長江入海口北翼,南通與上海隔江相望。作為上海大都市圈北翼門戶城市,南通近年來經濟發展迅猛,但與上海的交通聯系仍面臨諸多挑戰。目前,南通前往上海主要依賴G15沈海高速和G40滬陜高速兩條通道。沈海高速經蘇通大橋過江,長期承擔繁重的貨運任務,節假日高峰期擁堵已成常態;滬陜高速雖經滬蘇通大橋分流部分車流,但崇明段受天氣影響較大,輪渡停航時易造成車流積壓。兩條通道共同的短板在于"過江通道單一",一旦主通道受阻,缺乏高效分流路徑,嚴重制約著區域一體化發展進程。
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啟東市作為南通對接上海的"橋頭堡",三面環水、形似半島,雖擁有185公里江海岸線,卻長期面臨"交通末梢"的困境。隨著通州灣新港區的崛起和啟東產業帶的快速發展,建設一條直連上海的高速新通道已成為當務之急。在此背景下,通滬高速公路(南通至上海高速公路)被提出規劃建設。據悉,該項目已于2018年納入《江蘇省高速公路網規劃(2017-2035年)》,編號S11,線路起自南通港通州灣呂四港區,利用通滬過江通道跨越長江北支至崇明島,止于啟東市啟隆鎮(蘇滬界),全長約42公里,是打通蘇滬省際交通的關鍵動脈。
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項目采用分段推進策略:呂四至啟東段長約19.2公里,雙向四車道,設計時速120公里,總投資約56億元,起于通州灣呂四作業區,向南跨越S255、洋呂鐵路后與S28啟揚高速互通,最終接入G40滬陜高速;啟東至啟隆段長約18.6公里,采用雙向六車道標準,北起G40滬陜高速王鮑樞紐,向南跨越寧啟鐵路、G345后經崇啟公鐵長江大橋過江,終點止于啟隆鎮,估算投資約72.57億元;通滬過江通道即崇啟公鐵長江大橋,全長4.09公里,主跨400米,為世界最大跨度無砟軌道公鐵兩用橋,已與北沿江高鐵同步實施。
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2025年10月,啟東至啟隆段工程投資人項目中標結果公布,南通城市建設集團有限公司成功中標,標志著項目從"藍圖規劃"邁向"實質施工"。按照目前的進度,S11南通至上海高速公路啟東至啟隆段有望在2026年開工建設,工期3年,預計與北沿江崇啟公鐵長江大橋同步于2028年建成通車。值得一提的是,項目預留了上海S7滬崇高速接入條件,未來將與上海高速路網無縫對接。
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S11通滬高速的建設,將為長三角一體化發展注入強勁動力。項目建成后,將在啟東境內形成"黃金十字"高速骨架,徹底改變其"交通末梢"的地位,使其轉變為承接上海輻射、傳導至蘇北的"前沿陣地"。同時,新通道將有效分流蘇通大橋交通壓力,均衡過江通道流量分布,為通州灣港區發展提供有力支撐,助力南通構建"一環通蘇南、二環接浦西"的立體交通網絡。隨著這條跨江交通大動脈的貫通,南通與上海的時空距離將進一步壓縮,長三角北翼的發展格局也將迎來深刻變革。
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