(來源:勞動報)
轉(zhuǎn)自:勞動報
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全力保障人民群眾“舌尖上的安全”!市政府辦公廳近日印發(fā)《上海市關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的若干措施》(下簡稱《若干措施》)。
深入落實“四個最嚴”要求
據(jù)悉,中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺《關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》。結(jié)合上海實際,上海市制定出臺了《若干措施》。制訂《若干措施》是深入落實黨中央關(guān)于食品安全“四個最嚴”要求、將國家層面食品安全全鏈條監(jiān)管決策部署轉(zhuǎn)化為上海實踐以確保政令落地見效的必然要求,是主動應對超大城市人口密集、食品供應鏈長、來源多元、業(yè)態(tài)復雜等風險挑戰(zhàn),補強網(wǎng)絡訂餐、冷鏈物流等監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、提升風險綜合防控能力的關(guān)鍵舉措。
《若干措施》主要從強化食品源頭監(jiān)管、優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營許可管理、完善食品貯存運輸?shù)缺O(jiān)管機制、深化餐飲環(huán)節(jié)綜合監(jiān)管、加強食品經(jīng)營新業(yè)態(tài)監(jiān)管、嚴控進口食品安全風險、嚴懲重處違法犯罪行為、提升現(xiàn)代化治理能力等方面,進一步明確具體舉措,建立健全協(xié)同監(jiān)管機制,強化食品安全工作合力。
加強校園食品安全監(jiān)管
社會各界高度關(guān)注校園食品安全治理問題。《若干措施》加強校園食品安全監(jiān)管,從規(guī)范食材采購管理,完善大宗食材供應商資質(zhì)評審、不良記錄清單及集中招標采購制度,改善學校食堂軟硬件條件、推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設,嚴格落實校領導和相關(guān)負責人每日陪餐制度、開展校園餐滿意度測評、推動家長陪餐制度,強化經(jīng)營主體準入許可與日常監(jiān)管、依法查處違法行為等方面進行了全方位制度設計和規(guī)定,旨在落實企業(yè)主體責任,行業(yè)管理責任,部門監(jiān)管責任,提升校園食品安全治理水平。
網(wǎng)絡餐飲是老百姓日常就餐的重要選擇之一,也給食品安全帶來更大挑戰(zhàn)。《若干措施》明確,要督促網(wǎng)絡訂餐平臺嚴格落實入網(wǎng)經(jīng)營者資質(zhì)審查義務,強化線下實地核查和常態(tài)化抽查監(jiān)測,依法嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。同時強調(diào)要推動“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設,嚴格落實線上線下同質(zhì)同標管理要求,重點強化無堂食外賣監(jiān)管和社會監(jiān)督,切實提升網(wǎng)絡餐飲食品安全治理水平。
《若干措施》還明確,要強化網(wǎng)絡食品安全問題協(xié)同治理,壓實網(wǎng)絡食品銷售從業(yè)主體責任。明確直播帶貨、私域電商、社區(qū)團購等網(wǎng)絡食品業(yè)態(tài)監(jiān)管職責與治理要求,實現(xiàn)線上線下聯(lián)動核查、聯(lián)合治理。
《若干措施》還強化了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,要全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證電子化,擴大“申農(nóng)鏈”覆蓋范圍,推動食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條信息追溯與上海市食品安全信息追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)貫通,要督促批發(fā)市場落實食品安全主體責任和完善屠宰檢疫出證信息化管理。并加強貯存運輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全監(jiān)管,尤其針對配送環(huán)節(jié),要督促落實配送責任,探索制定配送環(huán)節(jié)食品安全規(guī)范,加強配送行業(yè)勞動者食品安全知識培訓。
強化協(xié)同治理能力
《若干措施》提出了創(chuàng)新食品生產(chǎn)經(jīng)營許可與事中事后監(jiān)管模式。要優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營準入管理,健全許可與監(jiān)管銜接機制,實施分級分類精準監(jiān)管,強化重點經(jīng)營領域風險動態(tài)防控。市場監(jiān)管部門將對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實行動態(tài)風險分級管理,構(gòu)建“風險+信用”一體化監(jiān)管模式。開發(fā)應用食品生產(chǎn)經(jīng)營者智能畫像與風險預警等模型,實現(xiàn)對不同風險等級主體的精準識別與靶向監(jiān)管。
實現(xiàn)治理能力和治理水平現(xiàn)代化是解決食品安全問題的重要保障。《若干措施》明確,要實施信息化賦能,推進食品安全智能化監(jiān)管、數(shù)字化管理,加強數(shù)據(jù)對接共享,提升風險感知、輿情研判和突發(fā)事件協(xié)同處置能力,強化風險防控、政策制定和標準制修訂支撐,銜接完善食品企業(yè)標準備案與監(jiān)督制度。要深化長三角區(qū)域食品安全聯(lián)防聯(lián)控,推動追溯標準統(tǒng)一、信息互通互認,協(xié)同處置跨省市事件,完善統(tǒng)一從業(yè)禁止制度。要健全食品安全檢查員制度,提升專業(yè)檢查能力。要加強協(xié)同共治,督促企業(yè)建立內(nèi)部監(jiān)督制度,引導行業(yè)協(xié)會自律,強化社會監(jiān)督,深化食品安全科普宣傳教育,多渠道普及相關(guān)知識。
頭圖來源:圖蟲
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