湖南長沙一位盛先生,剛提了輛奔馳新車,寶貝得不行。結(jié)果因?yàn)榧依镉屑笔拢R時(shí)把車停在路邊,心想頂多被交警貼張罰單。沒想到回來一看,車窗上貼了一張居委會(huì)出的“違法告知單”,撕下來時(shí)把玻璃刮花了,得換車膜。更讓人無語的是,居委負(fù)責(zé)人來了一句:“沒想到不干膠洗不掉。”這到底是誰給的執(zhí)法權(quán)?咱們一層一層說清楚。
一、事情經(jīng)過:新車違停,等來的不是罰單,是“牛皮癬”
盛先生這輛奔馳剛提沒多久,3月18日那天家里有急事,就把車停在了路邊。說實(shí)話,確實(shí)擋了小區(qū)車輛進(jìn)出的道。盛先生自己也清楚,車上留了電話牌,想著如果礙事別人會(huì)打電話,大不了交警來貼個(gè)條,認(rèn)罰就是了。
結(jié)果等他辦完事回來一看,駕駛室窗戶上貼了一張大大的告知單,提醒他違法停車。落款不是交警隊(duì),而是居委會(huì)。盛先生當(dāng)時(shí)就懵了:居委會(huì)也能貼罰單?行政執(zhí)法不是交警的事嗎?
更崩潰的是,這張告知單用的是強(qiáng)力不干膠,貼得死死的。因?yàn)橘N在窗戶靠前的位置,開車會(huì)影響看后視鏡,盛先生只好動(dòng)手撕。可撕又撕不干凈,拿工具硬刮,結(jié)果玻璃上留下一道道永久性劃痕,最后開到洗車店花了50塊錢才把紙弄掉,但不干膠殘留還在,洗車店說只能換車膜。
盛先生氣不過,去找居委會(huì)理論。負(fù)責(zé)人倒是承認(rèn)了,說這告知單就是為了警示亂停車的人,但沒想到不干膠這么難洗掉,也承認(rèn)工作人員考慮不周,愿意協(xié)商賠償。
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二、法律分析:居委會(huì)有沒有權(quán)貼單?玻璃花了誰賠?
這事兒網(wǎng)上吵翻了。有人說:“違停活該,居委會(huì)也是好心。”也有人說:“居委會(huì)沒執(zhí)法權(quán),貼這么大一張不干膠就是故意搞破壞。”咱們不站隊(duì),只看法律。
1. 居委會(huì)到底有沒有“執(zhí)法權(quán)”?
明確告訴你:沒有。
《道路交通安全法》第93條規(guī)定,對(duì)違停車輛,只有公安機(jī)關(guān)交通管理部門(也就是交警)有權(quán)作出警告或者罰款20元到200元。連輔警都不能單獨(dú)開罰單,更別說居委會(huì)了。
但是,居委會(huì)貼的不是法律意義上的“罰單”,而是“違法告知書”。這就好比你在小區(qū)看到一輛車堵了消防通道,你也可以寫張紙條提醒車主。法律并不禁止普通公民或組織“告知”違停行為。所以居委會(huì)并沒有越權(quán)執(zhí)法,只是他們的“告知”方式出了大問題。
2. 把人家玻璃搞花了,法律上怎么算?
這就涉及到侵權(quán)責(zé)任了。
《民法典》第1165條規(guī)定,行為人因過錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。居委會(huì)用強(qiáng)力不干膠貼那么大一張紙,明知道或者應(yīng)當(dāng)知道很難撕干凈,結(jié)果導(dǎo)致盛先生車窗玻璃被刮花、需要換膜,這個(gè)損害后果和居委會(huì)的行為之間有直接因果關(guān)系。居委會(huì)有過錯(cuò),就得賠。
當(dāng)然,盛先生自己也有錯(cuò)——違停在先。根據(jù)《民法典》第1173條,被侵權(quán)人對(duì)同一損害的發(fā)生或者擴(kuò)大有過錯(cuò)的,可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。也就是說,雙方按比例分擔(dān)損失。比如法院可能會(huì)判居委會(huì)賠70%,盛先生自己承擔(dān)30%。具體比例要看協(xié)商或判決。
3. 盛先生能拿到多少賠償?
實(shí)際損失包括:洗車費(fèi)50元、更換車膜的費(fèi)用(市場(chǎng)價(jià)幾百到幾千不等,奔馳的可能更貴),以及車輛貶值損失(如果劃痕影響二手車價(jià),理論上也可以主張,但比較難舉證)。居委會(huì)既然表態(tài)愿意協(xié)商,建議盛先生直接拿著換膜報(bào)價(jià)單去談。
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三、給車主和居委會(huì)各提個(gè)醒:別讓“好心”變“侵權(quán)”
對(duì)車主來說:違停確實(shí)不對(duì),尤其擋了別人進(jìn)出,該罰就罰。但法律保護(hù)你的合法財(cái)產(chǎn),就算違停,也不能任由別人破壞你的車。下次如果發(fā)現(xiàn)車被貼了難撕的東西,別自己硬刮,先拍照錄像取證,然后找專業(yè)洗車店處理,保留票據(jù),再去索賠。
對(duì)居委會(huì)來說:基層治理需要溫度,不是暴力。你想整治亂停車,完全可以先打電話、或者貼一張易撕的便簽紙,甚至用夾在雨刮器上的方式。用強(qiáng)力不干膠貼滿車窗,這不是執(zhí)法,這是添亂。一句“沒想到洗不掉”可沒法抵掉人家的換膜錢。
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結(jié)論:違停該管,但不能“亂管”
這事兒說到底,盛先生違停有錯(cuò),但錯(cuò)不至此——他的新車玻璃被永久劃傷,換膜少說幾百上千。居委會(huì)想維護(hù)小區(qū)秩序,出發(fā)點(diǎn)可以理解,但方法太粗暴。法律給了我們一個(gè)平衡:誰的錯(cuò),誰擔(dān)責(zé)。居委會(huì)該賠就得賠,同時(shí)盛先生也該接受違停的處罰(比如交警后來可能補(bǔ)罰)。
最后問大家一句:你覺得,對(duì)付亂停車,居委會(huì)到底應(yīng)該怎么做才既有效又不侵權(quán)?如果你是新車主,被貼了這么一張“牛皮癬”,你會(huì)怎么辦? 評(píng)論區(qū)聊聊你的看法。
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