當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月26日上午,被美軍強(qiáng)行扣押兩個(gè)多月的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅,在美國紐約南區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院再次出庭受審。距離1月3日美軍發(fā)動"絕對決心"行動將其從多米尼加擄走,已過去82天。庭審中,馬杜羅的辯護(hù)律師就律師費(fèi)糾紛提出撤案請求,被法官阿爾文?赫勒斯坦當(dāng)場駁回,這意味著他的羈押與審判還將繼續(xù)。法庭外,部分支持者高舉標(biāo)語抗議,高呼"釋放馬杜羅",譴責(zé)美國的非法抓捕違反國際法。
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委內(nèi)瑞拉官方始終認(rèn)定馬杜羅才是合法總統(tǒng),羅德里格斯僅為代總統(tǒng)處理日常事務(wù)。即便馬杜羅仍被扣押,委方已正式邁出與美國重啟關(guān)系的關(guān)鍵步伐,羅德里格斯48小時(shí)內(nèi)連下兩道命令,全力推進(jìn)雙邊接觸。3月24日,她公開宣布委外交代表團(tuán)將于本周啟程赴美,開啟兩國政府間對話新階段,重點(diǎn)推動雙邊關(guān)系全面重啟。次日,她迅速任命經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰?阿爾瓦雷斯出任新任對外貿(mào)易部長,聚焦全球貿(mào)易布局,為委內(nèi)瑞拉融入全球市場鋪路,同時(shí)將前任外貿(mào)部長調(diào)任常駐聯(lián)合國代表,完善外交架構(gòu)以配合美委關(guān)系修復(fù)。
這一系列動作傳遞出委方主動示好的明確信號,背后是對解除制裁的迫切期待。美國也迅速回應(yīng),3月24日財(cái)政部外國資產(chǎn)控制辦公室發(fā)布"第 53號通用許可",放寬為委駐美官方機(jī)構(gòu)提供商品與服務(wù)的限制。但大家都清楚,這只是有限度讓步,絕非真正善意,距離委內(nèi)瑞拉期待的全面解除制裁相去甚遠(yuǎn)。羅德里格斯已向特朗普政府明確請求徹底解除制裁,因?yàn)槊绹嗄曛撇脤ξ?jīng)濟(jì)造成毀滅性打擊,尤其農(nóng)業(yè)領(lǐng)域 90%生產(chǎn)部門遭受重創(chuàng),全國人口營養(yǎng)不良率高達(dá)35.3%,工人收入、醫(yī)療、教育和糧食安全均陷入嚴(yán)重困境。
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為推動關(guān)系重啟換取制裁松綁,委內(nèi)瑞拉近期已向美國輸送石油、黃金等核心資源展現(xiàn)誠意。據(jù)報(bào)道,美國內(nèi)政部長伯格姆本月初訪問委內(nèi)瑞拉期間,從該國"帶回"價(jià)值1億美元的黃金,用于商業(yè)及消費(fèi)領(lǐng)域,美方此前已放松對委黃金制裁,但要求支付資金存入指定賬戶監(jiān)管。石油方面,委方1月就通過斡旋向美出口3億美元原油,3月又與美方就石油合作展開深入磋商,羅德里格斯甚至簽署法令允許外國資本進(jìn)入新油田,打破查韋斯-馬杜羅時(shí)代石油國有化紅線。
美國雖接連放寬與委方交易限制,卻始終牢牢掌控主動權(quán)。一邊通過有限松綁換取委內(nèi)瑞拉資源讓步,一邊保留核心制裁、扣押馬杜羅作為談判籌碼,既掠奪戰(zhàn)略資源,又拿捏委國主權(quán),鞏固自身在美洲的霸權(quán)地位。特朗普在白宮內(nèi)閣會議上暗示,可能對馬杜羅提起更多訴訟,這意味著其獲釋前景更不明朗。分析指出,美國真正意圖是通過控制馬杜羅和核心資源,迫使委方接受不平等合作條件,而非建立平等互利的雙邊關(guān)系。
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美委復(fù)交看似雙方各讓一步的雙贏,實(shí)則是不對等的利益博弈。委方主動示好、送上資源,核心訴求是解除制裁緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境;美國的有限松綁,不過是為了更順暢地掠奪委內(nèi)瑞拉石油、黃金等戰(zhàn)略資源,同時(shí)通過控制馬杜羅掌控委國政治走向,絕非真心改善雙邊關(guān)系。3月5日兩國雖已同意恢復(fù)自2019年斷絕的外交關(guān)系,美國駐委使館也已重新啟用,但這種在美方軍事威脅和經(jīng)濟(jì)脅迫下的復(fù)交,注定充滿變數(shù)。
馬杜羅何時(shí)能獲釋重返委內(nèi)瑞拉,特朗普是否會徹底解除對委制裁,仍是未解之謎。對美國而言,將委內(nèi)瑞拉牢牢控制在手中,才能實(shí)現(xiàn)利益最大化,這既包括獲取戰(zhàn)略資源,也涉及遏制俄羅斯等國在拉美影響力的地緣考量。而對委內(nèi)瑞拉來說,在維護(hù)國家主權(quán)與尋求經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之間,如何找到平衡,將是未來很長一段時(shí)間的艱難問題。
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你覺得特朗普最終會答應(yīng)委方訴求徹底解除制裁嗎?被扣押82天的馬杜羅何時(shí)才能重返家園?歡迎在評論區(qū)留下你的看法。
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