海南定安交管大隊邀請律師駐點坐班，構建“交警+律師”聯(lián)動調(diào)處新模式

（來源：中國長安網(wǎng)）

轉自：中國長安網(wǎng)

3月12日15時許，前來海南省定安縣公安局交通管理大隊辦事的群眾來來往往。交通事故處理接待大廳里，駐點坐班律師正在解答群眾相關法律咨詢。

在定安縣公安局交通管理大隊交通事故處理接待大廳，群眾向駐點坐班律師咨詢相關法律問題。記者麥文耀?攝

每周四下午，在事故處理接待大廳里，這樣的場景時不時出現(xiàn)。前來咨詢的群眾帶著焦慮而來，揣著明白而歸。原來，今年年初，定安交管大隊創(chuàng)新服務民生舉措，邀請律師駐點坐班，讓群眾不用再跑律所、不用花錢請律師，在處理事故的同時就能享受到專業(yè)法律服務。這也讓民警辦案有了專業(yè)“外腦”，執(zhí)法更規(guī)范、調(diào)解更有力。如今，有了第三方專業(yè)力量介入，大廳里曾經(jīng)常見的爭執(zhí)聲、抱怨聲少了，耐心釋法、理性協(xié)商的場景多了。

“交警+律師”聯(lián)動

讓調(diào)處更專業(yè)、更高效

“我兒子正常騎車，對方突然變道，憑什么要我們賠這么多錢？”

“我都受傷了，醫(yī)藥費、護理費加起來不少錢，少一分都不行！”

前不久，在接待大廳里，一起事故當事人爭執(zhí)不下。一方是騎電動車的少年家屬，一方是夜間騎行未按規(guī)定安裝反光標識的自行車騎行者。雙方因賠償金額僵持不下，調(diào)解一度陷入僵局。

這起看似簡單的輕微傷事故，前后調(diào)解兩次都沒成功。直到第三次調(diào)解時駐點律師介入，調(diào)解才迎來轉機。

“大家先冷靜，咱們不吵，要講法律和證據(jù)。”律師翻開事故卷宗、現(xiàn)場照片和車輛檢測報告，逐條向雙方釋法明理。然后，律師一邊算給雙方聽，一邊算清“訴訟成本賬”：一旦起訴，不僅要花律師費、訴訟費，還要耗費大量時間精力，即便勝訴，執(zhí)行也需要時間。如果在大廳現(xiàn)場調(diào)解，不用花錢、不用跑腿，當天就能簽協(xié)議、拿到錢。

法理講透了，賬也算明白了，原本寸步不讓的雙方慢慢松了口。在駐點律師和民警共同努力下，雙方最終達成一致，當場簽訂調(diào)解協(xié)議、履行賠付責任。

拿到錢的那一刻，傷者家屬感慨：“要不是交警和律師現(xiàn)場講道理，我們還不知道要鬧到什么時候。”

針對交通事故糾紛多、群眾不熟悉法律、調(diào)解難度大、民警專業(yè)力量不足等痛點，今年年初，定安交管大隊主動對接法律服務資源，創(chuàng)新推出律師駐點服務機制，每個星期固定時間邀請專業(yè)律師進駐事故大廳，免費提供法律咨詢、事故調(diào)解、理賠核算、維權指引等“一站式”法律服務，同時為民警日常辦案、事故認定、案件復核提供專業(yè)法律指導，構建起“交警+律師”聯(lián)動調(diào)處新模式。

專業(yè)的第三方介入

讓群眾信得過、更服氣

“很多時候，不是群眾不配合，而是他們對法律法規(guī)不熟悉，從而產(chǎn)生不信任感。”定安縣公安局交通管理大隊教導員鄭敦瑋坦言，交通事故處理涉及責任劃分、傷殘鑒定、保險理賠、賠償標準等一系列專業(yè)問題，有的群眾往往對此一頭霧水。有時民警反復解釋，群眾仍心存疑慮，覺得“交警偏向對方”“說法不專業(yè)”，矛盾很容易激化。

駐點律師的到來，破解了這一難題。

“律師作為中立的第三方，不代表交警、不偏向任何一方當事人，只以法律為準繩開展工作，群眾更容易接受。”鄭敦瑋說，這正是駐點律師機制的核心優(yōu)勢——用專業(yè)的身份，架起交警與群眾、事故雙方之間的信任橋梁。

不久前，葉某駕駛無牌電動三輪車，在定安縣定城鎮(zhèn)人民路路段將一名老人撞傷。老人腰部受傷需做微創(chuàng)手術，后續(xù)還要長期服用藥物，治療周期長、費用高。事故認定葉某全責，他對此無異議，但賠償問題卻“卡了殼”。

一開始，老人家屬要求賠償2.5萬元，沒多久又因后續(xù)治療費用增加，將賠償金額提高到3.5萬元。葉某想讓車主承擔一部分責任，可車主起初并不愿意賠錢。

駐點律師介入后，沒有簡單算賠償賬，而是先理清法律關系：葉某與車主存在雇傭關系，車輛為無牌電動三輪車，車主作為雇主及車輛所有人，依法應承擔相應連帶賠償責任。他多次向車主講明法律規(guī)定與訴訟風險：一旦傷者起訴并評定傷殘，賠償金額可能遠比現(xiàn)在調(diào)解成本高。

最終，在法理與情理的雙重疏導下，各方達成一致：車主承擔5000元，葉某承擔3萬元，當場履行完畢。一起可能演變?yōu)殚L期訴訟的糾紛，在事故大廳就地化解。傷者家屬說：“律師講得明明白白，哪些錢該賠、為什么這么賠，我們心服口服。”

交警借“專業(yè)外腦”

讓執(zhí)法更規(guī)范、有底氣

駐點律師不僅是群眾的“法律顧問”，而且是交管民警的“專業(yè)外腦”。

“基層交警警力有限、任務繁重，既要處置路面事故、疏導交通，又要處理事故認定、糾紛調(diào)解工作，面對復雜法律問題、疑難案件時，難免存在專業(yè)短板。”定安交管大隊大隊長李相錚說，“以往遇到涉及多方責任、多重法律關系、跨部門糾紛的事故，民警往往要反復查閱法條、請示匯報，不僅耗時費力，還可能影響辦案效率與公信力。”

駐點律師機制運行后，這一情況得到有效緩解。律師全程參與事故調(diào)解、案件研討，對事故認定、法律適用、證據(jù)固定等環(huán)節(jié)提供專業(yè)指導，幫助民警把好“法律關”“程序關”，讓執(zhí)法辦案更規(guī)范、更精準。

此前，定安縣發(fā)生一起涉營運大巴的交通事故，一車輛撞上倒伏的路邊樹木，造成人員傷亡。事故涉及運營、管理、勞務派遣三家公司，法律關系復雜、責任認定難度大。第一次事故認定后，當事人申請復核，案件事實不清、證據(jù)不足等問題凸顯。在案件復核階段，駐點律師提前介入，協(xié)助梳理三家公司合同約定、管理責任、保險關系等關鍵事實，結合尸檢報告、現(xiàn)場勘查等證據(jù)，為事故重新調(diào)查、精準認定提供了法律支撐。

“以前遇到復雜案件，民警心里沒底。現(xiàn)在律師就在身邊，隨時能請教，辦案更有底氣。”李相錚介紹，駐點律師不僅幫著調(diào)解糾紛、化解矛盾，還定期為民警講解最新司法解釋、典型案例，提升一線民警法治素養(yǎng)和執(zhí)法能力，實現(xiàn)“辦理一案、規(guī)范一類、提升一片”的效果。

如今，群眾不用多跑一趟路、不用多花一分錢，在家門口就能解決煩心事，在事故處理一線就能感受到公平正義。這是定安交管大隊把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)的生動實踐。（麥文耀?舒耀劍）