布魯塞爾——代表歐洲地方與區域當局的歐盟機構,近日公布了其布魯塞爾總部耗資4900萬歐元的翻新計劃。在公開披露的方案中,該機構卻悄然隱去了一項預計耗資360萬歐元、旨在新建一座450座會議廳的提案。
該會議中心的建設成本已包含在4900萬歐元的總預算之內。從其規劃的規模和功能來看,這座會議廳似乎是專為容納該機構329名委員召開全體會議而設計的。據悉,此類全體會議每年最多會舉行六次。
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員工和工會代表紛紛表示,這些規劃的透明度遠遠不夠。一位不愿具名的歐盟員工工會官員在接受采訪時,更是直言不諱地將該項目斥為“狂妄的計劃”。對此,歐洲地區委員會的一名新聞發言人回應稱,管理層已就該會議中心的細節進行了準備,并與負責行政和預算事務的財務與行政事務委員會共享了相關信息。
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該發言人還表示,管理層已于3月25日與員工委員會就此事進行了討論。頗為巧合的是,這正是政治新聞網就此事聯系該機構尋求置評的同一天。周二,委員會領導層將決定是否推進一項拆除計劃。該計劃涉及拆除緊鄰歐洲議會的貝爾塔·馮·蘇特納大廈的底部兩層和內部庭院。此外,與之相鄰的雷莫克大廈簡稱雷莫克樓也在此次拆除計劃之列。
一份名為《建筑戰略》的報告指出,翻新后的空間可以通過向其他歐盟機構出租來創收,半天的租金最高可達1400歐元。同時,由于不再需要租賃外部場地,預計每年還可節省27.2萬歐元的開支。綜合計算,在未來17年內,該會議中心預計將帶來高達1547萬歐元的總收益與成本節約。
工會方面對新空間的分配方式表達了擔憂。他們指出,新規劃為地方當局代表提供了相對寬裕的條件,包括專屬辦公室和會議室。相比之下,普通員工的辦公條件則顯得更為局促。除了高達4900萬歐元的翻新費用外,在長達兩年的施工期間,該機構還需要租賃一棟“臨時緩沖辦公樓”。根據市場供應情況,這筆額外的租金支出預計每年將達到280萬歐元。
前述新聞發言人解釋稱,現有建筑已達到其正常使用壽命的極限。為了符合消防、健康、環保、安保以及業務連續性等多方面的現代標準,全面的升級改造已是勢在必行。關于翻新工程和新設施的首輪咨詢會議已于3月16日召開,多位高層管理人員出席了會議。
工會和員工上周卻表示,盡管該項目正在穩步推進并接近審批階段,他們卻始終未被納入咨詢范圍。
由各主要政治團體組成的歐洲地區委員會主席團,預計將于5月5日對這些規劃做出最終裁決。圍繞大樓翻新工程的爭議,實際上折射出了委員會內部更為廣泛的緊張局勢。外界認為,這種緊張氛圍與即將展開的秘書長一職的重新任命程序密切相關。
現任秘書長是捷克籍官員彼得·布利日科夫斯基,他自2019年12月起便擔任該職務,目前其任期已接近尾聲。關于該職位的招聘啟事已于本周一正式發布。布利日科夫斯基表示,他將在空缺通知正式公布后,再決定是否尋求連任。在表態中,他特意強調了自己“對歐洲地區委員會的奉獻精神”。
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同時,他還提到自己任內獲得了“歐洲地區委員會歷史上最有利的歐洲議會決算批準”,以此彰顯歐洲議會對該機構財務管理和預算執行情況的高度認可。歐盟員工工會“復興與民主”主席克里斯蒂亞諾·塞巴斯蒂亞尼指出,由于掌控著核心的行政和財務資源,秘書長這一職位具有舉足輕重的影響力。
“在重新任命的敏感時期,候選人往往需要進行競選活動并做出各種承諾,”塞巴斯蒂亞尼分析道。“這種運作模式很可能會為那些缺乏透明度的程序大開方便之門。”內部的緊張情緒還蔓延至備受爭議的招聘操作上。例如,近期該機構招聘了一名合同工非正式員工,并為其提供了一份長達四年的罕見長期合同。
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通常情況下,此類合同的期限僅為一到兩年。員工代表聲稱,這名獲聘者是一位剛退休不久的內部審計師的兒子,這一背景引發了人們對潛在利益沖突的深切擔憂。
針對上述指控,前述新聞發言人回應稱,此次招聘“完全符合員工條例和內部規定”,并且嚴格執行了標準的評估程序和利益沖突審查。該發言人進一步辯護稱,提供較長期限的合同是為了確保工作的連續性,同時也是為了響應內部對提高人力資源可預測性的呼吁。
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