40平方米老房換來220萬元“房票” 上海靜安落地“住房收購置換”模式

中經記者 郭陽琛 石英婧 上海報道

（上海居民施先生拿到靜安區發放的“住房收購置換”首張“房票”。受訪者/圖）

“這項措施切實解決了我們改善居住的需求，流程透明、操作便捷，國企收購舊房安心省心，讓我順利實現了住房升級夢。”上海市民施先生坦言。

施先生提到的上述利好舉措為上海市靜安區探索的“住房收購置換”模式。

近日，在上海市靜安區“住房收購置換”模式首例簽約儀式上，施先生作為首例申請人，與靜安區保障房公司簽訂存量房收購合同，并與新建商品房項目開發企業簽訂購房合同，標志著該模式完成了從房源收儲、居民置換到保租房籌措的全流程落地。

靜安區相關部門負責人日前向《中國經營報》記者表示，此次簽約標志著靜安區在市場化盤活存量住房、高效籌措保障性租賃住房領域取得突破性進展。“后續，靜安區將持續跟蹤試點運行情況及市場反饋，動態調整收購節奏，不斷研究完善機制，讓這一創新政策的紅利更好地惠及更多群眾，為上海全市中心城區的住房保障與房地產市場健康發展提供可復制、可推廣的靜安樣本。”

打通二手房置換“卡點”

“置換需求其實早就有了，但之前二手房市場流動性較差，掛牌一年多都沒遇到合適的買家，想換房卻遲遲‘邁不開步子’。”施先生表示，家中兩個孩子都在靜安區讀書，隨著孩子逐漸長大，對居住空間的改善需求也愈發迫切，但始終卡在舊房處置這一環節。

2026年春節后，施先生看中了靜安區的“譽靜安”樓盤房源并確定新房購買意向，在開發商處得知靜安區推出“住房收購置換”試點政策后，當場填寫并提交了申請表。

記者了解到，在提交材料后的1個多月，完成了舊房“雙評估”流程。施先生位于靜安區寶山路的一套40平方米成套舊房，評估價為220萬元。3月31日，施先生與靜安區保障房公司簽訂存量房收購合同、與新建商品房開發企業簽訂新房買賣合同，順利領取到“房票”。

事實上，從房源標準、價格核定到置換流程、房源用途，靜安區“住房收購置換”試點政策已形成全鏈條的規范機制。

據靜安區房管局副局長何智勇介紹，本次收購首批服務對象精準鎖定擬出售靜安區老房且計劃購置本區新建商品房的居民。收購的房源以70平方米以下的中小套型成套住房、單套建筑面積35—45平方米的一室戶、45—60平方米的兩室戶為主，原則上總價控制在400萬元以內，布局上優先聚焦產業園區、核心商圈及軌道交通3公里輻射圈。

據了解，房源篩選與摸排工作由靜安區政府專班統籌、保障房公司具體實施，采取主動摸排與居民自愿申請相結合的方式，聯合開發商、中介機構開展全覆蓋摸排，確保符合條件的居民都有參與機會。

收購價格則嚴格遵循市場化、公允化原則，采用“雙評估+國資備案+協商確定”的流程。何智勇表示，靜安區保障房公司委托有資質的專業評估機構，以周邊真實二手房成交價格為參考，開展初次詢價評估和交易前復核評估，形成收購指導價后報請國資監管部門備案，實行一房一價核定，最終與售房人協商確定收購價格，確保價格客觀公正、公開透明，充分保障業主合法權益。

何智勇進一步表示，在房源過戶環節，靜安區建立跨部門協同機制，為批量收購開通不動產登記、查驗過戶等綠色通道，推行集中辦理、并聯審批，大幅縮短辦理周期。

值得一提的是，“住房收購置換”以專款專用“房票”結算、全流程資金監管體系、專屬購房福利，形成“舊房規范處置、新房順利購置”的閉環。

“靜安區提前與區內各大開發商開展宣傳動員，開發商紛紛響應，為參與置換的居民提供專屬購房優惠，盡最大誠意降低居民住房改善成本。”何智勇強調。

拓寬保租房籌集新路徑

記者了解到，收購的存量住房經統一標準化改造提升后，全部納入靜安區區級保租房管理體系，以低于同地段市場租金的標準，定向保障新市民、青年人等群體的居住需求。此舉不僅有效擴充了保租房房源體量、優化供應布局，更精準補齊區域租賃住房短板，滿足多層次、多元化的居住需求。

何智勇表示，針對收房至配租期間的空置期，靜安區將通過優化運營統籌、加快裝修改造進度、提前開展保租房意向登記等方式，最大限度縮短空置周期，降低運營成本，提升房源利用效率。

增加保障住房供給、完善住房保障體系，是靜安區踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念的重要舉措。相關統計數據顯示，“十四五”期間，靜安區保租房籌措、供應指標分別為23433套、17211套（間），已超額完成計劃。目前，靜安區保租房房源籌措主要以新建和改建為主，有效盤活了存量資源。

據介紹，“十五五”期間，靜安區計劃新增供應保租房約1.3萬套（間）。作為上海市中心城區，靜安區土地資源緊張，傳統模式已難以完全滿足保租房籌措的增量需求。

為進一步拓寬房源籌措渠道，靜安區開拓了“住房收購置換”這一創新模式，為保租房籌措注入新動能，也成為靜安區“十五五”期間保租房籌措的重要發力方向。該模式是靜安區踐行“政府引導、國企實施、市場運作”理念的重要創新，聚焦保租房房源籌集與居民住房需求雙向發力。

靜安區相關負責人表示，“住房收購置換”試點，既是靜安區完善租購并舉住房制度的關鍵舉措，也是盤活存量資產、優化住房資源配置的創新實踐。通過將區位優越、交通便利的存量住房轉化為保租房，可快速緩解新市民、青年人租房壓力，顯著提升區域人才吸引力與服務能級。

據了解，下一步，靜安區將以首例簽約為契機，持續優化政策設計、細化操作流程，深化“住房收購置換”模式實踐，既全力保障保租房高效籌措，又精準助力居民居住條件改善，為構建高質量住房保障體系、推動城市可持續發展注入強勁動力。

（編輯：張家振 審核：童海華 校對：劉軍）