北京凱諾律師事務(wù)所：以違建為由，要求被征收人自行拆除房屋？

　　在生活中，未辦理相關(guān)規(guī)劃、審批手續(xù)，且違反法律法規(guī)而建設(shè)的房屋有很多。但按照現(xiàn)在的法律法規(guī)來說，如果沒有辦理相關(guān)的審批手續(xù)，那日后房屋有可能隨時(shí)會(huì)被相關(guān)部門認(rèn)定為違法建筑，從而對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰決定，要求當(dāng)事人自行拆除房屋。房屋一旦被認(rèn)定為違法建筑，對(duì)當(dāng)事人來說則會(huì)非常的不利。

　　不過，在征地拆遷中，有被征收人的房屋也會(huì)被認(rèn)定為違法建筑。從實(shí)踐過程中來看，如果被征收人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議，認(rèn)為補(bǔ)償無法保障自己以后的生活時(shí)，往往會(huì)拒絕與征收方簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。在被征收人拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后，個(gè)別的征收方則會(huì)將被征收人的房屋直接認(rèn)定為違法建筑，以這種方式來推進(jìn)征收工作。近日，湖南長(zhǎng)沙的張某就遇到了這樣的情況。

　　張某房屋位于湖南長(zhǎng)沙某區(qū)，其在當(dāng)?shù)負(fù)碛幸惶幒戏ǖ姆课荩髞矸课菀蚬怖嫘枰徽魇铡?duì)于此次征收，張某并沒有任何的異議，其覺得只要補(bǔ)償合理，實(shí)施征收也是一件好事，所以在前期張某非常的配合征收方的征收工作。但是在看到補(bǔ)償安置方案之后，張某對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)卻產(chǎn)生了異議。

　　張某認(rèn)為，如果征收方按照補(bǔ)償安置方案中確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自己進(jìn)行補(bǔ)償安置，那么這很有可能被征收以后的生活水平還會(huì)不如現(xiàn)在，所以在補(bǔ)償不合理的情況下，張某沒有與征收方簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。本以為，只要自己拒絕簽訂協(xié)議，征收方就會(huì)提高補(bǔ)償，但讓張某沒有想到的是，為了推進(jìn)征收工作，早日實(shí)現(xiàn)征收目的，房屋竟然被相關(guān)部門以一紙通知書認(rèn)定為違法建筑了，并且還要求張某自行拆除房屋，否則將被強(qiáng)拆。

　　房屋被認(rèn)定為違法建筑以后，張某非常地?zé)o奈，自己好端端的房屋，怎么一夜之間就變成了違法建筑，而且還被要求自行拆除，對(duì)于該問題，張某雖然去找過相關(guān)部門，但相關(guān)部門仍然堅(jiān)持認(rèn)為是違法建筑。

　　那么，征收方在被征收人因補(bǔ)償不合理而拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，將其房屋認(rèn)定為違法建筑是否符合法律法規(guī)呢？我們結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)來看一下。

　　根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及其他相關(guān)的法律法規(guī)，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

　　也就是說，在確定征收范圍之后，相關(guān)部門就需要組織工作人員對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定，對(duì)于認(rèn)定為合法的，需要給予合理的補(bǔ)償，對(duì)于認(rèn)定為違法建筑的則不予補(bǔ)償。如果房屋沒有在前期調(diào)查房屋情況的過程中被認(rèn)定為違法建筑，那說明征收方首先是認(rèn)可該房屋的合法性的，從原則上來說，征收方就需要給予被征收人合理、公平的補(bǔ)償。

　　倘若在前期沒有被認(rèn)定為違法建筑，而是在補(bǔ)償階段，甚至是在被征收人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的情況下才將房屋認(rèn)定為違法建筑，那么首先該認(rèn)定程序肯定是不合法的。從某種程度上來說，在被征收人拒絕簽協(xié)議的情況下，把房屋認(rèn)定為違法建筑，很有可能存在“以拆違促拆遷”的嫌疑。

　　房屋被認(rèn)定為違法建筑，作為被征收人要怎么辦？

　　如果房屋被認(rèn)定為違法建筑，尤其是在收到責(zé)令限期限拆除決定的情況下，對(duì)被征收人來說是非常不利的，房屋很有可能隨時(shí)會(huì)被相關(guān)部門強(qiáng)制拆除。所以，凱諾律師在這里提醒大家，一旦房屋被以違建為由，要求自行拆除，或者是收到責(zé)令限期拆除決定后，要馬上收集相關(guān)的證據(jù)材料，包括征收方下發(fā)的征收補(bǔ)償安置方案，征收公告等文件，同時(shí)還要對(duì)被征收房屋里面的結(jié)構(gòu)，外面的結(jié)構(gòu)進(jìn)行拍照、錄像，以免被偷偷拆除時(shí)導(dǎo)致無法提供房屋的證據(jù)。

　　其次，在收到責(zé)令限期拆除決定后，要盡快咨詢專業(yè)律師。因?yàn)樨?zé)令限期拆除決定是一份對(duì)被征收人會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的文件，如果被征收人沒有針對(duì)該文件啟動(dòng)相應(yīng)的法律程序，且也沒有自行拆除房屋，那么征收方就有可能會(huì)依據(jù)該文件直接把房屋強(qiáng)制拆除。

　　所以，凱諾律師提醒大家，在收到責(zé)令限期拆除決定后，如果對(duì)該文件不服，要盡快向人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院撤銷，如果有必要，可以在專業(yè)律師的指導(dǎo)下，具有針對(duì)性的以相關(guān)部門為被告，撤銷該文件，只要撤銷了相關(guān)部門作出的責(zé)令限期拆除決定，不僅會(huì)暫時(shí)將強(qiáng)拆行為扼殺在搖籃里，而且還有可能會(huì)爭(zhēng)取到協(xié)商補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)。