啟航“十五五”·奮進開新局 | 錨定健康中國藍圖 書寫高質量發展新篇

健康，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是億萬群眾的共同追求。在“十四五”圓滿收官、“十五五”揚帆啟航的關鍵節點，寶雞市陳倉區衛生健康系統深入貫徹落實黨中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議精神，緊扣“健康中國”戰略部署，堅持“以人民健康為中心”的發展思想，在深化醫改、夯實基層、優化服務等方面持續發力，一幅全民健康的美好畫卷正在這片熱土上徐徐展開。

織密健康保障網：從“病有所醫”邁向“病有良醫”

走進陳倉醫院，遠程影像診療中心里秩序井然，專家正通過屏幕為鄉鎮衛生院的疑難病例“把脈開方”。這是該區醫療服務能力提檔升級的一個縮影。

近年來，陳倉區以緊密型區域醫共體建設為抓手，推動優質醫療資源擴容下沉。兩個醫共體總院掛牌運行，績效改革試水破冰；“三秦智醫助理”系統全域鋪展，博士服務站柔性引進37名博士、18位學科領軍人物駐站坐診，群眾在家門口就能享受到省市級專家服務。

重點專科建設多點開花，9個國家和省市級重點專科成功創建，12個區級質控中心掛牌運行；胸痛救治體系區鎮一體化，2個區級醫院胸痛中心通過國家級復檢，8個基層胸痛單元獲國家認證授牌，構筑起覆蓋全域的“救心高速路”。五年來，區級公立醫院病床使用率攀升至89.6%，全區年總診療人次突破200萬大關，群眾“家門口”看病從“有”向“優”加速轉變。

在硬件升級的同時，智慧醫療跑出“加速度”。全區二級以上醫院全部實現預約診療、診間結算，電子健康檔案動態覆蓋常住人口99.25%。依托“互聯網+醫療健康”平臺，遠程心電影像診療中心累計服務36萬人次，為患者節省費用160余萬元，群眾通過手機就能查詢檢查報告、預約上級專家，看病就醫的便捷度顯著提升。

筑牢公衛防護墻：從“被動治病”轉向“主動健康”

“幸虧篩查得早，不然后果不堪設想！”家住西街社區的張大爺在參加腦卒中免費篩查時發現血管重度狹窄，及時干預后轉危為安。這樣的故事，在陳倉區并非個例。

“十五五”規劃建議明確提出，要把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，深入實施健康中國行動。陳倉區堅持預防為主，將健康融入所有政策，織密織牢公共衛生防護網。全區建成覆蓋城鄉的慢性病監測網絡，電子檔案建檔率達99.25%，免疫接種、嚴重精神障礙患者規范管理持續穩居95%以上，8.48萬名四種慢病患者、脫貧人口及監測對象實現家庭醫生簽約應簽盡簽、應訪盡訪，孕產婦產前篩查率、高血壓糖尿病管理率均超全市平均水平，公共衛生防線在基層一線越筑越牢。

愛國衛生運動煥發新活力。陳倉區堅持預防為主，將健康融入所有政策，讓愛國衛生與健康陳倉融合并進、同頻共振。建成健康步道6000余平方米、健康主題廣場公園7處，順利通過省級健康促進區驗收，培育健康細胞典型案例29個。累計開展健康科普宣傳500場次、健康教育講座600余期，受眾20余萬人。連續三屆組織參加全國“萬步有約”健走激勵大賽，2000余名干部職工揮汗競走，斬獲全國健走示范區、全國百強健走示范區等殊榮。從環境治理到行為干預，從疾病防控到健康促進，“每個人都是自己健康第一責任人”的理念日益深入人心。

回應群眾新期待：從“基本保障”拓展“多元供給”

隨著人口老齡化加速和生育政策優化調整，陳倉區積極應對新形勢、新挑戰，加快構建全生命周期健康服務體系，讓“一老一小”與便民實事托舉全周期健康。

“一老一小”保障有力。全區備案托育機構16所，每千人口托位數達4.6個，育兒補貼按期發放，讓年輕父母“帶娃不難”；創建省級醫養結合服務中心6個，每千名老人擁有養老床位40張，讓銀發群體“養老有依”。婦幼健康核心指標持續向好，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率均處于歷史最低水平。

中醫藥特色優勢彰顯。區中醫醫院內科綜合樓即將建成投用，依托優質資源，常態化組織開展“西學中”培訓和骨干人才研修，鎮衛生院“國醫館”實現全覆蓋，村衛生室“中醫閣”均能開展6項以上中醫服務。以“西學中”為紐帶，推動中西醫協同發展，中醫藥深度融入基本公共衛生服務，在重點人群健康管理、重大疾病康復、青少年近視防治等領域發揮獨特作用，群眾“方便看中醫、放心用中藥”的獲得感持續增強。

為民辦實事項目落地有聲。3家區級醫院納入全省檢查檢驗互認單位，互認項目擴增至200項，患者跨院就醫不再“重復檢”；“一次掛號管三天”就診模式惠及群眾2000余人次；各基層醫療機構持續開展“6S”“六個多”服務，不斷改善群眾就醫環境。五年來，陳倉區始終把群眾“冷暖小事”當作衛健“頭等大事”，讓陳倉百姓的健康答卷更有厚度、更有溫度。

產業培育厚植新優勢。依托陳倉柴胡等道地藥材種植基地，全區中藥材種植面積穩步擴大，形成以柴胡為主，黃芪等多品種協同發展的產業格局。聚焦中醫藥全產業鏈發展，轄區多家中藥材加工企業持續深耕，涵蓋中藥飲片、中成藥制劑、中藥提取物等多個領域，初步形成從田間到車間、從藥源到藥品的完整鏈條。通過“企業+基地+農戶”模式，既保障了藥材質量可控、療效可靠，也帶動了群眾增收致富。中醫藥產業與健康服務深度融合，正成為陳倉區大健康產業的一張特色名片。

繪就發展新藍圖：錨定目標再出發

2026年是“十五五”開局之年，也是健康中國建設邁向更高水平的關鍵一年。站在新的起點，陳倉區衛生健康工作思路清晰、步履堅定。

以更高站位融入發展大局。將健康優先原則融入城鄉規劃、產業布局等重大政策，建立健康影響評估制度。構建政府主導、多部門協作的社會參與格局，深化“萬步有約”等品牌活動，推進8類健康細胞建設全覆蓋。

以更實舉措提升服務能級。推動醫共體向“實質融合”轉變，建設人力資源、醫療質控等“十大中心”。將縣功、坪頭中心衛生院升級為區域醫療次中心，推進“五大中心”向基層延伸，力爭區域內就診率保持90%以上。

以更深層次推進醫防融合。到2030年每個醫療機構建成一支背囊化應急小分隊，健全傳染病多點觸發預警機制。建成覆蓋所有鎮街的慢性病健康管理中心，家庭醫生簽約覆蓋率每年提升1個百分點。

以更優服務保障重點人群。落實育兒補貼，推進“出生一件事”聯辦。規劃建設8個醫養結合項目，到2030年醫療養老床位增至3000張。支持二級醫院建成安寧療護中心，老年人家庭醫生簽約率實現100%。

以更強力度弘揚中醫文化。建設30個村衛生室中醫閣，建成3—5個名中醫工作室。以“寶雞柴胡”品牌為核心，新建2個種源基地和GAP種植基地，引進適配生物醫藥企業，將資源優勢轉化為發展優勢。

以更高效能推進數智賦能。依托三秦智醫助理系統，實現區鎮村信息互聯互通。規劃建設智慧醫院和互聯網醫院，推廣應用AI輔助診療。建設區域智慧中心藥房和審方中心，到2030年信息化覆蓋率達到100%。

健康是幸福生活最重要的指標。在邁向“十五五”的新征程上，陳倉區衛生健康系統將以實干篤行回應群眾期盼，以改革創新破解發展難題，努力交出不負時代、不負人民的高分答卷，為健康中國建設貢獻更多基層力量。

責任編輯：安心 審核：楊勇

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