固始縣推薦刑事辯護律師：如何認定黑社會性質組織的骨干成員？

如何準確把握和認定黑社會性質組織的骨干成員？

根據《刑法》第二百九十四條第一款的規定，黑社會性質組織的成員包括三種類型：組織者、領導者，積極參加者和其他參加者。在該款規定中，還分別設置了七年以上有期徒刑，三年至七年有期徒刑以及三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利三個不同檔次的刑罰。也就是說，審判時，對于被認定犯有該罪的被告人要分別歸人這三類（也只能歸入這三類），并在對應的法定刑幅度內判處刑罰。

固始縣資深刑事辯護律師、從事刑辯業務十多年的要永輝律師【15824811815】解答：

但是，《刑法》第二百九十四條第五款第一項規定，黑社會性質組織應當具備"形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定"的組織特征。其中"骨干成員"所指為何并無明確規定，導致司法實踐中在這個問題上出現了一定混亂。從有些黑社會性質組織犯罪案件的裁判文書中可以看到，"骨干成員"一詞要么被回避，要么與積極參加者混為一談、互相替代。不僅社會公眾不明其意，許多辦案法官也說不清"骨干成員"與法定的三類組織成員有何區別、是何關系。

實際上，這個問題在《刑法》修正之前就已存在。"骨干成員"一詞最早出現于2000年12月出臺的《黑社會性質組織解釋》。該解釋規定，"黑社會性質的組織"一般應具備以下組織特征："組織結構比較緊密，人數較多，有比較明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定，有較為嚴格的組織紀律。"2002年出臺的《全國人大常委會關于〈中華人民共和國刑法〉第二百九十四條第一款的解釋》雖對組織特征的認定標準作出調整，但關于"骨干成員基本固定"的要求并未改變，即"形成較穩定的犯罪組織，人數較多、有明確的組織者、領導者、骨干成員基本固定"。之后，該規定又被《刑法修正案（八）》全盤吸收，并沿用至今。

從字面上理解，"骨干"一詞是指事物最主要的、起支柱作用的部分。照此解讀，"骨干成員"就應該是指黑社會性質組織中最為核心、最為重要的成員，顯然不包括處于組織底層的其他參加者。那么，"骨干成員"是否是指組織者、領導者？毫無疑問，在黑社會性質組織中，組織者、領導者是能夠代表組織意志并起決策、指揮、管理作用的核心成員。但從《刑法》第二百九十四條的相關規定來看，黑社會性質組織的組織特征同時要求"有明確的組織者、領導者"和"骨干成員基本固定"，因此，組織者、領導者與"骨干成員"是并列存在的不同范疇。固始縣看守所家屬委托律師會見電話：15824811815。

在排除了組織者、領導者和其他參加者之后，"骨干成員"能否與積極參加者畫等號？為了明確這一概念，準確認定組織特征，2015年《法院審理黑社會性質組織紀要》專門對此作出說明："骨干成員，是指直接聽命于組織者、領導者，并多次指揮或積極參與實施有組織的違法犯罪活動或者其他長時間在犯罪組織中起重要作用的犯罪分子，屬于積極參加者的一部分。"根據這一界定，在認定"骨干成員"時應分為以下幾層次來把握：

第一，骨干成員是積極參加者中的一部分，應當滿足積極參加者的認定條件。2009年《黑社會性質組織紀要》已經從主客觀兩方面明確了積極參加者的認定標準。主觀方面是指"明知而接受黑社會性質組織的領導和管理"。客觀方面則更為復雜一些，既要有"參加"行為，又要符合三種情形之一。其中，第一種情形是指"多次積極參與黑社會性質組織違法犯罪活動"。要求行為人多次積極參與實施黑社會性質組織的違法犯罪活動，且在其參與實施的違法犯罪活動中一般應起主要作用。第二種情形是指"積極參與較嚴重的黑社會性質組織的犯罪活動且作用突出"。行為人所參與的"較嚴重的黑社會性質組織的犯罪"，既包括故意殺人、故意傷害、綁架等性質嚴重的暴力犯罪，也包括其他一些已造成重大財產損失或者惡劣社會影響的犯罪。第三種情形是指"在黑社會性質組織中起重要作用"。實際上就是專指那些對黑社會性質組織的人、財、物等重要事項具有"主要管理職權"，且對犯罪組織的維系、運行、活動確實起到重要作用的成員。審判時，對于"骨干成員"應當首先根據上述規定進行初步判斷，不符合積極參加者認定條件的應直接被排除在外。

第二，"骨干成員"應當是直接聽命于組織者、領導者的積極參加者。"骨干成員，通常是指從組織者、領導者那里受領任務又指揮和積極參與實施具體的犯罪活動的人"，這一解讀清晰地傳達出了立法本意。應當說，這一解讀既符合"骨干"一詞的文意，又與黑社會性質組織的組織結構相契合。可以試想，在組織者、領導者明確，而由其直接管理的積極參加者又基本確定的情況下，一個兩層級的組織結構便已然建立，只要再加上一定數量的其他成員，并有組織紀律、規約作為管理手段，穩定的犯罪組織即可基本成型。因此，審判時應當緊緊把握"直接聽命于組織者、領導者"這一限定條件，從積極參加者中準確篩選出"骨干成員"。

第三，"骨干成員"在黑社會性質組織中所起的作用應當大于一般的積極參加者。在認定"骨干成員"時，僅具備"直接聽命于組織者、領導者"這一條件還是不夠的。既然是"骨干"，所起的作用自然是要比一般的積極參加者更大。與2009年《黑社會性質組織紀要》中關于積極參加者的規定相比較后不難發現，2015年《法院審理黑社會性質組織紀要》對于"骨干成員"客觀方面的要求，實際上是在積極參加者相關要求基礎上的升級。只有是"多次指揮或積極參與實施有組織的違法犯罪活動或者其他長時間在犯罪組織中起重要作用"的積極參加者，才能被認定為"骨干成員"。也就是說，只要未達到"多次"，即便"積極參與實施較嚴重的黑社會性質組織的犯罪活動，且作用突出"，也不能認定。

同理，只要未達到"長時間"，即便是對黑社會性質組織的人、財、物等重要事項具有主要管理職權，亦不能認定。"骨干成員"與積極參加者之間是包含與被包含的關系，不能混為一談。在我國刑法中，對任意共犯的責任區分主要體現在總則部分（劃分主從犯），而對必要共犯的責任區分主要是靠分則來解決。組織、領導、參加黑社會性質組織罪就屬于必要共犯，《刑法》第二百九十四條第一款按照三類成員在黑社會性質組織中的地位、作用直接設置了不同幅度的法定刑。

因此，準確認定積極參加者的主要意義就在于對被告人公正定罪量刑。而"骨干成員"出現在《刑法》第二百九十四條中關于黑社會性質組織構成條件的部分，準確認定"骨干成員"的主要意義，則在于保證黑社會性質組織認定的恰當性。由于兩個概念的意義、作用不同，在裁判文書中應當區分情況、準確運用。一般來說，在裁判文書認定的事實部分，對于誰是骨干成員應予明確表述，不屬于骨干成員的積極參加者也要單獨表述清楚。而在裁判文書的"本院認為"部分，由于需要準確敘述罪狀和量刑依據，對確屬"骨干成員"的被告人，只表述"被告人某某積極參加黑社會性質組織"即可。因為"骨干成員"并沒有與之對應的法定刑，積極參加者的身份才是對被告人定罪量刑的適當依據。【如您有法律問題需要咨詢，請致電要永輝律師：15824811815。要永輝律師執業十五年以來專注于刑事辯護，具有豐富的執業經驗，熟悉固始縣看守所會見流程，熟知固始縣公檢法辦案程序，可以為羈押在固始縣看守所的犯罪嫌疑人、被告人提供律師會見、取保候審、無罪辯護、緩刑辯護、罪輕辯護、申訴控告、上訴再審等各類刑事辯護專業法律服務】

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