筑牢人民健康第一道防線

健全公共衛生體系，是守護全民身體健康和生命安全的“第一道防線”。“十五五”規劃綱要提出，強化公共衛生能力，深化社會共治、醫防協同、醫防融合，建立健全傳染病預防控制、應急處置、醫療救治、物資保障和監督管理體系。這一部署為推進公共衛生治理現代化指明了方向。

黨的十八大以來，我國實施健康優先發展戰略，推動衛生健康工作重心從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變。目前，我國已建成全球規模最大的傳染病疫情和突發公共衛生事件網絡直報系統，建立了一支具有傳染病和突發公共衛生事件應對優勢的疾病預防控制隊伍。

然而，隨著人口結構變化、生活方式轉變、人員流動加快，新發傳染病、慢性病、職業病等健康風險交織疊加，公共衛生體系仍存在短板弱項，如部門協同與社會參與機制仍需完善等。“十五五”時期，必須以系統思維統籌謀劃、協同發力，全面推進公共衛生體系改革與能力提升。

一方面，強化基層醫療衛生網底建設，通過數字化手段提升社區防控能力，完善部門協同與社會參與機制，構建“縱向到底、橫向到邊”的防控網絡；另一方面，立足“早發現、早處置”，推動疾病防控數字化、智能化轉型，建設國家和省級傳染病監測預警平臺，運用人工智能技術實現風險動態評估與實時預警。

強化科技支撐與人才保障是提升公共衛生體系韌性的關鍵。加快預防醫學科研布局，強化公共衛生、傳染病防控、慢性病管理、健康風險監測等關鍵技術研究，設立國家級專項支持多聯多價疫苗、快速診斷技術等研發，推動產學研用協同創新。在人才隊伍建設方面，完善醫防管交叉復合型戰略人才培養規劃，儲備一批公共衛生戰略科學家，強化傳染病防控、慢性病管理等關鍵技術研究。

筑牢公共衛生防線，還必須緊緊依靠群眾，深化社會共治、醫防融合。創新愛國衛生運動動員機制，將健康管理理念融入城市規劃、建設與治理全過程，推動健康城市與文明城市建設深度融合。通過數字化工具加強健康教育，提升居民健康素養，引導形成健康生活方式。同時，建立科學績效評估機制，確保愛國衛生運動常態化、長效化。（本文來源：經濟日報 作者：吳佳佳）