買一件衣服都有“國補”？專家提醒警惕“偽國補”混淆視聽

近日，多位消費者反映：“現(xiàn)在連買件衣服都有‘國補’了？”經(jīng)南都記者核實，“國補”是消費品以舊換新補貼的“俗稱”。根據(jù)商務(wù)部等7部門《關(guān)于提質(zhì)增效實施2026年消費品以舊換新政策的通知》（以下簡稱《通知》），全國統(tǒng)一的補貼范圍為：汽車、冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、手機、平板、智能手表/手環(huán)、智能眼鏡。

按照上述文件要求，中央鼓勵地方在消費品以舊換新政策框架內(nèi)，使用地方安排的配套資金，自主合理確定補貼品類等。嚴(yán)格意義上來講，這可以被稱作“地方版國補”。

有專家提醒要區(qū)分“國補”、地方補貼和平臺補貼等，要警惕“偽國補”?：部分商家可能借“國補”名義進行虛假宣傳，至于服飾有沒有補貼，還需向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門核實。

資料圖。新華社記者 楊冠宇 攝

“國補”資金來自中央和地方財政，警惕“偽國補”

打開某電商平臺，進入“國補”專區(qū)，乍一看發(fā)現(xiàn)高筒靴、服飾、收納箱都有補貼，有些商品還被商家標(biāo)為了“國補”商品，但南都記者一番核實發(fā)現(xiàn)，很多產(chǎn)品實際上參加的是平臺補貼，并非國家為提振消費而發(fā)起的消費品以舊換新補貼（也就是俗稱的“國補”），消費者在購買時要區(qū)分不同的補貼類型。

對于“國補”，有關(guān)部門發(fā)文明確了補貼范圍，并且今年規(guī)定要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)商務(wù)部等7部門的《通知》，對于汽車報廢更新，汽車置換更新，冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦、熱水器6類家電換新，手機、平板、智能手表/手環(huán)、智能眼鏡4類數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新，中央財政和地方共同出資補貼。

同時，《通知》明確，對中央下達的支持資金，除用于執(zhí)行全國統(tǒng)一的上述補貼政策之外，各地還可用于支持智能家居產(chǎn)品（含適老化家居產(chǎn)品）購新補貼，這也可以稱之為“國補”。

除了《通知》中規(guī)定的補貼產(chǎn)品，允許各地區(qū)在消費品以舊換新政策框架內(nèi)，使用地方安排的配套資金，自主合理確定補貼品類、補貼標(biāo)準(zhǔn)、組織實施方式等。而用地方配套資金支持的產(chǎn)品補貼，準(zhǔn)確意義上應(yīng)該稱為“地方版國補”。

比如，近日江蘇省在全國率先實施消費品以舊換新地方自主品類補貼政策，將干衣機、洗碗機、吸油煙機、家用燃氣灶、凈水器、智能馬桶，掃地機器人、數(shù)碼相機（含運動相機、無人機）、具身智能機器人（含人形機器人、機器狗、外骨骼助力機器人）、電動輪椅納入補貼范圍，這就帶有地方特色，可以稱之為“地方版國補”。

再比如，去年上海對窗簾、毯類、軟床墊、床上用品這四大類家紡產(chǎn)品實施消費補貼。

上述補貼均由財政出資，另外市面上還有互聯(lián)網(wǎng)平臺給出的補貼，比如百億補貼、京東“店補”等，這是企業(yè)出資，消費者需要注意區(qū)分。

中國消費經(jīng)濟學(xué)會副理事長、北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤對南都記者表示，雖然傳統(tǒng)意義上的“國補”主要集中在家電、汽車、數(shù)碼產(chǎn)品上，但近年來，部分地方政府為了拉動本地消費，開始聯(lián)合電商平臺推出區(qū)域性“消費補貼”，這些補貼被通俗地稱為“?地方版國補?”或“?類國補?”。

一家店鋪商品名寫著有國補，但能否用上得“結(jié)算試試”。

由于“國補”是一種俗稱，洪濤建議平臺要注意標(biāo)識，同時消費者要警惕“偽國補”?，部分商家可能借“國補”名義進行虛假宣傳，實際并無政府資金參與，需仔細核對補貼來源。

在部分消費者看來，標(biāo)注“國補”的商品就是有政府背書的產(chǎn)品，價格優(yōu)惠的同時，質(zhì)量也有保障。如果商家虛假宣傳，消費者不僅被欺騙了，還可能貴價買到劣質(zhì)商品。

“此外，由于國家鼓勵地方增補一些產(chǎn)品，具體要看當(dāng)?shù)匾蟆＿@也是為什么有的商品在A城市享受政府補貼，在B城市就不能享受政府補貼。”某地發(fā)改委的工作人員對南都記者說。

“耐用消費品這樣的大件，今年買了明年不可能再買”

從消費品以舊換新補貼政策實施以來，對提振消費起到了明顯帶動作用。

根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2025年全年以舊換新相關(guān)商品銷售額超2.6萬億元，惠及超3.6億人次，今年以來以舊換新相關(guān)商品銷售額突破5000億元。惠及6977.7萬人次。更有商家稱，有“國補”的商品會銷量大漲。

但令公眾較為疑惑的是：提振消費為什么選擇對部分商品實施消費補貼，而不是直接發(fā)錢？

立信會計師事務(wù)所首席合伙人朱建弟對南都記者表示，消費品以舊換新補貼政策背后有幾個關(guān)鍵邏輯。一方面，政府希望這筆錢必須用于消費，最好是針對汽車、家電等產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動效應(yīng)強的行業(yè)，能迅速產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”。直接發(fā)錢，錢可能會被存起來或用于還債，形成“流動性陷阱”，難以進入經(jīng)濟循環(huán)。另一方面，補貼通常會設(shè)置條件，例如購買高能效、綠色、智能的產(chǎn)品。這相當(dāng)于用政策引導(dǎo)消費，淘汰落后產(chǎn)能，扶持符合國家戰(zhàn)略（如“雙碳”目標(biāo)）的產(chǎn)業(yè)。另外，補貼能短期見效，直接發(fā)消費券或者現(xiàn)金的效果則會被拉長。

“直接發(fā)錢，本質(zhì)上更接近于收入分配或社會保障，它的目標(biāo)在于救助和普惠，直接提升居民的可支配收入。消費補貼，是一種杠桿工具，能用有限的財政資金，撬動數(shù)倍于自身的市場消費，并引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向。”朱建弟說。

此外，值得關(guān)注的是，今年安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新，而去年這一數(shù)值是3000億元。該如何看待這一規(guī)模的變化？

中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會副會長劉尚希對媒體表示，今年政策仍繼續(xù)推行消費品以舊換新政策，支持釋放汽車、家電、手機等耐用商品需求。支持耐用消費品的政策，在實施過程中存在效用邊際遞減的特點，因為像耐用消費品這樣的大件，今年買了，明年不可能持續(xù)再買。因此，今年對消費品以舊換新政策進行了優(yōu)化，更加聚焦對那些覆蓋人群廣、帶動效用強的重點商品的支持。

朱建弟則表示，從3000億元到2500億元，絕對數(shù)字依然龐大，但500億元的縮減確實釋放了明確的政策信號，其中之一就是政策重心的微調(diào)，即從短期刺激轉(zhuǎn)向長期轉(zhuǎn)型。去年的3000億元更多帶有“急轉(zhuǎn)彎”性質(zhì)，提振消費，促進經(jīng)濟增長。而今年的2500億元，是在經(jīng)濟企穩(wěn)背景下，從“救急”轉(zhuǎn)向了更加常態(tài)化的“調(diào)結(jié)構(gòu)”。這表明政策的短期刺激色彩減弱，更注重支持產(chǎn)業(yè)升級和綠色轉(zhuǎn)型等長期目標(biāo)。

此外，盡管消費品以舊換新的資金減少了一部分，但今年還專門設(shè)立了1000億元財政金融協(xié)同促內(nèi)需專項資金，這筆資金定向用于支持居民消費、民間投資。

采寫：南都N視頻記者楊文君 發(fā)自北京