產(chǎn)能的重要舉措。

在無人機(jī)領(lǐng)域，成員國同意采取一系列措施，為亞太地區(qū)的小型軍用無人機(jī)制定通用標(biāo)準(zhǔn)，共享供應(yīng)鏈，包括無人機(jī)電池和小型動力電機(jī)的生產(chǎn)。該機(jī)制還同意探討跨多種軍事用途的無人機(jī)聯(lián)合生產(chǎn)。在彈藥領(lǐng)域，成員國表示將研究在菲律賓新建30毫米炮彈的裝填、組裝和包裝設(shè)施。30毫米炮彈是軍用飛機(jī)和地面車輛廣泛使用的彈藥類型。

菲律賓眾議院左翼“馬卡巴揚(yáng)”聯(lián)盟發(fā)表聲明，強(qiáng)烈反對在菲律賓建立武器制造設(shè)施。該聯(lián)盟在周六的聲明中表示，PIPIR在菲建立武器設(shè)施是“服務(wù)于美國戰(zhàn)略需求的戰(zhàn)爭產(chǎn)業(yè)整合”，菲律賓人民應(yīng)予以反對。

聲明稱，任何為飛機(jī)和裝甲車所用武器建立彈藥生產(chǎn)線的舉動，都是對軍國主義和侵略的直接物質(zhì)支持，同時也使菲律賓領(lǐng)土更容易遭受報復(fù)、破壞、事故和沖突升級。聲明還指出，此舉只會加深菲律賓對外國軍事戰(zhàn)略和供應(yīng)鏈的依賴，卻將其包裝為“伙伴關(guān)系”。

左翼議員聯(lián)盟表示：“我們拒絕將武器制造正常化為可接受的經(jīng)濟(jì)計劃。武器生產(chǎn)不是中性產(chǎn)業(yè)——它建立在沖突牟利之上，并將公共政策引向軍事化。”

泰國加入PIPIR是其“大國平衡”外交的延續(xù)。曼谷當(dāng)局希望通過參與防務(wù)工業(yè)合作，獲得美國軍事技術(shù)和裝備升級的支持。英國則作為“域外大國”加入，旨在強(qiáng)化其在印太地區(qū)的安全存在。英國國防部在聲明中稱，加入PIPIR是“深化與亞太盟友防務(wù)工業(yè)合作的重要一步”。

日本將主導(dǎo)PIPIR框架下的固體火箭發(fā)動機(jī)生產(chǎn)計劃。固體火箭發(fā)動機(jī)是導(dǎo)彈和火箭推進(jìn)的關(guān)鍵部件，其生產(chǎn)能力直接決定遠(yuǎn)程打擊武器的量產(chǎn)規(guī)模。日本防務(wù)省表示，此舉將“強(qiáng)化日美同盟的威懾力”，并強(qiáng)調(diào)日本企業(yè)將“發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢”。此前，日本已通過《經(jīng)濟(jì)安全保障推進(jìn)法》將導(dǎo)彈生產(chǎn)納入“特定重要物資”范疇，享受政府補(bǔ)貼和政策支持。

“馬卡巴揚(yáng)”聯(lián)盟是菲律賓國會中最堅定的反美、反軍事化力量。該聯(lián)盟2025年曾成功阻撓美軍使用更多菲律賓軍事基地的提案。此次針對PIPIR的聲明，是2026年菲美關(guān)系升溫背景下左翼陣營發(fā)出的最強(qiáng)硬信號。聯(lián)盟成員還警告，彈藥生產(chǎn)線一旦建立，菲律賓將成為“美國軍工復(fù)合體的外延”，在臺海或南海發(fā)生沖突時，菲本土設(shè)施將成為“合法打擊目標(biāo)”。