桐城：“原拆原建”破題安居難題 民生實(shí)事點(diǎn)亮幸福家園

2025年底，在桐城市龍眠街道沿河社區(qū)原磷肥廠職工宿舍，歷時(shí)8個(gè)月的桐城市首例危舊房 “原拆原建” 項(xiàng)目圓滿竣工交付，18戶平均年齡超70歲的居民喜提新居鑰匙，一張張燦爛笑臉定格下從“憂居”到“優(yōu)居”的幸福瞬間。這是桐城市以城市更新破題解難、基層治理提質(zhì)增效的鮮活樣本。

始建于20世紀(jì)80年代末的原磷肥廠職工集資樓，歷經(jīng)36年風(fēng)雨侵蝕，墻體開(kāi)裂、外墻脫落空鼓、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性大幅下降，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危房，安全隱患突出，隨時(shí)可能危及居民生命財(cái)產(chǎn)安全。“夜里刮風(fēng)下雨都睡不踏實(shí)，墻皮直往下掉，心里直發(fā)慌。” 拆除重建委員會(huì)主任許立道出了居民們長(zhǎng)期以來(lái)的揪心與期盼。住得安全、住得舒心，成為這18戶居民最迫切的民生訴求。

桐城市聚焦群眾最關(guān)心的住房安全問(wèn)題，直面資金籌措、群眾共識(shí)、審批流程等堵點(diǎn)難點(diǎn)，以“功成不必在我、功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，探索走出一條“原址拆除重建、居民自治共建、政策精準(zhǔn)保障”的危舊房改造新路徑。

精準(zhǔn)施策破題，把民生工程辦在群眾心坎上

桐城市住建局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任科室抓落實(shí)，第一時(shí)間開(kāi)展專題調(diào)研、實(shí)地踏勘、入戶走訪，充分傾聽(tīng)居民意愿，綜合考量房屋現(xiàn)狀、地理位置、改造可行性，摒棄簡(jiǎn)單易地安置模式，堅(jiān)定選擇 “原拆原建”，既守住住房安全底線，又留住居民故土鄉(xiāng)情與生活圈子，讓民生工程更有溫度、更貼民心。

項(xiàng)目推進(jìn)中，桐城市堅(jiān)決踐行以人民為中心的發(fā)展思想，構(gòu)建“居民自治決策、部門(mén)協(xié)同服務(wù)、全程民主監(jiān)督”治理機(jī)制。在社區(qū)黨委引導(dǎo)下，18戶居民民主推選成立拆除重建工作委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，刻制公章、設(shè)立資金共管賬戶，全程參與規(guī)劃設(shè)計(jì)、方案制定、招投標(biāo)、資金使用、工程監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn) “我的房子我做主”。從樓梯扶手高度到戶型細(xì)節(jié)調(diào)整，從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)到配套完善，每一處設(shè)計(jì)都充分尊重居民意見(jiàn)，讓群眾從 “旁觀者” 變?yōu)?“當(dāng)家人”，從 “局外人” 變成 “共治者”。

面對(duì)部分居民的經(jīng)濟(jì)壓力與顧慮，社區(qū)干部活用 “六尺巷工作法”，反復(fù)上門(mén)溝通、細(xì)致解讀政策，甚至遠(yuǎn)赴外地走訪，以真心換民心、以耐心聚共識(shí)，最終贏得全體居民一致支持。資金保障上，創(chuàng)新采取中央財(cái)政補(bǔ)助、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助與居民自籌資金多元共擔(dān)模式，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，協(xié)調(diào)免除監(jiān)理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，大幅減輕居民自籌壓力，讓低收入家庭也能圓 “新居夢(mèng)”；流程優(yōu)化上，開(kāi)設(shè)民生工程綠色通道，壓縮立項(xiàng)、規(guī)劃許可等審批時(shí)限，組建專班現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，財(cái)政部門(mén)專款專管、全程監(jiān)管，施工單位倒排工期、嚴(yán)把質(zhì)量，跑出項(xiàng)目建設(shè) “加速度”，從2025年4月動(dòng)工到12月交付，僅8個(gè)月就實(shí)現(xiàn)危房變新居。

實(shí)干惠民顯成效 以實(shí)績(jī)檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)作為成色

如今，嶄新樓房拔地而起，雨污分流、道路硬化、水電氣網(wǎng)等配套設(shè)施一應(yīng)俱全，適老化設(shè)計(jì)貼心周到，曾經(jīng)破敗的危房區(qū)煥然一新。“政府補(bǔ)大頭，我們出小頭，比在市里買(mǎi)新房劃算多了!” 居民黃素琴的話語(yǔ)里，滿是對(duì)新生活的期待。

摸著穩(wěn)固扎實(shí)的樓梯扶手，監(jiān)督委員會(huì)主任李永貴感慨：“這房子不是形象工程，是黨委、政府送到我們心坎上的暖心房!” 從 “憂居” 到 “優(yōu)居”，從 “危樓” 到 “新居”，改變的不僅是居住環(huán)境，更凝聚了民心、淬煉了作風(fēng)、提升了基層治理效能。項(xiàng)目實(shí)施中，鄰里互助、共商共建，民主議事成為常態(tài)，黨組織在協(xié)調(diào)各方、服務(wù)群眾中彰顯引領(lǐng)作用，“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念落地生根。

桐城市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)深化危舊房改造“原拆原建”模式，不搞“大水漫灌”、不做“政績(jī)工程”，聚焦群眾急難愁盼，一件接著一件辦、一錘接著一錘敲，讓更多老舊房屋煥發(fā)新生，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，奮力打造可復(fù)制、可推廣的中小城市危舊房改造“桐城樣本”，以實(shí)干實(shí)績(jī)書(shū)寫(xiě)為民造福的時(shí)代答卷。(汪洋 金潔)