2026年江蘇機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金調(diào)整全解析

南京某高校的劉教授，2024年退休時屬于“中人”，一直按照預發(fā)標準領(lǐng)取養(yǎng)老金。2026年1月，他的養(yǎng)老金賬戶突然多了一筆錢——每月增加了600多元，職業(yè)年金也同步足額發(fā)放。他笑著說：“等了兩年，終于拿全了。”

在江蘇，像劉教授這樣的機關(guān)事業(yè)單位“退休中人”不在少數(shù)。2026年，隨著機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的十年過渡期正式結(jié)束，他們的養(yǎng)老金待遇迎來了最終“兌現(xiàn)”的關(guān)鍵一年。

江蘇省地圖

那么，2026年江蘇機關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金到底怎么調(diào)？能漲多少？本文為你系統(tǒng)解析。

01 核心背景：十年過渡期結(jié)束，“中人”待遇全面兌現(xiàn)

1.1 什么是機關(guān)事業(yè)單位“中人”？

2014年10月，國家啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，結(jié)束了幾十年的“雙軌制”。改革設(shè)置了十年過渡期（2014年10月1日至2024年9月30日），在此期間退休的人員被稱為“退休中人”。

“中人”的特點是：改革前參加工作、改革后退休，既有視同繳費年限，又有實際繳費年限。其養(yǎng)老金計算采用“新老辦法對比、保底限高”原則——如果新辦法低于老辦法，按老辦法發(fā)；如果新辦法高于老辦法，差額部分按比例發(fā)放（2014年發(fā)10%，逐年遞增至2024年發(fā)100%）。

1.2 2026年的特殊性：過渡期后的全面兌現(xiàn)

2024年9月，十年過渡期已正式結(jié)束。但全國各地對“中人”待遇的清算補發(fā)工作，一直持續(xù)到2025年底，并在2026年1月基本完成。

這意味著：從2026年1月起，江蘇機關(guān)事業(yè)單位退休人員（包括所有“中人”）將全面按新辦法領(lǐng)取養(yǎng)老金和職業(yè)年金。此前因過渡期清算未完成而“少發(fā)”的部分，已在2025年底或2026年初一次性補發(fā)到位。

根據(jù)各地情況，部分“中人”在待遇兌現(xiàn)后，每月到賬金額甚至增加上千元。

02 2026年江蘇機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金調(diào)整的核心內(nèi)容

2.1 養(yǎng)老金與職業(yè)年金“雙軌”發(fā)放到位

機關(guān)事業(yè)單位退休人員的待遇由兩部分構(gòu)成：基本養(yǎng)老金+職業(yè)年金。

• 基本養(yǎng)老金：由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金三部分組成，按月發(fā)放，資金來源為養(yǎng)老保險基金。
• 職業(yè)年金：作為補充養(yǎng)老保險，由單位和個人共同繳費（單位8%、個人4%），退休后按月領(lǐng)取，需要扣繳3%的個人所得稅

2026年，這兩筆錢將同步足額發(fā)放到位。在江蘇，“中人”的職業(yè)年金賬戶自2014年10月開始積累，到2026年退休時，賬戶余額通常相當可觀。

2.2 繳費工資基數(shù)已按2026年新標準核定

2026年1月，江蘇省啟動了用人單位社會保險繳費工資申報工作，申報時間為1月11日至5月25日。

對于機關(guān)事業(yè)單位，養(yǎng)老保險繳費工資組成有專門規(guī)定，按照《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定〉的通知》（人社部發(fā)〔2015〕28號）等文件執(zhí)行。

2026年的繳費工資基數(shù)上下限暫按2025年度標準執(zhí)行，即上限24762元/月、下限4952元/月。待2025年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資數(shù)據(jù)確定后，將發(fā)布正式標準并補差。

2.3 養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)預計突破9000元

2025年，江蘇養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)為8917元/月。按照近年增長趨勢（2024年增長2%，2025年增長1.5%），2026年計發(fā)基數(shù)預計達到9100元左右。計發(fā)基數(shù)的高低直接決定了基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金的水平。

03 機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金如何計算？

機關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金計算，與企業(yè)職工類似，但有其特殊性。

3.1 四部分構(gòu)成詳解

3.2 關(guān)鍵變量解讀

本人平均繳費指數(shù)：機關(guān)事業(yè)單位人員的繳費指數(shù)通常較高。以副高五級崗位為例，繳費檔次大約在150%-180%之間，對應繳費指數(shù)1.5-1.8。

視同繳費年限：2014年10月前的工齡均為視同繳費年限。對于1980年代參加工作的老同志，視同繳費年限可達30年以上，這是機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金較高的重要原因。

過渡性養(yǎng)老金系數(shù)：江蘇機關(guān)事業(yè)單位的過渡性養(yǎng)老金系數(shù)為1.2%，與企業(yè)職工相同。

計發(fā)基數(shù)：2026年預計9100元左右，全國領(lǐng)先。

04 典型測算：2026年退休能拿多少？

以一位副高五級職稱的事業(yè)單位職工為例，假設(shè)2026年1月退休，來看看具體能拿多少。

4.1 假設(shè)條件

• 工齡：40.5年
• 視同繳費年限：約30年（2014年10月前）
• 實際繳費年限：約10.5年
• 平均繳費指數(shù)：1.6（按150%-180%檔估算）
• 個人賬戶余額：假設(shè)10萬元
• 職業(yè)年金賬戶余額：假設(shè)15萬元
• 2026年計發(fā)基數(shù)：9100元

4.2 各部分計算

基礎(chǔ)養(yǎng)老金：
9100 × (1+1.6) ÷ 2 × 40.5 × 1% =約4791元

個人賬戶養(yǎng)老金：
100000 ÷ 139 =719元

過渡性養(yǎng)老金：
9100 × 1.6 × 30 × 1.2% =5242元

基本養(yǎng)老金合計：4791 + 719 + 5242 =10752元

職業(yè)年金：
150000 ÷ 139 = 1079元（扣除3%個稅后約1047元）

月總收入：10752 + 1047 =約11800元

注：此為估算值，實際金額以社保經(jīng)辦機構(gòu)核算為準。

4.3 延退三個月的收益對比

如果這位職工原本2025年10月退休，但延退至2026年1月，晚退3個月會帶來多少收益？據(jù)測算，每月養(yǎng)老金可增加約397元（含職業(yè)年金）。

05 2026年江蘇機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金調(diào)整的新趨勢

5.1 待遇“全面兌現(xiàn)”

截至2025年底，江蘇已完成對“中人”的養(yǎng)老金清算補發(fā)工作。從2026年1月起，所有機關(guān)事業(yè)單位退休人員按新辦法足額領(lǐng)取養(yǎng)老金和職業(yè)年金。

5.2 職業(yè)年金持續(xù)積累

隨著機關(guān)事業(yè)單位人員實際繳費年限的不斷增長，職業(yè)年金賬戶余額將持續(xù)增加。到2026年退休的人員，職業(yè)年金賬戶積累已超過10年，這筆“第二養(yǎng)老金”的規(guī)模相當可觀。

5.3 繳費工資基數(shù)逐步規(guī)范

2026年，江蘇進一步規(guī)范了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費工資的申報核定。用人單位需按職工上年度月平均工資申報繳費工資，繳費工資組成有明確規(guī)定，確保了繳費基數(shù)的準確性和公平性。

5.4 社保服務(wù)更加便捷

江蘇正依托人工智能全面賦能人社公共服務(wù)，優(yōu)化人社服務(wù)電子地圖，深化長三角社保卡居民服務(wù)“一卡通”，讓退休人員查詢、認證更加便捷。

06 不同人群的注意事項

6.1 已退休“中人”

如果您是2024年9月前退休的“中人”，且此前一直按“預發(fā)”標準領(lǐng)取養(yǎng)老金，請關(guān)注以下事項：

• 核對補發(fā)金額：2025年底或2026年初的補發(fā)是否到賬
• 確認新標準：2026年1月起每月養(yǎng)老金是否按新標準足額發(fā)放
• 查詢渠道：通過“江蘇智慧人社”APP查詢養(yǎng)老金調(diào)整明細

6.2 2026年新退休人員

如果您將在2026年辦理退休：

• 繳費基數(shù)：2026年繳費工資基數(shù)暫按4952-24762元執(zhí)行，待新基數(shù)公布后會重算補差
• 計發(fā)基數(shù)：2026年計發(fā)基數(shù)預計9100元左右，最終以官方公布為準
• 提前預審：建議提前1-2年到社保經(jīng)辦機構(gòu)預審檔案，確認視同繳費年限

6.3 臨近退休人員

如果您計劃在2026-2027年退休：

• 關(guān)注延退政策：漸進式延遲退休政策正在推進，關(guān)注具體實施細則
• 提高繳費檔次：如果條件允許，盡量選擇較高繳費基數(shù)
• 保留好檔案：視同繳費年限認定需要完整檔案，務(wù)必妥善保管

07 寫在最后：從“過渡”到“常態(tài)”

2026年，是機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革全面落地后的第一年。十年過渡期的結(jié)束，“中人”待遇的全面兌現(xiàn)，標志著這項改革真正從“過渡”走向了“常態(tài)”。

對于江蘇機關(guān)事業(yè)單位退休人員來說，這意味著更清晰的預期、更穩(wěn)定的保障。一位2026年退休的副高職稱教師，月養(yǎng)老金加職業(yè)年金可達1.2萬元左右；一位普通科員，也能拿到7000元以上。這與改革前的待遇水平相當，但制度更加規(guī)范、可持續(xù)。

養(yǎng)老金是退休生活的底氣。理解規(guī)則、善用政策，才能讓自己的晚年更加安心。如果對具體金額有疑問，建議通過“江蘇智慧人社”APP查詢，或撥打12333熱線咨詢。

本文數(shù)據(jù)來源：江蘇省人社廳、新華網(wǎng)江蘇、養(yǎng)老金專業(yè)測算分析等。實際待遇以社保經(jīng)辦機構(gòu)核算為準。