4月13日,匈牙利政壇這次出現(xiàn)變化,真正值得持續(xù)關(guān)注的,并不是誰贏得更體面、誰輸?shù)酶y看,而是新總理毛焦?fàn)柹吓_之后所開展的一連串動作:一方面高調(diào)強(qiáng)調(diào)“回歸歐洲”,另一方面又馬上向中國釋放友好信號,并且明確表達(dá)了訪華意愿。
執(zhí)政16年的歐爾班遭遇了明顯挫折。青民盟不只是丟掉了城市陣地,連原本較穩(wěn)的農(nóng)村票倉也在被對手不斷蠶食。對一個長期執(zhí)政的團(tuán)隊(duì)來說,這已經(jīng)不是普通失利,而是選民態(tài)度出現(xiàn)轉(zhuǎn)向的信號。
歐爾班這些年在歐洲一直是爭議人物。對內(nèi),他借助強(qiáng)勢風(fēng)格來開展穩(wěn)定局面的管理工作;對外,則長期奉行比較鮮明的平衡外交,一邊和歐盟博弈,一邊同中俄保持合作。這樣的打法在一段時間內(nèi)確實(shí)帶來了效果,匈牙利憑借“誰都能談”的姿態(tài),拿到了一些實(shí)在的項(xiàng)目以及發(fā)展空間。
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但近幾年匈牙利民眾最直接的感受,并不是什么地緣競爭,也不是陣營敘事,而是日子到底緊不緊。通脹壓力持續(xù)存在,治理爭議不斷累積,執(zhí)政時間一長,疲態(tài)、丑聞以及審美疲勞都會一起冒出來。一個政府做了16年,即便沒有明顯大錯,單是“執(zhí)政太久”這件事,也會慢慢變成負(fù)擔(dān)。
毛焦?fàn)栒窃谶@種背景下得以上位。他抓住的重點(diǎn)很明確,不是空泛的大詞,而是民生、反腐、修復(fù)關(guān)系以及恢復(fù)秩序。這套表達(dá)不算激烈,卻比較契合普通選民的期待。很多時候,選票并沒有那么復(fù)雜,關(guān)鍵不在于誰喊得最響,而在于誰看起來更像是能把菜價(jià)、工資、投資以及歐盟資金這些現(xiàn)實(shí)問題理順的人。
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一方面,他強(qiáng)調(diào)對中匈溝通完全開放,歡迎中國繼續(xù)投資,也愿意推動高層互訪;另一方面,他又表示外資企業(yè)必須嚴(yán)格遵守歐盟法規(guī),不會像前任那樣“偏袒中韓企業(yè)”。前半段體現(xiàn)的是務(wù)實(shí),后半段則更像是在向布魯塞爾作出表態(tài)。
問題在于,所謂“偏袒”的說法本身并不充分。企業(yè)能不能拿到項(xiàng)目,歸根到底還是要看資金、技術(shù)、效率以及交付能力。中國企業(yè)這些年能在匈牙利站穩(wěn)腳跟,是因?yàn)榇_實(shí)具備干成事的能力,并且愿意長期投入。尤其在經(jīng)濟(jì)承壓階段,這種現(xiàn)實(shí)邏輯會顯得更加硬。
毛焦?fàn)柤幢愀佑H歐,也繞不開現(xiàn)實(shí)賬本。匈牙利想修復(fù)同歐盟的關(guān)系,爭取把被凍結(jié)的援助資金進(jìn)行解凍,這當(dāng)然沒問題,也是新政府必須去處理的重要工作。但歐盟的資金不可能因?yàn)樽藨B(tài)友好就馬上到賬,程序、條件以及博弈一個都不會少。
也正因?yàn)槿绱耍袊闹匾跃瓦M(jìn)一步凸顯出來。無論是投資、制造業(yè)合作,還是基礎(chǔ)設(shè)施以及產(chǎn)業(yè)鏈配套,這些都屬于相對更容易落地的內(nèi)容。對一個需要穩(wěn)定預(yù)期的新政府來說,同中國保持務(wù)實(shí)合作,并不是可有可無的附加項(xiàng),而是必須認(rèn)真作答的現(xiàn)實(shí)題。
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毛焦?fàn)栐诘谝粫r間釋放善意,本質(zhì)上就是明白一個道理:政治口號可以制造聲量,但經(jīng)濟(jì)規(guī)律不會陪著表演。很多人把匈牙利的問題簡單說成“親歐”與“親中俄”的二選一,但這種看法雖然省事,卻過于粗糙。歐盟是地緣現(xiàn)實(shí),美國有安全影響,俄羅斯?fàn)可婺茉矗袊鴦t提供投資與產(chǎn)業(yè)機(jī)會。
歐盟方面對毛焦?fàn)杽龠x表現(xiàn)積極,美國右翼仍對歐爾班抱有期待,俄羅斯也被懷疑在輿論場中有所動作。但真正決定輸贏的,歸根到底還是匈牙利國內(nèi)的問題。普通民眾不會因?yàn)橥獠空l替某一方站臺,就把超市價(jià)格和電費(fèi)賬單拋到腦后。
歐爾班的失敗,不是因?yàn)橥獠扛深A(yù)太強(qiáng),而是因?yàn)殚L期執(zhí)政之后,國內(nèi)矛盾已經(jīng)壓得太實(shí)。毛焦?fàn)柕膭俪觯膊皇且驗(yàn)樗卸鄠髌妫且驗(yàn)樗戎辛恕扒笞儭边@兩個字。這個變化真正指向的,是治理方式需要更新,社會情緒需要安撫,民生壓力需要緩解,而不是單純把外交方向換個色調(diào)就能解決。
中國對匈牙利的態(tài)度一直比較穩(wěn)定,不管誰上臺,都尊重匈牙利人民的選擇,并且愿意在互利共贏基礎(chǔ)上開展合作。這種處理方式,反而比一些情緒化表態(tài)更成熟。國家關(guān)系終究不是短期站隊(duì),能不能走遠(yuǎn),還是要看彼此有沒有現(xiàn)實(shí)需求,也要看能不能守住邊界。
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毛焦?fàn)柹吓_之后,匈牙利在歐盟內(nèi)部涉及中國和俄羅斯的議題上,大概率不會再像歐爾班時期那樣頻繁唱反調(diào)。這是變化,也是現(xiàn)實(shí)。可如果為了證明自身立場,就把務(wù)實(shí)合作變成政治表演,最后承擔(dān)代價(jià)的還是匈牙利自己。
接下來真正考驗(yàn)毛焦?fàn)柕模侨绾伟哑胶庑g(shù)開展好。修復(fù)同歐盟的關(guān)系,是應(yīng)做之事;繼續(xù)同中國推進(jìn)合作,也完全符合現(xiàn)實(shí)邏輯;在能源和安全問題上保持清醒,更是基本能力。判斷一個新政府,不必只聽口號說得多漂亮,更要看它怎樣去處理項(xiàng)目、資金、產(chǎn)業(yè)以及規(guī)則。
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