實現(xiàn)“四方共贏” 福建省全面提升評標(biāo)專家管理服務(wù)水平

近日，福建省通過“制度+數(shù)字”雙輪驅(qū)動，全面提升評標(biāo)專家管理服務(wù)水平，推出一系列務(wù)實舉措，破解招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的痛點難點，推動實現(xiàn)評標(biāo)專家、招標(biāo)人、投標(biāo)人和監(jiān)管工作人員“四方共贏”，提升全省招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的公信力，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境。

評標(biāo)專家在招標(biāo)投標(biāo)活動中發(fā)揮著重要作用。福建省依據(jù)國家發(fā)改委《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》對評標(biāo)專家管理制度進行了系統(tǒng)修訂，形成了“1+1+N”制度框架，涵蓋了評標(biāo)專家的“入庫、考核、監(jiān)督、出庫”全生命周期管理，為專家管理提供了清晰規(guī)范的指引。

在此基礎(chǔ)上，通過持續(xù)深化數(shù)字賦能，優(yōu)化評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)，全面實現(xiàn)專家管理全流程無紙化、數(shù)字化。2025年，全省水利、信息化等行業(yè)專家的入庫及續(xù)聘審核均實現(xiàn)線上高效辦理，系統(tǒng)響應(yīng)速度提升40%，從申請、審核到培訓(xùn)考試全程“一網(wǎng)通辦”，評標(biāo)專家申請人“一趟都不用跑”，為他們節(jié)省大量時間與精力。

為了提高專家隊伍的整體素質(zhì)，福建省每年組織評標(biāo)專家進行常態(tài)化培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、職業(yè)道德、專業(yè)知識等，確保專家隊伍不斷提升專業(yè)素養(yǎng)與法律意識。同時，強化評標(biāo)紀律，對遲到等行為實行剛性約束，2025年遲到率同比下降41%。

福建省還優(yōu)化了招標(biāo)人體驗。針對不合格專家，福建省實行“零容忍”政策，完善專家?guī)烨逋藱C制，并通過行政監(jiān)督部門聯(lián)合審核，充實優(yōu)質(zhì)專家資源。推行評標(biāo)履職“一標(biāo)一評”，招標(biāo)人參與打分，結(jié)合專家履職、出勤情況、培訓(xùn)成績等維度綜合評價專家，2025年300余人因履職不當(dāng)被公示，10余人因違規(guī)行為被暫停評標(biāo)資格。大力推廣遠程異地評標(biāo)，打破地域限制，緩解專家資源緊缺問題，減少了“熟面孔”和“打招呼”等風(fēng)險，遠程評標(biāo)項目數(shù)量顯著增加，評標(biāo)工作的公正性和專業(yè)性得到了進一步提升。

針對投標(biāo)人的公平競爭，福建省在信息發(fā)布、資格審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴格規(guī)范，全面推動交易流程公開、規(guī)則公開、結(jié)果公開，降低了企業(yè)交易成本，保障了投標(biāo)人的平等參與和公平競爭。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，智能識別專家評分異常、與特定企業(yè)關(guān)聯(lián)度過高等情況，嚴厲打擊圍標(biāo)行為，確保市場環(huán)境的公正。

在監(jiān)管方面，通過升級評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)，為監(jiān)管人員提供數(shù)據(jù)支持，提升工作效率與透明度。同時，依托“大數(shù)據(jù)+AI”技術(shù)，加強精準(zhǔn)監(jiān)管，推動管理模式從“事后懲處”向“事前預(yù)防、事中管控”轉(zhuǎn)變，2025年評標(biāo)專家違法違規(guī)行為同比下降23%。

此外，福建省還加強跨部門協(xié)同，建立了“行刑銜接”機制，并深化了與安徽、上海、江蘇等地的專家資源共享與監(jiān)管協(xié)作，形成多部門聯(lián)動的監(jiān)管合力，確保了監(jiān)管工作的高效性與精準(zhǔn)性。

福建省公共資源交易中心相關(guān)負責(zé)人表示，未來，還將繼續(xù)推進制度創(chuàng)新，深化專家隊伍建設(shè)，以更加專業(yè)、公正、廉潔的專業(yè)服務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展注入更加有力的“公正動能”。(黃麗南)