蘇林坐上中國(guó)高鐵一路南下,十個(gè)小時(shí)行程的所見(jiàn)所聞,讓越南領(lǐng)導(dǎo)人感慨萬(wàn)千。
結(jié)束在北京的訪問(wèn)行程后,越南領(lǐng)導(dǎo)人乘坐“復(fù)興號(hào)”高鐵前往廣西,這已是他此次訪華期間第二次選擇高鐵出行。
訪華首日,他便曾搭乘高鐵前往雄安新區(qū)參訪,連續(xù)選擇高鐵作為交通方式,也讓他成為近些年所有訪華外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人中乘坐中國(guó)高鐵時(shí)長(zhǎng)最長(zhǎng)的一位。
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從北京到廣西,全程跨越2400公里,用時(shí)約10小時(shí)。
行程中,蘇林重點(diǎn)聽(tīng)取中方關(guān)于高鐵建設(shè)、發(fā)展與運(yùn)營(yíng)的詳細(xì)介紹,還專(zhuān)門(mén)進(jìn)入駕駛室參觀,直觀了解中國(guó)高鐵的技術(shù)與運(yùn)行管理模式。
十個(gè)小時(shí)車(chē)程里,他很少拉上窗簾,一路眺望沿途風(fēng)景,并不時(shí)與隨行人員交流。
他感慨道,中國(guó)城市化水平很高,沿線省份發(fā)展均衡,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成效顯著。這份直觀感受,也讓他對(duì)高鐵帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的作用有了更深刻的認(rèn)知。
不難看出,越南領(lǐng)導(dǎo)人放棄更快捷的飛機(jī),特意選擇長(zhǎng)途高鐵赴桂,核心目的就是實(shí)地體驗(yàn)中國(guó)高鐵技術(shù)與運(yùn)營(yíng)體系,全面了解中國(guó)高鐵的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程,以及鐵路建成后對(duì)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響。
而這份細(xì)致考察的背后,正是越南自身緊迫的鐵路建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
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今年早些時(shí)候,越南在高層級(jí)會(huì)議上定下明確目標(biāo),未來(lái)五年GDP年均增速要達(dá)到10%。
為實(shí)現(xiàn)這一雄心勃勃的目標(biāo),越南政府制定了覆蓋多個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,希望通過(guò)全方位的基建升級(jí),帶動(dòng)制造業(yè)、物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以吸引更多外資,為經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁支撐。
其中,連接首都河內(nèi)與南方經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)胡志明市的南北高鐵項(xiàng)目,是越南基建升級(jí)的重中之重,越方已明確表示要在年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)這條鐵路。
但南北高鐵的總投資至少需要670億美元,建設(shè)周期可能長(zhǎng)達(dá)十年,巨額的資金投入與漫長(zhǎng)的回報(bào)周期,是越南政府必須仔細(xì)核算的經(jīng)濟(jì)賬。
單純依靠學(xué)術(shù)上的理論測(cè)算,越南高層很難直觀判斷高鐵建設(shè)能夠帶來(lái)多少直接經(jīng)濟(jì)效益,以及能為沿線城市化建設(shè)提供多少動(dòng)力。
在這樣的情況下,前往中國(guó)這個(gè)已經(jīng)在高鐵領(lǐng)域取得成功的鄰國(guó)實(shí)地取經(jīng),學(xué)習(xí)成熟經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定項(xiàng)目信心,就成為越南政府的必然選擇。
越南核心權(quán)力層之中,有一半人此次隨越南領(lǐng)導(dǎo)人訪華并一同乘高鐵南下,越南政壇四號(hào)人物陳錦繡就全程陪同在越南領(lǐng)導(dǎo)人身側(cè),足見(jiàn)越方對(duì)學(xué)習(xí)中國(guó)高鐵經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)中越鐵路合作的重視程度。
除了近距離了解中國(guó)高鐵建設(shè)發(fā)展成果,越南領(lǐng)導(dǎo)人此次訪華也在積極推動(dòng)中越鐵路務(wù)實(shí)合作,嘗試為日后南北高鐵項(xiàng)目合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
訪華次日,中越雙方就簽署了鐵路人員培訓(xùn)合作諒解備忘錄,中方將為越南提供鐵路工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)支持,助力越方提升鐵路運(yùn)營(yíng)管理水平。
當(dāng)天晚些時(shí)候,越南領(lǐng)導(dǎo)人還向中方提議,希望建立中越鐵路領(lǐng)域長(zhǎng)效合作機(jī)制。
中方也已經(jīng)明確表態(tài),愿與越方在鐵路領(lǐng)域開(kāi)展貸款、技術(shù)、培訓(xùn)等多方面合作,支持中國(guó)優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與越南鐵路建設(shè),助力越南基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。
不過(guò)需要明確的是,目前雙方尚未就南北高鐵這一具體項(xiàng)目展開(kāi)深入的細(xì)節(jié)探討,鐵路合作的重點(diǎn)仍舊是三條跨境鐵路。
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而且,在對(duì)外合作模式上,越南目前仍存在一定的搖擺。
2024年,越方曾明確確立不過(guò)度依賴(lài)外國(guó)貸款、盡量依靠自身力量完成鐵路建設(shè)的基本方針,但當(dāng)前越南政府財(cái)政壓力較大,Vingroup等國(guó)內(nèi)頭部私營(yíng)企業(yè)資金實(shí)力也有限,僅憑自身力量難以承擔(dān)670億美元的巨額投資,南北高鐵項(xiàng)目后續(xù)融資難題依舊懸而未決。
越南也在多方比較合作伙伴,越南領(lǐng)導(dǎo)人訪華前,越南外交等部門(mén)仍在與法國(guó)、瑞典等歐洲國(guó)家洽談高鐵合作事宜。
不久前越南正式開(kāi)工的首條跨區(qū)域鐵路,更是采用了德國(guó)西門(mén)子的技術(shù),這些都說(shuō)明越方在高鐵合作上仍在審慎權(quán)衡各方條件。
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可以說(shuō),越南領(lǐng)導(dǎo)人此次親身體驗(yàn)中國(guó)高鐵的先進(jìn)技術(shù)與成熟運(yùn)營(yíng)模式,無(wú)疑會(huì)讓越方更傾向于與中方展開(kāi)深度合作。
但重大基建項(xiàng)目合作關(guān)乎雙方核心利益,終究要在商言商,中方也必須在合作中維護(hù)自身的合理利益,雙方后續(xù)圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)讓、融資方案、利益分配等關(guān)鍵問(wèn)題的深度談判,才是決定中越南北高鐵合作深度與成效的關(guān)鍵。
簡(jiǎn)而言之,一趟十小時(shí)的高鐵之旅,不僅讓越南領(lǐng)導(dǎo)人直觀感受到“中國(guó)速度”背后的技術(shù)實(shí)力與發(fā)展邏輯,深刻認(rèn)識(shí)到高鐵對(duì)國(guó)家發(fā)展、區(qū)域協(xié)同的重大意義,也為中越兩國(guó)在鐵路領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作埋下了重要伏筆。
合作從意向走向落地、從規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),從來(lái)都不是一件容易的事。
越南領(lǐng)導(dǎo)人的這趟中國(guó)高鐵之旅,無(wú)疑讓中越合作的天平進(jìn)一步傾斜,為雙方合作注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
但中越最終能否在南北高鐵項(xiàng)目上達(dá)成深度合作、實(shí)現(xiàn)共贏,還要看雙方如何秉持坦誠(chéng)態(tài)度、堅(jiān)持在商言商、做到相向而行,讓合作藍(lán)圖真正轉(zhuǎn)化為惠及兩國(guó)人民的發(fā)展實(shí)效。
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