意西法拒美軍基地使用權(quán)，北約面臨存亡危機(jī)

美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)北約的憤怒再次爆發(fā)，他不僅公開(kāi)抱怨盟友對(duì)美國(guó)“非常壞”，甚至流露出退出北約的意向。這一態(tài)度直接加劇了跨大西洋聯(lián)盟內(nèi)部本就緊張的裂痕。這一次，沖突的導(dǎo)火索是正處于烈火之中的伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)。

在白宮的一場(chǎng)私人午宴上，特朗普直言不諱地表示，北約過(guò)去對(duì)待美國(guó)的方式極其惡劣，并警告稱，如果將來(lái)美國(guó)需要幫助，這些盟友肯定會(huì)再次背后捅刀。在接受《每日電訊報(bào)》采訪時(shí)，他更是明確釋放了可能嘗試離開(kāi)北約的信號(hào)。雖然在周三晚間的電視講話中，他沒(méi)有直接點(diǎn)名北約，但他那句“依賴霍爾木茲海峽石油的國(guó)家必須自己去保護(hù)它，因?yàn)槊绹?guó)不會(huì)再這么做了”，顯然是說(shuō)給歐洲聽(tīng)的。

這種緊張關(guān)系的背后，是美歐在戰(zhàn)爭(zhēng)利益上的根本分歧。盡管美國(guó)國(guó)會(huì)在2023年通過(guò)了立法，規(guī)定總統(tǒng)未經(jīng)批準(zhǔn)不得退出北約，但特朗普對(duì)此并不買賬。曾經(jīng)極力促成該法案的國(guó)務(wù)卿盧比奧，現(xiàn)在的態(tài)度也發(fā)生了微妙轉(zhuǎn)變。他在媒體上公開(kāi)質(zhì)疑，北約是否已經(jīng)變成了一條“單行道”——美國(guó)承擔(dān)著保衛(wèi)歐洲的義務(wù)，可當(dāng)美國(guó)需要幫助時(shí)，盟友們卻拒絕提供基地使用權(quán)和領(lǐng)空飛越權(quán)。

事實(shí)也的確如此。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致全球油價(jià)飆升，伊朗封鎖了全球五分之一原油必經(jīng)的霍爾木茲海峽，歐洲各國(guó)感到了巨大的生存壓力。但他們并不打算追隨特朗普的戰(zhàn)爭(zhēng)腳步。特朗普大罵歐洲盟友是“懦夫”，因?yàn)樗麄兙芙^派遣軍艦前往海峽執(zhí)行任務(wù)。

洲內(nèi)部的反對(duì)浪潮已經(jīng)從口頭抗議演變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。西班牙已經(jīng)對(duì)參與戰(zhàn)爭(zhēng)的美軍飛機(jī)關(guān)閉了領(lǐng)空。法國(guó)雖然允許美軍使用其南部的空軍基地，但前提是美方必須給出“充分保證”，確保這些飛機(jī)不參與對(duì)伊朗的直接打擊。最讓華盛頓感到意外的是意大利，長(zhǎng)期被視為特朗普親密盟友的梅洛尼政府，竟然拒絕了美軍轟炸機(jī)在西西里島基地降落。

對(duì)于意大利而言，如果不表現(xiàn)出對(duì)美國(guó)利益的一定程度抵制，將面臨國(guó)內(nèi)和歐盟內(nèi)部的雙重政治壓力。北約內(nèi)部的決策機(jī)制——必須32個(gè)成員國(guó)一致同意——也讓聯(lián)合行動(dòng)變得遙不可及。盡管導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)已經(jīng)威脅到了土耳其和英國(guó)在塞浦路斯的基地，但北約至今沒(méi)有觸發(fā)“集體防御”條款的跡象。

這場(chǎng)博弈的核心在于，美國(guó)希望歐洲承擔(dān)更多軍事責(zé)任，而歐洲則希望美伊重回談判桌。英國(guó)雖然試圖通過(guò)起草一份戰(zhàn)后安全計(jì)劃來(lái)安撫特朗普，但顯然無(wú)法填補(bǔ)雙方在戰(zhàn)爭(zhēng)核心目標(biāo)上的鴻溝。早前因?yàn)樘乩势沼J覦丹麥領(lǐng)土格陵蘭島而留下的芥蒂，也讓歐盟各國(guó)在此時(shí)更傾向于抱團(tuán)對(duì)抗華盛頓的壓力。