養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目?jī)?nèi)容清單將動(dòng)態(tài)更新

3月24日，民政部舉行養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目推進(jìn)情況專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展。截至目前，全國(guó)已累計(jì)核銷消費(fèi)券332.8萬(wàn)張，超過(guò)105萬(wàn)失能老年人從中受益，成為服務(wù)領(lǐng)域“投資于人”全國(guó)性政策的生動(dòng)實(shí)踐。

為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)失能老年人照護(hù)服務(wù)工作，從今年1月1日起，民政部、財(cái)政部在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。在今年全國(guó)兩會(huì)上，實(shí)施中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目被寫入政府工作報(bào)告。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司司長(zhǎng)李邦華介紹，本次消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目，以失能等級(jí)為判斷標(biāo)準(zhǔn)，改變了過(guò)去的以經(jīng)濟(jì)狀況為重要依據(jù)的補(bǔ)貼做法，政策覆蓋面更廣、指向性更強(qiáng)。該補(bǔ)貼打破戶籍限制，全國(guó)范圍內(nèi)符合條件的老年人均可在當(dāng)前居住地直接申領(lǐng)；在內(nèi)地生活的持有居住證的港澳臺(tái)中度以上失能老年人，可同等享受補(bǔ)貼。同時(shí)，補(bǔ)貼可與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)疊加，已享受長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的老年人，扣除相關(guān)待遇后，個(gè)人自費(fèi)的養(yǎng)老服務(wù)支出仍可用消費(fèi)券抵扣。

李邦華介紹，本次補(bǔ)貼不發(fā)放現(xiàn)金，均為電子折扣券，用于抵扣養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)費(fèi)用。抵扣標(biāo)準(zhǔn)分兩類，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)抵扣比例40%，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)抵扣比例50%，兩類服務(wù)每人每月最高均可抵扣800元。使用范圍涵蓋居家上門、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、喘息服務(wù)、日托服務(wù)等，消費(fèi)券使用以地級(jí)市為單位，跨市居住的老年人只需在平臺(tái)更改居住地地址，即可重新領(lǐng)券。為最大程度減輕老年人評(píng)估費(fèi)用負(fù)擔(dān)，補(bǔ)貼政策明確，2024年7月后已完成評(píng)估并確定為中度以上失能的，無(wú)需重新評(píng)估，評(píng)估結(jié)果經(jīng)民政部門認(rèn)定后即可申領(lǐng)；新申請(qǐng)?jiān)u估的老年人，若評(píng)定結(jié)果為中度以上失能的，可使用評(píng)估消費(fèi)券最高抵扣100元費(fèi)用。

截至目前，這項(xiàng)聚焦失能老年人照護(hù)剛需的民生政策已落地見效，累計(jì)核銷消費(fèi)券332.8萬(wàn)張、核銷金額23.5億元，帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)超115億元，惠及105萬(wàn)多名中度以上失能老年人，在減輕家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)、激活養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)、推動(dòng)行業(yè)提質(zhì)升級(jí)等方面發(fā)揮重要作用。

李邦華介紹，消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目聚焦失能照護(hù)剛需，有效減輕了老年人家庭養(yǎng)老服務(wù)支出壓力，讓符合條件的老年人在付費(fèi)購(gòu)買居家、社區(qū)及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)時(shí)能獲得實(shí)實(shí)在在的折扣優(yōu)惠，失能老年人獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

同時(shí)，項(xiàng)目還推動(dòng)了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。補(bǔ)貼項(xiàng)目的精準(zhǔn)撬動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)活力，擴(kuò)大了內(nèi)需，提高了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率，吸引了更多優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體參與養(yǎng)老服務(wù)供給，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與家政、物業(yè)、餐飲等行業(yè)深度融合發(fā)展，新增了養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)崗位。

李邦華表示，作為全國(guó)范圍內(nèi)首個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目，下一步，民政部將持續(xù)優(yōu)化政策流程、擴(kuò)大服務(wù)供給、完善適老化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管效能，推動(dòng)項(xiàng)目從“落地見效”向“提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)”升級(jí)，讓符合條件的老年人不但能“領(lǐng)得上”，還能“花得好”。

首先，將推動(dòng)補(bǔ)貼項(xiàng)目更便捷更高效觸達(dá)老年群體，通過(guò)進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、涉老經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)化平臺(tái)等參與補(bǔ)貼項(xiàng)目，為入住機(jī)構(gòu)的失能老年人順利核銷養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券，居家失能老年人就近就便購(gòu)買獲得專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)提供更多支持。同時(shí)，將進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)、使用、核銷等操作流程，讓失能老年人及其家屬和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)“民政通”平臺(tái)更加方便獲取和提供服務(wù)。

其次，將動(dòng)態(tài)更新補(bǔ)貼項(xiàng)目?jī)?nèi)容清單，進(jìn)一步擴(kuò)大居家上門服務(wù)供給使用范圍，更加精準(zhǔn)匹配失能老年人個(gè)性化、多樣化需求。同時(shí)，大力引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)下沉社區(qū)，積極培育“養(yǎng)老+物業(yè)”“養(yǎng)老+家政”“平臺(tái)+服務(wù)”等新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。指導(dǎo)各地建立健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，讓更多老年人享受更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。

此外，還要推動(dòng)服務(wù)模式更貼心、更暖心，聚焦老年群體需求，全面優(yōu)化“民政通”適老化功能，讓老年人“看得懂、會(huì)操作、用得順”。同時(shí)，依托養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員、社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者等組建專項(xiàng)代辦隊(duì)伍，為高齡、獨(dú)居等老年人，提供補(bǔ)貼申領(lǐng)、操作指導(dǎo)、消費(fèi)核銷等暖心代辦服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“群眾少跑腿、服務(wù)送上門”。

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