俄烏沖突打到現(xiàn)在,早已不是新鮮事了,但就在最近幾天,一連串全新的局勢(shì)變化,再次把這場(chǎng)持續(xù)數(shù)年的沖突拉回大眾視野。
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一邊是境內(nèi)空襲不斷,平民傷亡持續(xù)增加,戰(zhàn)火始終沒能遠(yuǎn)離烏克蘭普通民眾;另一邊是烏克蘭執(zhí)著推進(jìn)的入盟計(jì)劃,直接被歐洲國(guó)家潑下冷水。
同時(shí)烏克蘭還在不斷延長(zhǎng)戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),硬生生把臨時(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),變成了常態(tài)化的社會(huì)現(xiàn)狀。
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很多人都在疑惑:打了這么久,烏克蘭到底還要撐多久?耗費(fèi)無數(shù)人力物力堅(jiān)持的入歐目標(biāo),還有實(shí)現(xiàn)的可能嗎?
俄軍不宣而戰(zhàn),烏克蘭早已無退路
戰(zhàn)爭(zhēng)最殘酷的地方,從來不是前線士兵的對(duì)抗,而是普通百姓無辜承受的代價(jià)。
4月24日晚間至25日白天,俄羅斯針對(duì)烏克蘭中東部的第聶伯羅彼得羅夫斯克州,發(fā)起了多輪大規(guī)模空襲,也是近期俄烏沖突中規(guī)模較大的一次襲擊行動(dòng)。
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和大眾固有印象里只打擊軍事設(shè)施的作戰(zhàn)方式不同,本次俄軍空襲的覆蓋范圍十分廣泛,不僅瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)啬茉丛O(shè)施,大量居民樓等民用建筑也成為襲擊目標(biāo)。
這也直接導(dǎo)致慘重的平民傷亡,根據(jù)烏克蘭官方公布的數(shù)據(jù),此次空襲造成5人死亡、超40人受傷,還有2人下落不明。
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后續(xù)地方官方更新精準(zhǔn)數(shù)據(jù),確認(rèn)傷亡人數(shù)達(dá)到5死46傷,其中甚至包含5名未成年兒童。
截至目前,當(dāng)?shù)氐乃丫裙ぷ饕琅f沒有停止,廢墟之下或許還有未被發(fā)現(xiàn)的遇難者和傷者,這場(chǎng)空襲帶來的傷害,還在持續(xù)擴(kuò)大。
對(duì)于第聶伯羅彼得羅夫斯克州的居民而言,安穩(wěn)的日常生活早已成為奢望,隨時(shí)到來的空襲、破碎的家園、身邊親友的傷亡,已經(jīng)成為戰(zhàn)爭(zhēng)常態(tài)。
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戰(zhàn)火持續(xù)不斷,烏克蘭也只能持續(xù)依靠戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)維持社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)。
4月27日,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基正式向本國(guó)最高拉達(dá)提交法令草案,提議再次延長(zhǎng)全國(guó)戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)90天,按照草案規(guī)劃,烏克蘭當(dāng)前的戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),將從5月4日順延至8月2日。
自2022年初俄烏沖突全面升級(jí)以來,烏克蘭議會(huì)已經(jīng)前后18次審議延長(zhǎng)戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),本次即將到來的投票,將是第19次續(xù)期,這四年多時(shí)間里,烏克蘭幾乎全程處于戰(zhàn)時(shí)管控狀態(tài)。
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戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)之下,國(guó)家的社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)都會(huì)受到嚴(yán)格限制,人員流動(dòng)、企業(yè)生產(chǎn)、民眾生活都無法恢復(fù)常態(tài)。
一次次的延期,足以說明烏克蘭看不到戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束的苗頭,沒有停戰(zhàn)的底氣,只能依靠持續(xù)的戰(zhàn)時(shí)管控,適配持續(xù)的戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)。
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因此,看似是主動(dòng)延續(xù)戰(zhàn)備狀態(tài),實(shí)則是被動(dòng)被困在戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭之中,沒有退路可言。
如果說持續(xù)的戰(zhàn)火是烏克蘭面臨的表層困境,那入盟無望,就是打碎烏克蘭長(zhǎng)期發(fā)展希望的深層打擊。
歐洲潑冷水:烏短期入歐徹底沒戲
一直以來,加入歐盟都是烏克蘭最重要的外交目標(biāo),也是澤連斯基政府極力推進(jìn)的核心工作,甚至定下了明確的時(shí)間表,希望在2027年1月1日正式加入歐盟。
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但這個(gè)看似美好的規(guī)劃,直接被德國(guó)總理默茨當(dāng)眾否決,4月27日,默茨公開談及烏克蘭入盟問題,態(tài)度十分直白強(qiáng)硬。
他明確表示,烏克蘭不僅2027年無法入盟,哪怕推遲到2028年初,也完全不具備可行性,短期入盟純屬空想,不過,默茨并非單純否定烏克蘭,而是點(diǎn)明了兩個(gè)無法逾越的硬性門檻。
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處于戰(zhàn)爭(zhēng)沖突狀態(tài)的國(guó)家,根本不符合歐盟入盟標(biāo)準(zhǔn),想要加入歐盟,最基礎(chǔ)的前提就是徹底結(jié)束戰(zhàn)亂、恢復(fù)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定。
烏克蘭自身短板十分明顯,在法治建設(shè)、反腐治理、制度完善等多個(gè)核心領(lǐng)域,都沒有達(dá)到歐盟準(zhǔn)入要求,想要對(duì)接歐盟單一市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域開放邊界,還需要漫長(zhǎng)的整改周期。
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值得注意的是,歐洲并沒有徹底關(guān)上和烏克蘭的合作大門,默茨同時(shí)表態(tài),歐盟不會(huì)徹底放棄烏克蘭,愿意為烏克蘭提供一套可信、不可逆、最終能夠通往正式成員國(guó)身份的入盟路徑。
目前這套分階段合作方案,已經(jīng)在歐盟內(nèi)部討論中收獲了不少支持,具體方式就是允許烏克蘭參與部分歐盟機(jī)構(gòu)、歐洲議會(huì)的相關(guān)工作機(jī)制,讓烏克蘭能夠接觸歐盟體系。
但最關(guān)鍵的一點(diǎn)是,烏克蘭在這個(gè)合作模式下,完全沒有投票權(quán)。
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通俗來講就是,烏克蘭可以參與歐盟的部分事務(wù)、蹭上歐洲一體化的部分資源,但沒有話語權(quán)、沒有決策權(quán),更算不上正式成員國(guó)。
這套折中方案看似給了烏克蘭希望,實(shí)則只是歐洲的緩沖手段,既維持了和烏克蘭的合作關(guān)系,又守住了歐盟的準(zhǔn)入底線,從根本上不會(huì)改變?yōu)蹩颂m入盟無望的現(xiàn)狀。
烏克蘭的困局,早已注定
不難看出當(dāng)下烏克蘭的處境格外被動(dòng),整體局勢(shì)已經(jīng)十分清晰。
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從戰(zhàn)場(chǎng)層面,持續(xù)的空襲不斷造成平民傷亡,戰(zhàn)事拉鋸沒有任何收尾跡象,國(guó)家民生持續(xù)受損。
從國(guó)內(nèi)層面,一次次延長(zhǎng)的戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),意味著烏克蘭已經(jīng)徹底適應(yīng)了“戰(zhàn)爭(zhēng)常態(tài)化”,正常的社會(huì)發(fā)展徹底停滯。
從外交層面,心心念念的入歐夢(mèng)想被歐洲國(guó)家直接否定,短期看不到任何突破可能。
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很多人誤以為烏克蘭只要堅(jiān)持作戰(zhàn),就能獲得實(shí)現(xiàn)快速入歐,但事實(shí)非常現(xiàn)實(shí),歐盟有著完善且嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),戰(zhàn)亂狀態(tài)、制度缺陷、治理短板都是無法繞過的硬性條件。
歐洲愿意和烏克蘭合作、提供扶持,本質(zhì)是出于區(qū)域局勢(shì)考量,而非認(rèn)可烏克蘭當(dāng)下的入盟資質(zhì)。
對(duì)于烏克蘭而言,當(dāng)下最核心的問題,從來不是沖刺入盟、持續(xù)戰(zhàn)備,而是盡快結(jié)束戰(zhàn)亂、恢復(fù)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定。
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只要戰(zhàn)火一日不停,戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)就會(huì)無限延續(xù),民生創(chuàng)傷持續(xù)累積,所謂的歐洲一體化,終究只是遙不可及的空想。
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