省政府新聞辦召開遼寧法院加強海事審判服務海洋經濟高質量發展新聞發布會

3月31日，遼寧省政府新聞辦舉行遼寧法院加強海事審判服務海洋經濟高質量發展新聞發布會。遼寧高院黨組成員、副院長李成富出席發布會，解讀《遼寧省高級人民法院關于加強海事審判服務全省海洋經濟高質量發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》緊扣省委推動海洋經濟高質量發展、加快建設“海上遼寧”的戰略部署，從健全協同聯動機制、精準賦能海洋產業轉型、深化審判機制改革和打造國際糾紛解決優選地等六個方面提出17條舉措，旨在推動構建全方位、多層次海事審判服務海洋經濟高質量發展格局。

《意見》明確，健全協同聯動機制，凝聚海洋經濟發展合力。在省法院指導下，建立大連海事法院與沿海六地中級法院（大連市中級人民法院、丹東市中級人民法院、錦州市中級人民法院、營口市中級人民法院、盤錦市中級人民法院、葫蘆島市中級人民法院、遼河中級人民法院）的跨區域司法協作工作機制。同時，強化涉海執法司法協同聯動，主動對接交通運輸、海事、海警、海洋漁業、自然資源、海關、邊檢等行政主管機關。

▲遼寧法院加強海事審判服務海洋經濟高質量發展新聞發布會現場。

《意見》提出，聚焦重點領域需求，精準賦能海洋產業轉型。加強新興產業法律問題前瞻性研究，及時總結裁判規則，發布典型案例和風險提示，服務海洋新質生產力發展。依法審理海上保險、航運金融、船舶租賃、商漁船碰撞等糾紛，保障傳統海洋產業穩健運行。推廣增殖放流、勞務代償等替代性修復方式，嚴厲打擊非法捕撈、“三無”漁船流轉、非法用海等行為，筑牢海洋生態文明司法屏障。

▲遼寧高院黨組成員、副院長李成富解讀《遼寧省高級人民法院關于加強海事審判服務全省海洋經濟高質量發展的實施意見》。

《意見》明確，深化審判機制改革，夯實高質量發展制度根基。嚴格落實海事法院專門管轄規定，深化海事刑事案件試點工作，統籌優化大連海事法院派出法庭布局。

《意見》明確，擴大海事國際影響，打造國際糾紛解決優選地。實施海事審判精品戰略，每年發布白皮書和典型案例。完善海事司法、仲裁與調解“一站式”多元解紛機制。服務“冰上絲綢之路”建設，研究冰區航行等新興領域法律問題。

《意見》還就建強高素質海事審判隊伍提出要求。

發布會還通報了“十四五”時期4個遼寧法院服務海洋經濟高質量發展典型案例。

遼寧高院民三庭庭長賈春雨，遼寧高院環資庭庭長李云波，大連海事法院黨組成員、副院長賈傳喜出席發布會并回答記者提問。

全國人大代表王暉，省人大代表關淮、那葆佳，省政協委員張鑫輝和駐遼20余家新聞媒體參加發布會。

【案件情況】

上海某進出口公司以指示提單持有人身份向巴拿馬籍“索拉娜”輪船舶經營人主張提貨，但“索拉娜”輪船舶經營人因與案外人的糾紛，將船舶停靠在大連長興島錨地，拒絕卸貨。上海某進出口公司向法院申請扣押該船。經查，“索拉娜”輪運載了價值10億余元的原油，船舶經營人拒絕靠泊交付貨物將嚴重影響實際買方遼寧某大型民營石化公司的生產經營，且當時海面風力6級，該30萬噸巨型油輪長時間滯留海面，將產生重大安全隱患。法院在依法審查上海某進出口公司提供的證據和擔保后，第一時間組織力量前往錨地扣押“索拉娜”輪，外籍船長拒絕法院人員登輪送達法律文書。為說服船長配合法院執法工作，法官通過交通船高頻多次與其英語通話，船長最終同意以電子郵件方式接收扣押船舶文書，價值10余億元的原油在港口安全卸載，糾紛快速成功化解。

【典型意義】

中國是全球最大的原油進口國之一。原油的跨境運輸安全和貿易通暢對推動實現海洋經濟高質量發展具有重要意義。本案系涉外海事司法高效化解重大風險的典型案件。面對價值10余億元原油運輸糾紛及惡劣海況下的安全風險，法院迅速采取司法強制措施，以電子送達與遠程溝通方式突破外籍船舶執法障礙，化解了海上重大安全風險隱患，為保障原油海上運輸產業鏈供應鏈穩定和遼寧大型民營企業正常生產經營提供有力司法保障。案件展現了中國涉外審判法官的專業素質和司法智慧，展示了中國司法的權威和形象。

【案件情況】

海南某船務公司光租的“仁某”輪在遼寧錦州港附近錨泊過程中，發生走錨事故，進入海底管線保護區，船錨與某石油公司的海底天然氣管線持續觸碰，導致管道損壞。某石油公司按照專家意見完成修復工作，恢復采氣作業，支出各項費用。某保險公司作為某石油公司的保險人向其支付保險理賠款5800余萬元，某石油公司為維護自身權益，起訴要求某船務公司賠償其保險理賠款之外的經濟損失4600萬元，某保險公司行使代位求償權，要求某船務公司賠償損失5800余萬元。法院經審理認為，“仁某”輪因走錨與海底管線發生觸碰造成管線損壞，某船務公司作為船舶光租人應承擔相應賠償責任。某石油公司有權就海底管線主張修復費用和生產損失。遂判決某船務公司向某石油公司賠償經濟損失3000余萬元，向某保險公司支付賠償款5800余萬元。

【典型意義】

能源保障和安全事關國計民生，是“國之大者”。海底油氣管道作為全球能源基礎設施的組成部分，在現代能源運輸體系中具有不可替代的重要戰略價值。船舶航行或錨泊過程中與海底油氣管道發生觸碰可能引發重大經濟損失和嚴重環境污染。本案準確認定觸碰事故雙方及保險人的責任。確定賠償計算標準，明確了不足額保險的保險人和被保險人應當按照各自損失在海事賠償責任限制基金中按比例進行分配的裁判規則，為該類糾紛的處理提供了裁判指引。依法平等保護油氣企業、航運企業和保險行業的合法權益，為加強海底能源管道安全、促進海洋科學開發利用和海洋經濟發展提供了有力的司法保障。

【案件情況】

土耳其某鋼鐵公司是某輪船的船舶所有人。新加坡某航運公司簽發清潔提單，由某輪船將240包七水硫酸鎂從中國遼寧鲅魚圈港運往智利瓦爾帕萊索港，提單載明的收貨人為智利某農業公司，提單背面爭議管轄條款為船旗國管轄或者承運人和貨方協商一致的國家/地點管轄。某輪船在目的港卸貨過程中發生船艙進水，導致貨物受損。智利某農業公司向法院提起訴訟，請求判令土耳其某鋼鐵公司、新加坡某航運公司賠償貨物損失及其他費用損失9萬多美元。智利某農業公司選擇在中國有法定管轄權的法院起訴后，兩被告均主動應訴，明確表示希望由中國法院解決糾紛。法院在全面審查證據和事實后，組織各方當事人進行多輪協商，最終促使各方當事人簽署和解協議。智利某農業公司收到足額和解款項后撤回起訴。

【典型意義】

本案三方當事人都是外國法人，一致選擇接受中國法院管轄，充分體現外國當事人對中國海事司法的信賴與認可。法院注重將調解這一“東方經驗”中蘊含的中華優秀法治文化融入國際海事糾紛多元化解，從“和文化”出發尋找解紛之道，耐心傾聽各方訴求，充分了解各方關切，釋明法律，開展調解工作。為來自不同國家、不同文化的當事人帶來不一樣的解紛體驗，展現了中國司法制度的優勢和獨特魅力，是我國打造國際海事糾紛解決優先地的又一成功范例。

【案件情況】

承運人新加坡某公司因其運輸的集裝箱貨物到達印度目的港后無人提貨，將托運人鑫某公司訴至法院，請求返還集裝箱或賠償集裝箱損失并支付集裝箱超期使用費。在案件審理過程中，雙方均主張案件適用提單約定的法律審理，法院根據提單背面首要條款和法律適用條款的約定，依法確定該案適用新加坡法律，經委托查明新加坡法律相關規定，判決鑫某公司向新加坡某公司支付滯箱費及利息損失等。一審判決后，雙方當事人均服判息訴。

【典型意義】

本案系根據當事人約定適用新加坡法律審理的海上貨物運輸合同糾紛，法院通過委托法律查明服務機構查明新加坡法律中與涉案糾紛相關的規定并準確予以適用，判定雙方當事人責任。一審判決后，雙方當事人均未上訴，體現了當事人對本案訴訟程序和判決結果的認可，實現了準確查明、適用外國法定分止爭的良好效果，該案為中國企業深度融入“一帶一路”，加快構建并完善域外法查明及適用機制提供了有益經驗。

審核丨黃艷輝

責編丨嚴怡娜

文字丨王海濤

素材丨王珊珊

制作丨李 雪