臭氣投訴超80%！惠州嚴厲整治養殖污染，五年規劃征求意見

近日，惠州市生態環境局發布了《惠州市畜禽養殖污染防治規劃（2025-2030年）（征求意見稿）》，面向社會公開征求意見，旨在未來五年內系統性地解決畜禽養殖帶來的環境污染問題，推動畜牧業綠色轉型，實現生態環境保護與“菜籃子”穩產保供的雙贏。

目前，該規劃正處于公開征求意見階段。公眾可在2026年4月10日前，通過郵寄或發送電子郵件至指定地址和郵箱（shjstk@huizhou.gov.cn）的方式提出意見建議。

養殖臭氣擾民問題突出

規劃指出，惠州市畜牧業生產保持穩定增長，2023年總產值約66.60億元。然而，產業發展也伴生著環境壓力。

生豬養殖是主要污染源，貢獻了超過一半的化學需氧量和總氮排放。部分區域養殖量已接近或超過土地承載力，對環境構成威脅。

此外，養殖臭氣擾民問題突出，相關環境投訴中臭氣問題占比超過80%，成為影響社區關系的主要矛盾之一。

糞污處理設施不完善、資源化利用鏈條存在短板、監管能力有待加強等問題也制約著產業與環境的協同發展。這份規劃的制定，正是為了系統應對這些挑戰。

未來五年量化目標明確

規劃為未來五年設定了明確的量化目標。到2030年，全市畜禽養殖規模化率將提升至85%以上；通過推廣節糧技術和“減抗”行動，使每公斤動物產品飼料消耗比2023年減少0.2公斤以上，規模養殖場實施“減抗”行動比例達到65%以上。

在污染治理方面，要求畜禽養殖場糞污處理設施裝備配套率穩定在100%，畜禽糞污綜合利用率穩定在85%以上。這些約束性和預期性指標，為惠州的畜禽養殖業劃定了清晰的綠色發展跑道。

19個環境敏感區域劃定為“重點管控區域”

規劃內容多處回應了市民關切的民生問題。

針對群眾反映強烈的養殖臭氣問題，規劃明確將推動養殖場清糞工藝改造，減少糞污滯留發酵，并配套除臭設施。同時，將惠城區、惠東縣、博羅縣等地的19個環境敏感區域劃定為“重點管控區域”，實施更嚴格的管控，嚴防污染，以降低對周邊居民生活的影響。

規劃強調加強糞肥綜合養分管理，要求對還田糞肥進行抽查檢測，確保其滿足衛生學和重金屬限量指標，防止不達標糞肥污染土壤和農作物。通過科學測算土地承載力，嚴格執行糞肥限量還田，避免過度施肥帶來的環境與農產品安全風險。

規劃明確提出穩步推進獸用抗菌藥使用減量化行動，鼓勵使用獸用中藥、微生態制劑等綠色獸藥替代部分抗菌藥，以減少畜禽產品藥物殘留和糞污中抗性基因污染，從源頭保障畜禽產品質量安全。

優化產業與強化監管并重

規劃要求優化養殖布局，嚴守生態保護紅線、永久基本農田等控制線，并嚴格管理畜禽養殖禁養區。同時，將完善從養殖源頭減量、過程控制到末端資源化利用的全鏈條設施配套，例如推廣節水飼喂設備、改造糞污處理設施等。在監管上，將強化“雙隨機、一公開”執法，并利用衛星遙感、無人機等科技手段提升監管效能，實現對養殖污染問題的精準發現和查處。

采寫：南都N視頻記者 郭秋成