投資于人就是投資未來 | 社會科學報

從投資到消費，激發人的能動性，將源源不斷創造新供給、新需求，推動投資于物和投資于人相互作用、相互促進產生“共振”，構建以內循環為主、內外雙循環相互促進的新發展格局。

原文 ：《投資于人就是投資未來》

作者 |復旦大學教授 肖巍

圖片 |網絡

黨的二十屆四中全會通過“十五五”規劃建議，將“豐富人才資源優勢”與中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢并列為四大優勢，并在建設強大國內市場，加快構建新發展格局方面提出投資于物和投資于人緊密結合。2025年末中央經濟工作會議把“必須堅持投資于物和投資于人緊密結合”作為新形勢下經濟工作新的認識和體會內容，這個表述體現了我國新的投資理念、方向和重點。

投資于人是面向未來的關鍵舉措

現代化說到底是人的現代化。注重人的期盼、服務人的需求、促進人的發展，現代化說到底還是為了滿足人本身的需要，因此具有“屬人的”本質規定性，從滿足“人民日益增長的物質文化需要”到滿足“人民日益增長的美好生活需要”都是這種本質規定性在不同階段的要求。就生產力構成而言，新時代的勞動者理應具備更高知識水平、創新能力和數字化素養，勞動資料也日益智能化、數字化和集約化，勞動對象不僅有自然資料，還包括大數據、云計算、AI算法等新型生產要素。不同于物質資本的邊際收益遞減，人力資本投入具有“遞增”“溢出”效應。投資于人就是優化資源配置，將更多資金和資源投向民生領域，提升人力資本，提高就業機會、質量和收入水平。

當代中國的發展轉型，亟須擴大對人的投資，形成經濟社會長期健康穩定發展的核心競爭力。為了順應人民群眾對美好生活的期待，就要把人口高質量發展同人民高品質生活緊密結合起來，把投資于物同投資于人結合起來，既盡力而為，又量力而行，建立健全覆蓋全人群、全生命周期的將婚嫁、生育、養育、教育、就業、就醫、住房、養老等一體考慮的人口服務體系，有力推進全體人民共同富裕。投資于人還聯系著擴大內需、改善民生。這就要求我們堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，以新需求引領新供給，以新供給創造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內大循環內生動力和可靠性。投資于物和投資于人緊密結合，促使物質資本追逐高素質人才，人力資本駕馭先進物質資本。推動更多資金資源投資于人、服務于民生，支持擴大就業、促進居民增收減負、形成消費激勵，以及經濟發展和民生改善的良性循環。在這個意義上，注重投資于人也是促進國內大循環、構建新發展格局的有力舉措和有效路徑。

將“人口紅利”轉化為“人才紅利”

人作為勞動者，既是生產要素，又是消費主體。投資于人，提升人的知識、技能、健康水平和社會適應性，要求構建一個包括生養、教育、醫療、就業、社保等全方位的支持體系，將人口規模轉化為構建新發展格局的內需源泉和推動高質量發展的人力資本，將“人力資源”轉化為“人力資本”，將“人口紅利”轉化為“人才紅利”，促進勞動者特別是青年從業者素質能力提升和人力資本增值，這也是豐富充實新經濟形態包括青春經濟的最重要支撐。

當今世界，新一輪科技革命和產業變革風起云涌，層出不窮的新技術、新業態、新模式紛至沓來，新經濟形態推進傳統產業轉型升級，提高產業附加值和競爭力，并在全球范圍掀起一場網羅人才、儲備人才的激烈競賽。基于我國人口結構發生的深刻轉變，人口已進入負增長階段，老齡化程度快速加深，只有對人進行大規模、高效率的投資，才能有力提升全要素生產率。投資于人，必須優化投資結構，改革投資審批與績效考評方法機制，引導資金資源投入最具創新活力的人才項目，提高用于生養、教育、醫療、就業、社保等領域的投資比重，并轉化為對高質量產品和服務的真實需求，進而擴大內需、暢通循環。

產生更符合民眾期待的長期效應

發展的意義只有通過人民的獲得感、幸福感、安全感來實現。因此要注重在發展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發展空間。民生投資，不但激勵生養愿望、優質教育、充分就業、健康服務、社會保障等需求，還能驅動新業態、新模式蓬勃發展，通過政策支持鼓勵年輕人生育養成，通過教育培訓提升廣大勞動者素質，通過積極靈活方式促進更充分的就業，通過健康服務增強群眾身心健康，通過社會保障排解奮斗的后顧之憂。從物質滿足到精神豐盈的投資，必須改善收入分配方式、增加高品質產品與服務供給，滿足美好生活向往的消費需要；更加注重面向教育、醫療、公共服務等具有長期效應，厚植人的全面發展的可持續性領域。

近年來，我國不斷加大民生保障和普惠政策力度，提高全體居民的消費意愿與能力。民生投資，也就是對人力資本的投資，提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全生產要素按貢獻參與分配的機制，讓人民群眾在投身經濟活動中獲得可感可及的“紅包”。特別是當代青年的擇業考慮已不僅僅是謀生，還涉及對事業前景、生活成本、情感歸屬與社會氛圍的綜合權衡。面向未來的城鄉治理都要回應這些關切，構建有吸引力、成長性、歸屬感的青春友好系統。現在，越來越多的年輕人愿意為身心健康、能力提升、美好體驗“買單”，許多適配青年的發展型消費正在成為新的消費熱點，并且具有令人驚嘆的帶動疊加放大效應。對人的投資具有顯著的乘數效應，高質量的民生投資久久為功，將轉化為雄厚的人力資本，提供更多高品質、智能化、個性化的產品和服務。

促進資本回報與人的發展共同增值

投資于人是一種新的投資導向，即更重視將資金資源投入滿足人的需求、提高人的能力、推進人的發展方面，涉及個人成長的整個生命周期，尤其青少年階段的教育領域，需要開拓更多元的教育培養路徑，覆蓋各個學養階段，兼顧不同教育類型，基礎教育更加重視優質資源流動，職業教育更加緊密對接產業需求，高等教育更加用心培養創新型人才；面對技術迭代帶來的就業結構變化，加強“AI+”培訓和數字化賦能，促使全民教育、終身學習蔚然成風。并通過公共政策、社會資源與企業戰略的協同合作，優化投資制度供應和公共服務供給，編織好社會安全網，助力從業者勞動價值的實現，促使不同稟賦不同階段不同特點的青少年都能看到屬于自己的前景，找到適合自己的途徑，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。

從投資到消費，激發人的能動性，將源源不斷創造新供給、新需求，推動投資于物和投資于人相互作用、相互促進產生“共振”，構建以內循環為主、內外雙循環相互促進的新發展格局。新時代人民群眾對高品質、智能化、個性化的產品和服務的需求持續增加，滿足這些新需求，不僅可以擴大內需、推動消費結構升級，還能夠激勵供給體系的質量和效率。隨著“AI+”迅速融入各行各業，在帶來提升生產率、創造新供給的同時，也帶來勞動結構和就業形勢的變化，如何將技術紅利轉化為就業條件、勞動收入與發展機會，還很有必要推進數據要素確權、平臺就業保障等改革，讓從業者成為數字時代的弄潮兒、創新力和受益者。

文章為社會科學報“思想工坊”融媒體原創出品，原載于社會科學報第1994期第3版，未經允許禁止轉載，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

本期責編：程鑫云

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