最高院：約定審計(jì)但未在合理期限內(nèi)審計(jì)的，當(dāng)事人能否申請(qǐng)鑒定？

作者：周軍律師.

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通常情況下，當(dāng)事人在合同中約定以審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)（如建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算）的，雙方應(yīng)遵循該約定履行義務(wù)。但實(shí)踐中，常出現(xiàn)一方當(dāng)事人（多為負(fù)有啟動(dòng)審計(jì)義務(wù)的一方）無(wú)正當(dāng)理由拖延審計(jì)，或?qū)徲?jì)程序長(zhǎng)期未能啟動(dòng)，導(dǎo)致結(jié)算事宜遲遲無(wú)法確定，另一方當(dāng)事人權(quán)益受損的情形。

那么，約定審計(jì)但未在合理期限內(nèi)審計(jì)的，當(dāng)事人能否申請(qǐng)鑒定？

最高人民法院案例庫(kù)入選案例《王某某訴寧夏某建筑公司、某市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程施工合同糾紛案》中明確：

施工合同中約定以政府審計(jì)結(jié)論作為工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)的，人民法院不應(yīng)當(dāng)以政府未出具審計(jì)結(jié)論為由駁回承包人的起訴。案件實(shí)體審理中，如果審計(jì)部門未在合理期限內(nèi)啟動(dòng)審計(jì)程序或者出具審計(jì)結(jié)論的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法準(zhǔn)許當(dāng)事人的鑒定申請(qǐng)。

法院生效裁判認(rèn)為

本案中，王某某與寧夏某建筑公司均明知“以某市財(cái)政局的審定造價(jià)作為付款依據(jù)”的約定，寧夏某建筑公司、王某某均應(yīng)依照上述約定執(zhí)行，以市財(cái)政局審定造價(jià)作為案涉工程造價(jià)的結(jié)算依據(jù)。

但在案涉工程已于2019年5月8日竣工驗(yàn)收，并于2019年8月9日竣工備案的情況下，王某某作為案涉工程的實(shí)際施工人提起訴訟符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十九條的規(guī)定。

本案應(yīng)查明市財(cái)政局未審核工程價(jià)款的原因，如系市住建局未提交市財(cái)政局審核或市財(cái)政局拒絕審核或市財(cái)政局不能在法院限定的合理期限內(nèi)作出審核或市財(cái)政局的審核結(jié)果不能作為認(rèn)定案涉工程造價(jià)的依據(jù)，則應(yīng)向王某某釋明是否申請(qǐng)對(duì)案涉工程進(jìn)行造價(jià)評(píng)估，對(duì)王某某的訴求作出實(shí)體審理。

據(jù)此，根據(jù)契約精神和公平原則，約定審計(jì)作為結(jié)算依據(jù)的，雙方應(yīng)積極配合履行審計(jì)相關(guān)義務(wù)，合理期限內(nèi)完成審計(jì)。負(fù)有審計(jì)義務(wù)的一方無(wú)正當(dāng)理由拖延審計(jì)，導(dǎo)致當(dāng)事人合法權(quán)益受損的，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)司法鑒定，以此實(shí)現(xiàn)結(jié)算目的。如果僅以“約定審計(jì)”為由，剝奪當(dāng)事人在審計(jì)無(wú)法履行時(shí)的救濟(jì)權(quán)利，明顯違背民事權(quán)利義務(wù)相一致的公平原則，也變相縱容一方的違約行為。

周軍律師提醒，當(dāng)事人簽訂合同時(shí)，應(yīng)明確約定審計(jì)的啟動(dòng)時(shí)間、完成期限及逾期未審計(jì)的處理方式，避免后續(xù)糾紛。未在合理期限內(nèi)啟動(dòng)審計(jì)程序或者出具審計(jì)結(jié)論的，應(yīng)準(zhǔn)許當(dāng)事人的鑒定申請(qǐng)。若遇到約定審計(jì)未在合理期限內(nèi)完成的情形，建議當(dāng)事人及時(shí)固定對(duì)方拖延審計(jì)的相關(guān)證據(jù)，咨詢專業(yè)律師，依法申請(qǐng)司法鑒定，維護(hù)自身合法權(quán)益，避免錯(cuò)失維權(quán)良機(jī)。

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