能源政策大逆轉！水力壓裂禁令解除，91歲元老為總統(tǒng)背書引嘩然

這位墨西哥左翼陣營的教父級人物，曾與國家復興運動黨有著一段劍拔弩張的歷史。如今，91歲高齡的他以顧問身份重返墨西哥國家石油公司，再次向總統(tǒng)釋放出雙方步調(diào)一致的強烈信號。2年前的那張合影，其象征意義無以復加。在紀念墨西哥石油國有化的盛大活動上，夸特莫克·卡德納斯公開現(xiàn)身一場競選集會，為當時距離大選僅剩2個月的總統(tǒng)候選人克勞迪婭·辛鮑姆站臺撐腰。

國家復興運動黨深知這位墨西哥左翼教父所蘊含的巨大政治資本。為了穩(wěn)固中產(chǎn)階級的選票，該黨在幕后為促成這次會面傾注了大量心血。2年后的今天，在辛鮑姆面臨另一個棘手政治局面的關鍵時刻，這種極具視覺沖擊力和政治效應的舉動再次上演。

這位女總統(tǒng)正處于公布其最新能源政策前的最后沖刺階段。具體而言，這項政策涉及為水力壓裂技術亮起綠燈，并允許私人資本介入能源領域。對于國家復興運動黨乃至總統(tǒng)本人而言，這無疑是雙重的政治禁忌。在競選期間，辛鮑姆曾信誓旦旦地承諾絕不采用對生態(tài)環(huán)境具有高度破壞性的水力壓裂技術。

現(xiàn)實的經(jīng)濟賬本卻不容樂觀。水力壓裂技術為實現(xiàn)墨西哥左翼近乎神話般的宏大政治夙愿提供了可能，那便是實現(xiàn)徹底的能源主權。正是在這一錯綜復雜的背景下，卡德納斯再次踏入公眾視野。巧合的是，時間節(jié)點依然是紀念石油國有化的紀念日。1938年，正是他的父親、時任總統(tǒng)拉薩羅·卡德納斯親手推動了這一具有劃時代意義的國有化進程。

這一次，與他同框出鏡的是墨西哥國家石油公司首席執(zhí)行官維克托·羅德里格斯。雙方共同宣布，被民眾尊稱為工程師的卡德納斯，將以91歲的高齡出任這家國有石油巨頭內(nèi)部新設立的咨詢委員會主席，負責評估國家在能源領域即將采取的一系列重大舉措。

自1987年與革命制度黨決裂以來，國家復興運動黨便一直試圖獲得這位現(xiàn)代墨西哥左翼締造者、圖騰式人物的政治背書。1年后，卡德納斯的民主聲望達到了頂峰。當時，廣大墨西哥民眾普遍認為薩利納斯·德戈塔里竊取了本該屬于卡德納斯的總統(tǒng)大選勝利。盡管群情激憤，但在卡德納斯的克制下，國家依然維系了基本的社會穩(wěn)定。

更為重要的是，如果沒有這位工程師的提攜，前總統(tǒng)兼國家復興運動黨創(chuàng)始人安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾的政治崛起便無從談起。2000年，正是卡德納斯鼎力支持洛佩斯·奧夫拉多爾代表民主革命黨競選墨西哥城市長，使其得以接過自己手中的政治接力棒。

這兩位墨西哥左翼領軍人物之間的關系卻充滿了波折與坎坷。專門研究石油歷史的學者洛倫佐·邁耶對此作了精辟的總結。他指出，第四次變革的推動者們始終渴望向卡德納斯靠攏，而卡德納斯本人也試圖保持一種若即若離的微妙距離。

洛佩斯·奧夫拉多爾曾任命卡德納斯之子拉薩羅·卡德納斯·巴特爾為首席顧問。但這段政治蜜月期十分短暫。2023年初，在父親與總統(tǒng)之間爆發(fā)激烈沖突后，巴特爾黯然辭職。

洛佩斯·奧夫拉多爾公開斥責這位昔日的政治導師為保守派，隨后更是直接將其定義為政治對手。這場政治風暴的導火索，正是卡德納斯出席了一場由反對派陣營主辦的公共活動。在經(jīng)歷這場決裂之后，雙方的信任橋梁直到辛鮑姆競選期間的那次標志性會面才開始緩慢重建。

一位要求匿名、接近卡德納斯核心圈子的消息人士指出，這位工程師始終保持著開放的對話姿態(tài)。他不像前任總統(tǒng)那般教條主義，且一直將前總統(tǒng)視為一個改頭換面的革命制度黨政客。相比之下，他與辛鮑姆在意識形態(tài)上的契合度顯然更高。與墨西哥政壇幾乎所有資深官僚不同，現(xiàn)任總統(tǒng)辛鮑姆并非在革命制度黨的傳統(tǒng)政治染缸中摸爬滾打出身。

相反，她的政治啟蒙更多地植根于由卡德納斯倡導的民主開放浪潮之中。她那強調(diào)政治克制、崇尚對話、維護社會和平，同時又不失傳統(tǒng)民族主義色彩的行事風格，使其在精神氣質上與這位工程師更為相近。

作為雙方默契與共識的明證，辛鮑姆重新啟用卡德納斯·巴特爾，任命其為總統(tǒng)府辦公廳主任。如今，她又成功邀請其父出山，執(zhí)掌石油咨詢委員會。這雖然是一個咨詢性質的職位，卻承載著無與倫比的政治象征意義。

接近卡德納斯的消息人士強調(diào)，他絕不會僅僅充當一個政治花瓶。卡德納斯早已用時間證明了自己的政治操守與獨立人格。一旦他發(fā)覺自己的職位缺乏實質性的話語權，必將毫不猶豫地掛冠而去。

該消息人士列舉了一個極具參考價值的歷史先例。2006年，時任總統(tǒng)比森特·福克斯任命卡德納斯為獨立兩百周年紀念委員會主席。當卡德納斯意識到自己被架空、無法發(fā)揮實際作用時，他在上任僅僅幾個月后便果斷遞交了辭呈。執(zhí)掌該委員會后，卡德納斯將面臨一項艱巨任務，即對科阿韋拉州、塔毛利帕斯州和韋拉克魯斯州等地的天然氣田開發(fā)項目進行深度審查。

目前，墨西哥政府正在緊鑼密鼓地制定一套全新的監(jiān)管框架。此舉旨在為潛在投資者提供必要的法律確定性，并以此打破前總統(tǒng)洛佩斯·奧夫拉多爾對水力壓裂技術設下的嚴苛禁令。

總統(tǒng)實現(xiàn)能源政策急轉彎的核心邏輯在于，必須充分挖掘和利用墨西哥國家石油公司現(xiàn)有的油氣井資源。在采取最嚴格環(huán)保措施以盡量降低生態(tài)破壞的前提下，力求大幅減少對美國能源進口的深度依賴。

歷史學家邁耶補充分析稱，盡管現(xiàn)代水力壓裂技術的污染程度已大幅降低，但如果將其與引入私人資本的舉措疊加在一起，這種政策轉向顯然與墨西哥在保護和管理國家能源儲備方面的傳統(tǒng)理念格格不入。

邁耶還敏銳地指出了一條歷史暗線。縱觀墨西哥現(xiàn)代史，卡德納斯家族的政治遺產(chǎn)常常被當權者用作抵御政治沖擊的擋箭牌。

在上世紀40年代，當墨西哥即將卷入第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)爭泥潭時，時任總統(tǒng)阿維拉·卡馬喬采取了一項打破常規(guī)的驚人舉措。他緊急求助于前總統(tǒng)拉薩羅·卡德納斯，將其任命為國防部長。此舉的根本目的，正是為了在強大的北方鄰國美國面前，展示出墨西哥堅不可摧的內(nèi)部團結與獨立自主的政治姿態(tài)。