4月13日正式實施！ 廣州智慧城管“白云范式”進化為全國團體標準

新快報訊近日，由廣州市白云區城市管理和綜合執法局（以下簡稱“白云區城管局”）牽頭起草的T/CA 027—2026《智慧城市管理信息平臺建設通用技術要求》團體標準，由中國通信工業協會在全國團體標準信息平臺公開發布，將自2026年4月13日起正式實施。據悉，這是中國通信工業協會首次發布智慧城市管理領域的全國團體標準。

根據《中華人民共和國標準化法》，我國標準體系包括國家標準、行業標準、地方標準和團體標準、企業標準。該法明確規定，國家鼓勵學會、協會等社會團體協調相關市場主體共同制定滿足市場和創新需要的團體標準。制定團體標準，應當組織對標準相關事項進行調查分析、實驗、論證。國家鼓勵團體標準通過標準信息公共服務平臺向社會公開。

據悉，中國通信工業協會是我國通信工業領域跨部門、跨地區、跨所有制的全國性行業組織和非營利性社會經濟團體。中國普天信息產業集團、華為技術有限公司、中興通訊、大唐電信等國內大型通信工業企業都是協會的重要成員。全國團體標準信息平臺是國家市場監督管理總局國家標準化管理委員會建設的團體標準信息公共服務平臺。

白云智慧城管建設走在全國前列，已形成成熟的“白云范式”

記者了解到，白云區是廣州市面積最大、常住人口最多的中心城區。直面超大城市管理和基層治理的嚴峻挑戰，白云區城管局自2021年啟動智慧城管平臺建設，綜合運用物聯感知、機器視覺、數據智能、數字孿生、AIGC等新一代信息技術能力，成功打造集感知、分析、服務、指揮、監察于一體的白云智慧城管系統，形成“1+4+N”治理體系，依托白云智慧城管平臺“一圖統管”18.3萬余個城市部件、3.1萬余個城管物資，將256個環衛保潔、綠化管養、巡查檢查等城市管理社會化項目，近萬名城管服務人員納入動態管理。歷經多年接續建設、三輪系統優化、實戰打磨，持續迭代升級，打造數字化底座與多場景智慧應用，建成AI算力平臺、CV場景模型、空地一體化感知體系、三維可視化“一張圖”及數據治理體系，平臺功能持續完善、治理效能顯著提升。

攜手華為云成立全國首個盤古政務大模型實驗室，在城市六亂治理、垃圾分類、占道經營等多個開放場景，實現城市治理降本增效。全國首創首推“渣土車”智能識別算法，實現全天候智慧監管。建設無人機自動機場，開發飛控平臺，研發了違法建設、建筑垃圾等多個準確率全國領先的專題AI算法。先后多次入選全國“數字政府創新成果與實踐案例”，榮獲2025年“智慧城市先鋒榜”優秀案例一等獎、第八屆“綻放杯”5G應用征集大賽標桿賽銀獎等多項榮譽，智慧城管建設走在全國前列，形成比較成熟的智慧城管“白云范式”，為牽頭編制全國團體標準提供了堅實支撐。

受邀牽頭編制，成為中國通信工業協會首次發布智慧城管領域的團體標準

白云區城管局受中國通信工業協會邀請，牽頭編制智慧城市管理信息平臺建設的團體標準。自2025年3月立項以來，該局聯合廣州市城市規劃勘測設計研究院、中國移動廣東公司、華為云計算等科研院所與行業龍頭企業共同起草編制，歷經多輪集中研討、反復打磨、多輪次技術校核、專家把關審查，嚴格依據《中國通信工業協會標準管理辦法》，規范完成提案、立項、起草、征求意見、審查、批準、發布等全流程工作，最終通過審定，并于今年4月初經中國通信工業協會在全國團體標準信息平臺正式發布，將于4月13日起正式實施。

據了解，該標準共包含7個章節、5個附錄及參考文獻，構建起總體要求、平臺建設、平臺運行三大核心框架，系統規范基礎設施、數字底座、業務模塊、數據資產、安全體系、項目管理六大關鍵技術維度，全面適配國家網絡安全、數據安全及智慧城市建設相關規范，兼具通用性、實操性與前瞻性。

該團體標準以數字底座建設為核心支撐，重點打造八大高新技術中臺體系，為城市治理注入智能動能。其中，數據管理中臺實現多源數據統一匯聚、清洗治理、建模服務與資產化管理，支撐跨系統、跨場景數據協同。地址治理中臺推進地址標準化、動態更新與智能解析，精準打通城市治理“最后一米”定位瓶頸。地圖應用中臺搭建統一空間底座，提供三維建模與空間分析服務，實現城市全要素“一圖統管”。無人機飛控中臺支持多機協同、航線規劃、實時監控與智能巡查，構建空地一體化全域感知體系。同時，標準覆蓋指揮調度、智慧環衛、智慧燃氣、智慧治違等12大核心業務場景，強化數據全生命周期管理與全流程安全防護，推動城市管理從“被動處置”向“主動預判”、從“分散建設”向“集約共享”轉型。

“當前，城市管理正加快向數字化轉型、智慧化轉型，標準不統一、數據不通、系統孤立、重復投入等問題制約行業發展。本次發布的《智慧城市管理信息平臺建設通用技術要求》團體標準，將為各地智慧城管平臺建設提供統一技術規范與參考指引。”中國通信工業協會標準委員會負責人表示，“目前由城市管理部門牽頭編制、涉及智慧城管領域的全國團體標準屬于鮮有先例的創新實踐，此次亦是協會首次發布智慧城管領域的團體標準”。

“白云范式”已在全國多地落地，標準化賦能城市治理高質量發展

白云智慧城管的成功實踐，已形成良好的示范效應。2025年7月，白云區城管局與華為云計算技術有限公司簽署《智慧城管解決方案聯創聯拓合作框架協議》，推動智慧城管“白云范式”走向全國。目前，相關成果已在福建省長汀縣、珠海市香洲區、內蒙古鄂爾多斯等多地落地應用。“推廣‘白云智慧城管’模式，提升全城‘一網統管’水平”，已被正式寫入廣州市“十五五”規劃建議。

“智慧城管‘白云范式’能夠上升為全國團體標準，既是對白云實踐的高度認可，更是沉甸甸的責任與使命。”白云區城管局相關負責人表示，接下來，將緊緊圍繞建設現代化人民城市目標，繼續深化智慧城管平臺建設，持續做好團體標準宣貫、經驗推廣與生態共建，推動“白云范式”在全國智慧城管領域廣泛應用、落地見效，以標準化賦能城市治理工作高質量發展。

采寫 新快報記者李應華 通訊員易鵬、鄭燦彬