顧慮“特朗普因素” 北約考慮結(jié)束年度峰會(huì)模式
王逸君
因北約盟友在美國(guó)對(duì)伊朗作戰(zhàn)期間“作壁上觀”等原因,美國(guó)總統(tǒng)特朗普近來(lái)對(duì)北約多次“發(fā)難”。據(jù)知情人士透露,出于希望減少與美國(guó)摩擦等原因,北約考慮推遲今明兩年峰會(huì)舉行的時(shí)間,甚至有意取消2028年、即特朗普總統(tǒng)任期最后一年的峰會(huì)。
北約成立70多年來(lái)舉行峰會(huì)的頻率不固定,不過(guò)2021年以來(lái)基本上每年夏天舉行一次,今年峰會(huì)計(jì)劃于7月初在土耳其首都安卡拉舉行。路透社27日援引多名知情人士的話(huà)報(bào)道,北約一些成員國(guó)要求放緩今年峰會(huì)籌備節(jié)奏。北約還有意將2027年峰會(huì)推遲至秋天舉行,并考慮取消2028年峰會(huì)。
究其主要原因,按照知情人士說(shuō)法,一是避免與特朗普發(fā)生摩擦。特朗普自2025年初重返白宮以來(lái),向北約及歐洲盟友不斷“加壓”:從揮舞關(guān)稅大棒,到要求提高防務(wù)支出;從逼迫盟友為軍援烏克蘭買(mǎi)單,到威脅吞并丹麥自治領(lǐng)地格陵蘭島……跨大西洋關(guān)系不斷承壓,裂痕愈加擴(kuò)大,北約年度峰會(huì)更淪為特朗普對(duì)北約發(fā)泄不滿(mǎn)的“事故現(xiàn)場(chǎng)”。值得關(guān)注的是,美國(guó)和以色列2月28日開(kāi)始對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊后,多個(gè)北約盟友限制美軍使用其領(lǐng)空或軍事基地,遭特朗普抨擊,甚至威脅“退群”。路透社預(yù)期,本已牢騷滿(mǎn)腹的特朗普若今年出席北約峰會(huì),料將加劇緊張氣氛以及北約內(nèi)部分歧。
對(duì)此有北約官員表示,與其舉行“糟糕的峰會(huì)”,不如減少峰會(huì)次數(shù),衡量北約實(shí)力的真正標(biāo)準(zhǔn)在于“磋商和決策的質(zhì)量”,而非舉行了多少次峰會(huì)。
另一原因是不愿繼續(xù)“作秀”。北約峰會(huì)被指迫于公眾關(guān)注的壓力,常需要搞出“抓眼球”的成果,“搶占頭條”似乎愈發(fā)成為峰會(huì)的主旨,卻不注重討論實(shí)質(zhì)性的長(zhǎng)期計(jì)劃。
美國(guó)智庫(kù)大西洋理事會(huì)專(zhuān)家菲莉斯·貝里日前在文章中寫(xiě)道,特朗普在第一任期和去年重返白宮后出席過(guò)4次北約峰會(huì),這些峰會(huì)都籠罩在“爭(zhēng)議性事件”中,主要是因?yàn)樘乩势找竺擞讯嘟弧胺葑渝X(qián)”。因此,減少峰會(huì)就能減少美國(guó)和北約盟友之間發(fā)生的“戲劇性事件”。貝里還指出,即使在持續(xù)數(shù)十年的冷戰(zhàn)期間,北約也僅舉行過(guò)8次峰會(huì)。
就推遲甚至取消峰會(huì)的意見(jiàn),北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特尚未做出最終決定。北約一名官員回應(yīng)道,北約將繼續(xù)定期舉行峰會(huì),在其他時(shí)間“繼續(xù)就共同的安全事務(wù)展開(kāi)磋商、籌劃和決策”。
面對(duì)特朗普多番施壓,北約“戰(zhàn)略自主”意愿愈發(fā)強(qiáng)化,但囿于內(nèi)部分歧、難以擺脫對(duì)美安全依賴(lài)等客觀因素,“自主”口號(hào)難掩蒼白底色。北約前秘書(shū)長(zhǎng)、挪威財(cái)政大臣斯托爾滕貝格在去年出版的一本回憶錄中寫(xiě)道,如果特朗普真如他所威脅的那樣讓美國(guó)退出北約,“我們將不得不收拾北約分崩離析的殘局”。(完)(新華社專(zhuān)特稿)
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