高層缺席來(lái)華會(huì)議后，韓國(guó)政府宣布，將對(duì)中國(guó)征收關(guān)稅，風(fēng)向已變

2026年3月23日，博鰲論壇開(kāi)幕前一天。一封取消訪(fǎng)華的通報(bào)，打破了海南島的平靜，韓國(guó)總理金民錫，原定次日飛赴海南參加博鰲論壇，隨后轉(zhuǎn)道北京與中方高層會(huì)面。

行程安排得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)——24日至27日，四天時(shí)間，從論壇演講到外交談判，議程精心設(shè)計(jì)。然而就在論壇開(kāi)幕前夜，首爾突然宣布：總理不來(lái)了。

理由呢？官方說(shuō)法是中東局勢(shì)升級(jí)導(dǎo)致能源危機(jī)，韓國(guó)需要集中精力應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)問(wèn)題。為此，韓方還專(zhuān)門(mén)通過(guò)外交渠道向北京致歉。

金民錫本人更是連夜錄制視頻，在博鰲論壇的直播間里喊出了“同舟共濟(jì)”四個(gè)字——這正是年初總統(tǒng)李在明訪(fǎng)華時(shí)中方提出的表述。

多么“誠(chéng)意滿(mǎn)滿(mǎn)”的表態(tài)啊，可就在這段視頻播放的第三天，也就是3月26日，韓國(guó)政府的貿(mào)易制裁清單便赫然出爐：對(duì)中日工業(yè)機(jī)器人最高征收19.85%的反傾銷(xiāo)稅，對(duì)中國(guó)聚酯啟動(dòng)新一輪復(fù)審，再往前數(shù)一周，鋼鐵終裁、薄膜稅調(diào)升，一個(gè)也沒(méi)落下。

這叫什么？這叫一邊拱手作揖喊兄弟，一邊悄悄把刀子藏進(jìn)袖子里。

當(dāng)時(shí)漲價(jià)十倍，超市貨架被掃空。能源供應(yīng)緊張確實(shí)棘手，但首爾真正需要的東西，恰恰中國(guó)能提供：貨源充足、物流順暢、地理上還近在咫尺。

那為什么不借訪(fǎng)華之機(jī)坐下來(lái)談?wù)劊磕茉春献鳌⒓夹g(shù)互通，哪怕只是安撫市場(chǎng)情緒，總理親自跑一趟也算給足了誠(chéng)意。

不是不能，是不想，不想的背后，是美國(guó)在推著走。2025年底到2026年初，美國(guó)那邊針對(duì)中國(guó)機(jī)器人的動(dòng)作密集得讓人眼花繚亂：特斯拉等企業(yè)公開(kāi)喊話(huà)游說(shuō)國(guó)會(huì)，商務(wù)部宣布啟動(dòng)232調(diào)查，議員們提案禁止政府采購(gòu)中國(guó)機(jī)器人，白宮更是放話(huà)2026年將出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的機(jī)器人行政令。

這信號(hào)再明顯不過(guò)——華盛頓要對(duì)中國(guó)的高端制造業(yè)動(dòng)手了，韓國(guó)呢？接收到信號(hào)的第一時(shí)間就開(kāi)始盤(pán)算：配合美國(guó)遏華，算是遞上一份政治投名狀。

訪(fǎng)華取消，算是給華盛頓看的姿態(tài)；視頻里喊幾句“同舟共濟(jì)”，算是給北京的輿論安慰劑；關(guān)稅大棒揮出去，算是實(shí)際行動(dòng)跟上。

這一套組合拳打得行云流水，根本不像臨時(shí)起意，更像是早就排練好的劇本，只等演員就位，金民錫那句“同舟共濟(jì)”喊出口的時(shí)候，他自己信不信不知道，但華盛頓那邊大概只當(dāng)聽(tīng)了個(gè)笑話(huà)。

關(guān)稅清單出爐的密度和力度，才是這場(chǎng)戲的真正高潮，2月底，韓國(guó)政府先對(duì)碳鋼、合金鋼熱軋板卷作出終裁，建議五年內(nèi)最高征收超過(guò)30%的關(guān)稅；幾乎同一時(shí)間，又調(diào)整對(duì)中國(guó)PET薄膜的反傾銷(xiāo)稅，部分企業(yè)被頂格打到36.98%。

這兩道開(kāi)胃菜上完，3月26日主菜登場(chǎng)：工業(yè)機(jī)器人反傾銷(xiāo)稅正式落地，中國(guó)稅率15.96%至19.85%，日本17.45%至18.64%；同一天，對(duì)中國(guó)產(chǎn)聚酯啟動(dòng)反傾銷(xiāo)中期復(fù)審——2024年11月剛征了7%至7.98%的稅，這會(huì)兒又要提稅率。

一個(gè)月內(nèi)，薄膜、鋼板、化纖、機(jī)器人全面挨刀，攻勢(shì)精準(zhǔn)得像提前編排好的劇本，為什么是這些產(chǎn)品？因?yàn)檫@些領(lǐng)域的韓國(guó)企業(yè)正在中國(guó)市場(chǎng)節(jié)節(jié)敗退。

以機(jī)器人為例，韓國(guó)本土品牌的市場(chǎng)份額從高點(diǎn)一路跌到只剩三成，而中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格比韓國(guó)貨低將近六成。

這種差距不是靠加班、靠研發(fā)就能追上的，而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的效率差距。2024年，韓國(guó)機(jī)器人企業(yè)終于坐不住了，正式發(fā)起反傾銷(xiāo)申訴，要求政府保護(hù)。

政府的回應(yīng)呢？把臨時(shí)關(guān)稅轉(zhuǎn)成正菜，稅率從最初的21%至44%下調(diào)到15.96%至19.85%——降幅不小，但方向沒(méi)變。

可悲的是，這種保護(hù)能管多久？一年？?jī)赡辏康缺就疗髽I(yè)的市場(chǎng)份額從三成跌到兩成，稅率是不是得提到五成、六成？

更諷刺的是，中韓自貿(mào)協(xié)定生效將近十年，中國(guó)對(duì)超過(guò)九成的韓國(guó)產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。韓國(guó)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，回頭卻對(duì)中國(guó)產(chǎn)品揮起關(guān)稅大棒。這種“吃飯?jiān)义仭钡淖?/strong>派，能撐多久？

華盛頓那邊同樣沒(méi)給首爾好臉色。美國(guó)已將對(duì)韓關(guān)稅提至15%，部分行業(yè)高達(dá)25%。首爾指望用對(duì)華強(qiáng)硬換取華盛頓的關(guān)稅豁免，結(jié)果呢？?jī)蛇叾紱](méi)落下好。

金民錫的“同舟共濟(jì)”話(huà)音剛落，韓國(guó)貿(mào)易制裁清單就擺上了桌面。這諷刺程度，大概連博鰲論壇的工作人員都沒(méi)想到——論壇開(kāi)幕25周年，恰逢“十五五”開(kāi)局、海南自貿(mào)港封關(guān)百天，全球60多國(guó)近2000人齊聚海南，共商亞洲合作大計(jì)，偏偏韓國(guó)總理在喊完口號(hào)后轉(zhuǎn)身就亮刀子。

這種精神分裂式的對(duì)華政策，折射出的是韓國(guó)在大國(guó)夾縫中的結(jié)構(gòu)性困境。經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)、安全靠美國(guó)，這套二元結(jié)構(gòu)運(yùn)行了這么多年，如今正在逼近極限。美國(guó)要的是供應(yīng)鏈“去中國(guó)化”，韓國(guó)配合；中國(guó)要的是互利共贏，韓國(guó)表面應(yīng)付實(shí)際拆臺(tái)。

首爾的決策者心里大概也清楚：對(duì)華打關(guān)稅戰(zhàn)，韓國(guó)本土產(chǎn)業(yè)能喘口氣，但擋不住中國(guó)制造的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)大；配合美國(guó)遏華，可能換來(lái)一些政治好處，但中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系的裂痕會(huì)越撕越深。