從“接”到“辦”再到“防”！江門臺山市綜治中心激活基層治理新動能

（來源：中國長安網）

轉自：中國長安網

一面面錦旗，承載著群眾最樸實的認可；一張張街頭接訪桌，托起了老百姓家門口的煩心事。

今年以來，江門臺山市將深化新時代“楓橋經驗”本地實踐作為提升基層治理效能的關鍵抓手，以各級社會治安綜合治理中心（綜治中心）為實戰樞紐，積極推進“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設，切實推動綜治中心和信訪超市深度融合，通過領導干部下沉“擺攤接訪”與多元調解機制深度聯動，致力于將問題發現在早、處置在小，構筑起維護社會和諧穩定的“第一道防線”。

接訪窗口的辦公桌

擺到了菜市場邊

以前，老百姓有了糾紛，往往得自己想辦法找到對的部門。現在，在臺山，這個流程被倒了過來。每個月的特定幾天，在各鎮街的公園廣場、綜合市場、工業園區、住宅小區、建筑工地、出租屋集中片區及農村榕樹頭等，你會看到幾張簡易的桌椅，后面掛著“邑站接訪邑心解紛”的橫幅。坐在后面的，可能是鎮長，也可能是鎮街班子領導、信訪局的干部，旁邊就圍著反映問題的居民。

市信訪局領導干部帶隊到汶村鎮主街開展“邑站接訪邑心解紛”活動。受訪者供圖

“我家樓上漏水，找了好幾次，鄰居總是拖。”“我們小區門口那條路，晚上路燈太暗了。”“工地干活的錢，包工頭說項目方沒結，我們該找誰？”問題五花八門，大多不算驚天動地，但件件關乎生活。

“在這里聽，和坐在辦公室聽，感覺完全不一樣。”一位參與接訪的鎮干部說，“在辦公室，那是‘匯報工作’；在這里，是街坊鄰居‘拉家常’。他能看到你的表情，你能感受到他的焦急，距離近了，信任就有了。”

這正是臺山依托綜治中心統籌協調功能，推動“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系中各類力量下沉一線的縮影。

在臺山，綜治中心不是坐等矛盾上門的“接診室”，而是主動出擊的“流動哨所”。它根據各鎮街的社情民意“地圖”，科學設置接訪點位，并協調司法所、派出所、村（社區）法律顧問等“N”種力量共同參與，把調解桌搬到矛盾最可能發生的地方。

前不久，在臺城街道的一個接訪點，有居民反映教育新村一戶漏水導致鄰里糾紛。接訪的街道領導通過綜治中心平臺，現場調度社區網格員核實，明確維修責任和時限。赤溪鎮一起家庭糾紛在接訪現場被受理后，接訪領導當場帶隊前往現場核實情況，安撫雙方情緒，當場促成和解。

“很多矛盾，一開始就是情緒，就是溝通不暢。我們早一點介入，聽他們發發牢騷，幫忙搭個橋，可能就鬧不起來了。”赤溪鎮綜治中心一位工作人員說。這種“擺攤”，成了綜治中心最靈敏的“探頭”，把大量可能激化的糾紛，化解在了初始階段。

從“一線解法”到“長效公式”

改變在悄悄發生

無論是街頭“擺攤”聽來的家常事，還是在調解室里啃下的“硬骨頭”，都在一點點改變著臺山基層治理的生態。

改變首先在干部身上。“過去處理矛盾，有時是‘消防隊’，哪里著火撲哪里，疲于奔命。現在依托綜治中心這個平臺，更像‘體檢站’，經常去街面上轉轉，聽聽聲音，很多小毛病順手就治了，身體就不容易出大病。”臺山市綜治中心相關負責人這樣比喻。主動發現問題、通過平臺協調解決問題，正逐漸成為很多基層干部的“肌肉記憶”。

改變也在老百姓心里。在斗山鎮一次“圩日接訪”后，一位來反映農田灌溉渠問題的老伯說：“以前覺得找政府辦事難，門都摸不著。現在他們自己到圩上來，能不能辦，當場就給你個說法。”這就是信任感。當老百姓相信，有事在鎮上、在村里就能找到綜治中心說理、能解決，這就在源頭上減少了矛盾上行和激化的可能。

海宴鎮組織開展領導干部“邑站接訪邑心解紛”活動。受訪者供圖

更深層的改變，是機制的固化。臺山把“擺攤接訪”中行之有效的做法，比如簡單問題現場辦、復雜問題領導包案、限時反饋等，通過綜治中心平臺固化為制度流程。而對處理重大糾紛時需要聯動哪些部門、如何引入司法確認等經驗，也在各鎮街綜治中心之間交流分享，成為“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系內共享的工作方法。

“綜治中心的核心功能，不是大包大攬，而是精準調度。”臺山市綜治中心相關負責人表示，“它要做的，是確保老百姓的訴求進來后，能最快找到該誰辦、怎么才能辦好。街頭的傾聽，是為了更早發現問題；會議室的攻堅，是為了整合力量解決難題。最終目的，就是讓‘楓橋經驗’在臺山不是一句口號，而是老百姓在家門口就能感受到的踏實與公正。”

在基層，矛盾糾紛最好的解法，不是高深的理論，而是干部走下去的腿、俯下來的耳，和一個能讓各部門真正握指成拳、為民辦事的協調核心——那就是做實了的綜治中心。錦旗上的“人民公仆”四個字，正是對臺山綜治中心最直接的認可。