交叉執(zhí)行破難題 剛?cè)岵?jì)護(hù)發(fā)展

　　□記者 毛應(yīng)厚
在破解執(zhí)行難、推進(jìn)司法為民的征程中，交叉執(zhí)行作為打破執(zhí)行地域壁壘、攻克疑難執(zhí)行案件的重要舉措，持續(xù)發(fā)揮著關(guān)鍵作用。近日，洪洞法院與壽陽法院分別辦結(jié)兩起典型交叉執(zhí)行案件：前者涉及黨政機(jī)關(guān)，法院以善意文明執(zhí)行搭建溝通橋梁，促成提前三個(gè)月履行到位；后者涉及多方被執(zhí)行人，法院兼顧經(jīng)營實(shí)際與法律威懾，實(shí)現(xiàn)“護(hù)企安商”與“權(quán)益兌現(xiàn)”雙贏。兩起案件，一個(gè)側(cè)重“柔性協(xié)調(diào)”，一個(gè)側(cè)重“剛?cè)岵?jì)”，共同書寫了交叉執(zhí)行助力優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)答卷。
洪洞法院執(zhí)行案件中的申請人為山西某科技公司，被執(zhí)行人為某行政機(jī)關(guān)，雙方因服務(wù)合同產(chǎn)生糾紛，案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，依照上級(jí)法院指定，由洪洞法院進(jìn)行交叉執(zhí)行。面對(duì)涉黨政機(jī)關(guān)案件執(zhí)行面臨的財(cái)政調(diào)度、流程審批等多重制約，洪洞法院堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念，不搞“一刀切”強(qiáng)制執(zhí)行，而是聚焦雙方核心訴求，搭建高效溝通橋梁。
執(zhí)行小組多次與某行政機(jī)關(guān)召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，深入了解其履行義務(wù)的實(shí)際困難，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營需求，共同探討可行的解決方案。針對(duì)案件涉及的執(zhí)行案款，執(zhí)行法官精準(zhǔn)解讀相關(guān)政策，指導(dǎo)該行政機(jī)關(guān)梳理財(cái)政資金渠道，協(xié)助其制定合理的資金調(diào)配計(jì)劃。經(jīng)過多輪細(xì)致溝通與釋法說理，雙方最終達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議。該行政機(jī)關(guān)承諾調(diào)整財(cái)政預(yù)算，按程序請示報(bào)告，全力籌措款項(xiàng)履行義務(wù)；山西某科技公司則充分理解政府工作實(shí)際，同意和解方案，為案件順利推進(jìn)創(chuàng)造了良好條件。
協(xié)議達(dá)成后，在洪洞法院的持續(xù)督促下，該行政機(jī)關(guān)積極履行主體責(zé)任，克服困難，迅速調(diào)整財(cái)政預(yù)算，提前履行還款。
從涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件的“破冰”到涉多方被執(zhí)行人糾紛的“破局”，洪洞法院用耐心溝通化解了財(cái)政調(diào)度難題，壽陽法院則用精準(zhǔn)施策回應(yīng)了多元主體間的利益平衡。如果說前者的關(guān)鍵詞是“協(xié)調(diào)”與“提前”，那么后者則在“善意”與“威懾”之間找到了最佳支點(diǎn)。
申請執(zhí)行人為A公司，被執(zhí)行人涉及B公司、C公司及自然人馮某，執(zhí)行標(biāo)的額共計(jì)51萬元。案件移交壽陽法院后，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間梳理案情，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行難點(diǎn)十分突出：被執(zhí)行人多達(dá)三方，履行意愿參差不齊，其中B公司為正常經(jīng)營的酒店，承擔(dān)著日常運(yùn)營、員工就業(yè)等多重責(zé)任，若盲目采取強(qiáng)制措施，極易導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營停擺，違背優(yōu)化營商環(huán)境的司法初衷；而另外兩方被執(zhí)行人C公司、馮某消極履行、拖延還款，案件推進(jìn)一度陷入僵局。
針對(duì)案件特殊性，為摸清被執(zhí)行人真實(shí)財(cái)產(chǎn)狀況，執(zhí)行干警主動(dòng)下沉一線，開展全方位實(shí)地調(diào)查，全面摸排被執(zhí)行人資產(chǎn)狀況與經(jīng)營實(shí)際，逐一走訪被執(zhí)行人經(jīng)營場所、居住地址，全面核查財(cái)產(chǎn)線索、固定規(guī)避執(zhí)行證據(jù)。面對(duì)C公司、馮某拒不配合、消極履行的行為，執(zhí)行干警堅(jiān)決亮出執(zhí)行“利劍”，當(dāng)場釋明拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的法律后果，明確告知若仍拒不還款，將立即實(shí)施司法拘留，徹底打破被執(zhí)行人“拖、躲、賴”的僥幸心理，形成強(qiáng)大執(zhí)行震懾。
考慮到被執(zhí)行人B公司酒店的經(jīng)營屬性，法院嚴(yán)格恪守善意文明執(zhí)行理念，堅(jiān)決杜絕“一刀切”式執(zhí)法。執(zhí)行干警多次與B公司負(fù)責(zé)人溝通協(xié)商，耐心講解法律法規(guī)，既講明執(zhí)行義務(wù)，也充分傾聽企業(yè)經(jīng)營難處，承諾在企業(yè)積極配合還款、達(dá)成和解的前提下，不凍結(jié)、不查封經(jīng)營賬戶和核心資產(chǎn)，不影響日常運(yùn)營，為企業(yè)保留生存發(fā)展的空間。這份司法善意，徹底化解了B公司的抵觸情緒，企業(yè)主動(dòng)表態(tài)愿意配合履行還款責(zé)任，并積極聯(lián)絡(luò)另外兩方被執(zhí)行人，共同協(xié)商還款方案。
在執(zhí)行干警的反復(fù)協(xié)調(diào)和法律威懾下，三方被執(zhí)行人最終與申請執(zhí)行人A公司達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，就51萬元執(zhí)行款制定清晰還款計(jì)劃。隨后，被執(zhí)行人主動(dòng)籌措資金，26萬元案款順利足額執(zhí)行到位，剩余款項(xiàng)按照和解協(xié)議按期履行。至此，這起交叉執(zhí)行案件取得階段性圓滿成效，既讓申請執(zhí)行人的勝訴權(quán)益快速兌現(xiàn)，又保障了酒店正常經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)“申請執(zhí)行人滿意、被執(zhí)行人企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展”的雙贏局面。