北京凱諾律師事務(wù)所：在土地征收中，這些都是很常見的問題

　　土地是農(nóng)民老百姓的命根子，也是其最主要的收入來源之一，沒有了土地，那么也就等于農(nóng)民的生活沒有了最基本的保障。因此，《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》中明確規(guī)定了，因公共利益確需要征收農(nóng)民老百姓土地，宅基地上房屋的，必須要嚴(yán)格按照法律法規(guī)上規(guī)定的推進(jìn)征收工作，切勿違反法律法規(guī)，侵害被征收人的切身利益。

　　只不過，在律師辦案的過程中發(fā)現(xiàn)，土地征收中，極個(gè)別的征收方還仍然存在肆意侵害被征收人合法權(quán)益的行為，而凱諾律師也結(jié)合自己的辦案經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出了會(huì)常常出現(xiàn)在征地拆遷中的幾個(gè)行為，廣大被征收人在遇到征地拆遷時(shí)，一定要注意。

　　第一個(gè)，征收信息未及時(shí)公開

　　土地征收涉及被征地農(nóng)民的切身利益，按照法律上規(guī)定的，征收方在確定征收范圍后，就需要將具體的征收信息以書面的形式告知大家，保障大家的知情權(quán)。也就是，需要在征收范圍內(nèi)發(fā)布土地征收預(yù)公告，告知大家征收目的、征收范圍、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收對(duì)象、征收主體及土地現(xiàn)狀調(diào)查工作的安排等等。

　　這些事項(xiàng)都直接關(guān)系著被征收人的利益，如果征收方不及時(shí)的主動(dòng)公開，將會(huì)直接影響被征收人的利益。因此，凱諾律師提醒大家，在遇到土地征收后，一定要注意，征收范圍內(nèi)有沒有征收方發(fā)布的土地征收預(yù)公告，如果沒有，那說明征收方?jīng)]有公開具體的征收事項(xiàng)，作為被征收人此時(shí)可以要求征收方公開，若征收方以保密等為由，拒絕公開，被征收人則需要通過申請(qǐng)政府信息公開程序，獲得這些文件。

　　注意了，只有拿到這些文件，即土地征收預(yù)公告、補(bǔ)償安置方案等文件，被征收人才能判斷出自己家沒有在征收范圍內(nèi)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理。因此，凱諾律師再次提醒大家，只要遇到征收，被征收人就需要了解這些文件。對(duì)于公開的，則需要在征收范圍內(nèi)公告至少10天，或者是30天。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的，需要在30天內(nèi)提出自己的意見。

　　第二個(gè)，簽訂協(xié)議之后，遲遲不發(fā)放補(bǔ)償

　　實(shí)施土地征收的前提條件之一就是，需要與被征地農(nóng)民就地上附著物、青苗補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)簽訂一式兩份的補(bǔ)償安置協(xié)議。從原則上來說，簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議后，需要盡快將各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)都支付給被征收人，不能以“協(xié)議審核之后會(huì)發(fā)給大家”等各種理由拖延。

　　因此為了避免補(bǔ)償發(fā)放不及時(shí)問題的出現(xiàn)，個(gè)別地方還對(duì)此作出了明確規(guī)定。比如《贛州市中心城區(qū)集體土地征收補(bǔ)償安置辦法》中規(guī)定，人民政府應(yīng)當(dāng)在征收土地公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)，將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)足額支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，將其他地上附著物、青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用足額支付給其所有權(quán)人，并將被征地農(nóng)民的社會(huì)保障資金足額計(jì)入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等個(gè)人的社會(huì)保障基金賬戶。

　　也就是說，只要與被征收人簽訂了補(bǔ)償安置協(xié)議，且也拿到了有關(guān)部門批復(fù)的征地批文，那么在征收范圍內(nèi)發(fā)布了正式的征地公告之日起的六十天內(nèi)，征收方就需要及時(shí)將青苗補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物、搬遷費(fèi)、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等全部付清，若超過這個(gè)法定支付補(bǔ)償款的期限，原則上就是不合法的。

　　因此，對(duì)于征收方在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，且發(fā)布征地公告后，沒有在雙方約定的期限內(nèi)支付補(bǔ)償款的，或者沒有在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，遲遲不支付補(bǔ)償款的，被征收人對(duì)此，可以拿著簽訂的補(bǔ)償安置協(xié)議，要求他們繼續(xù)履行補(bǔ)償協(xié)議，或者是通過訴訟的方式來要求他們履行自己的補(bǔ)償職責(zé)。

　　第三個(gè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不及時(shí)公開土地補(bǔ)償費(fèi)分配情況

　　征收農(nóng)村集體土地的，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)是發(fā)放給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，沒有設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，一般則會(huì)發(fā)給村委會(huì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在收到土地補(bǔ)償費(fèi)后，需要將百分之八十以上分配給被征地農(nóng)民，其余的百分之二十可以留在村民小組范圍內(nèi)。

　　當(dāng)然了，土地補(bǔ)償費(fèi)的分配可不是隨便由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織來決定的，一般需要由其制定土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案，該方案還需要經(jīng)過村民代表大會(huì)討論決定，并且還要將土地補(bǔ)償費(fèi)的分配方案在村民小組范圍內(nèi)予以公開，公開時(shí)間不能少于30天。

　　比如《贛州市中心城區(qū)集體土地征收補(bǔ)償安置辦法》中規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)自收到土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)之日起三十日內(nèi)制定分配使用方案，將不少于百分之八十的土地補(bǔ)償費(fèi)和全部的安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。征收土地補(bǔ)償費(fèi)用的收支明細(xì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村、村民小組范圍內(nèi)，以在公共場(chǎng)所張貼等有利于社會(huì)公眾知曉的方式公布，公布時(shí)間不少于三十日。

　　只不過，實(shí)踐過程中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織則并不會(huì)主動(dòng)的將這些文件公開，且很多村民自己也者不在乎。對(duì)此，凱諾律師在這里提醒大家，土地補(bǔ)償費(fèi)分配是否公平、合理，主要是從分配方案中來看的，因此，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不公開的情況下，村民可以申請(qǐng)村務(wù)公開，要求他們公開土地補(bǔ)償費(fèi)的分配方案。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，以上三種情況是常常出現(xiàn)的，大家一定要注意。另外，在土地征收中，若還遇到其他的違法行為，比如房屋被認(rèn)定為違法建筑，或危險(xiǎn)房屋，地上附著物和青苗被謊報(bào)等，那么，建議被征收人一定要盡快收集相關(guān)的證據(jù)材料，若有必要，可以在專業(yè)律師的指導(dǎo)下，向法院提起行政訴訟，切勿自己盲目起訴，避免浪費(fèi)掉自己的訴權(quán)。