“繞開沉默的歐盟，歐洲國家想跟美國直接談”

文 觀察者網(wǎng) 王一

面對美國總統(tǒng)特朗普的輪番施壓，歐盟卻選擇“沉默應對”，這一態(tài)度正在歐盟內(nèi)部造成裂痕——一些成員國動起“另起爐灶”的念頭，想繞開“失聲”的歐盟，直接與美國談判。

英國《金融時報》12月15日稱，特朗普近日公開抨擊歐洲領導人“軟弱”，并在最新發(fā)布的美國國家安全戰(zhàn)略中提出要在歐洲“培育抵抗力量”，這反映出特朗普陣營對歐洲制度的蔑視，他的政府認為這些機構(gòu)“有損美國利益”，一心走向“文明自殺”。

多名官員透露，本月特朗普政府對歐盟發(fā)起的協(xié)同攻勢，涵蓋對歐盟數(shù)字監(jiān)管、可持續(xù)發(fā)展立法以及移民政策的長期不滿，在歐盟委員會內(nèi)部引發(fā)了強烈的震動，并導致各方在如何應對一事上產(chǎn)生分歧。

知情人士稱，一些人敦促歐盟委員會主席馮德萊恩不要采取報復措施，以避免事態(tài)升級，盡量壓制沖突，從而維持美國繼續(xù)參與烏克蘭和平進程。多名官員認為，烏克蘭的命運在很大程度上取決于與美國保持良好的關系，為了烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的利益，歐盟被迫選擇咽下批評，而不是予以反擊。

“我們不可能對澤連斯基說：‘我們一路支持你，但現(xiàn)在有更重要的事情，比如可持續(xù)發(fā)展規(guī)則和社交媒體罰款’。”一名知情人士說。

當?shù)貢r間2025年9月23日，歐盟委員會主席馮德萊恩與美國總統(tǒng)特朗普在紐約舉行會晤

兩名了解相關互動的人士稱，澤連斯基和北約秘書長呂特上周曾要求馮德萊恩，不要對特朗普的攻擊作出公開批評。

另外一些歐盟高級官員則對此感到憤怒，不滿歐盟面對特朗普政府的連番攻擊卻“沉默以對”。

《金融時報》稱，這種被認為“過于軟弱”的應對，促使部分成員國領導人開始提出繞開歐盟、直接與特朗普溝通的想法，挑戰(zhàn)長期以來歐盟作為“27國整體”與美方統(tǒng)一交涉的做法。

德國總理默茨上周表示，如果特朗普“無法與歐盟機構(gòu)建立聯(lián)系”，而這一點“顯而易見”，那么“至少還有一些成員國，當然首先是德國，可以繼續(xù)進行此類合作”。一名歐盟領導人對該報透露，其他國家的官員也在討論類似的做法，繞過歐盟、直接與美國就歐洲問題進行雙邊交談。

“今年夏天，我們告訴自己，我們正與美國談三筆不同的交易，”一名歐盟領導人說，分別指歐美貿(mào)易協(xié)議、北約新的軍費支出承諾以及對烏克蘭的軍援方案，“但事實證明這是自欺欺人。從始至終，談判的最終目的只有一件事：讓美國繼續(xù)留在歐洲”。

他們補充道：“現(xiàn)在這一點已經(jīng)非常清楚，但同樣清楚的是，歐盟缺乏明確的回應。”

在動用被凍結(jié)的俄羅斯國家資產(chǎn)、向烏克蘭提供貸款一事上，特朗普政府也與歐盟存在分歧。特朗普反對這項提議，匈牙利、斯洛伐克和捷克等歐盟成員國領導人已明確表示反對該方案，意大利、保加利亞和馬耳他也與比利時一道，呼吁歐盟委員會尋找“替代選項”。

意大利國際事務研究所所長娜塔莉·托奇表示，羅馬方面對使用被凍結(jié)資產(chǎn)的明顯保留態(tài)度，反映出意大利總理梅洛尼不愿激怒特朗普的顧慮。特朗普已明確表示，他對這些資金的用途另有設想。

“他們希望釋放出支持特朗普及其計劃的信號，而特朗普的方案非常明確地提到了這些資產(chǎn)的另一種用途。”托奇說，“問題在于，意大利對比利時的支持，究竟會讓比利時立場更加強硬，還是相反。”

報道指出，部分官員將當前局面與歐盟今夏應對特朗普政府貿(mào)易施壓的策略相提并論，當時歐盟遭遇美國的高額關稅威脅，卻沒有選擇報復，而是接受了一項包含較低15%關稅的協(xié)議。多名專家普遍認為，該協(xié)議是“親美的綏靖政策”。

美國駐歐盟前大使安東尼·加德納指出，歐盟與美國簽署的貿(mào)易協(xié)議，暴露出其基于一種“天真的幻想”，即試圖通過讓步換取美國對歐洲和烏克蘭的長期承諾。而最近美國國家安全戰(zhàn)略中有關歐洲的表述更“是一樁丑聞”，“破壞了80年來兩黨共同制定的政策”，“特朗普政府已經(jīng)向歐盟宣戰(zhàn)。這一點其實早已存在，但現(xiàn)在被正式寫成了政策。我們的朋友現(xiàn)在變成了敵人”。

歐洲輿論也持同樣的觀點。法國《世界報》最近把一篇題為“一場離婚的終結(jié)”的文章掛上頭條。德國《南德意志報》也打出了“特朗普向歐洲宣戰(zhàn)”的標題。

《金融時報》分析稱，特朗普的全面施壓，以及歐盟為維持美國對烏克蘭投入而作出的權衡，使歐盟在處理科技監(jiān)管問題上更加進退維谷，該領域本就是歐盟委員會面臨的地緣政治“雷區(qū)”。

報道指出，歐委會多次強調(diào)，其針對大型科技公司的監(jiān)管規(guī)則不可談判，且適用于所有企業(yè)。但過去一年，執(zhí)法進度明顯放緩，部分原因正是擔憂特朗普及其硅谷盟友的反應。

目前，歐盟已對亞馬遜和微軟在云計算領域的主導地位展開調(diào)查，對谷歌和Meta旗下的人工智能模型啟動審查，并在上周以違反數(shù)字透明度規(guī)則為由，對馬斯克的社媒平臺X處以1.2億歐元（約合9.93億元人民幣）罰款。

不過，該報發(fā)現(xiàn)，歐盟在做出這些決定時都經(jīng)過了謹慎的權衡，往往在對一家美國科技公司采取行動的同時，也對其他地區(qū)的公司提起訴訟，例如對中國電商平臺Temu和Shein。

參與調(diào)查的官員稱，在外部壓力與內(nèi)部要求嚴格執(zhí)法之間尋找平衡異常艱難，因為歐洲議會等多方始終堅持要求“毫不妥協(xié)”地執(zhí)行數(shù)字規(guī)則。

“我們不會接受任何形式的從屬地位，不會在履職方式上被左右，”歐盟委員會執(zhí)行副主席、競爭事務專員特蕾莎·里貝拉9日對媒體表示，“相反，我們將站出來，捍衛(wèi)我認為屬于我們的責任”。

但多名官員認為，只要歐盟仍相信美國有可能被引導接受一項“公平的烏克蘭和平協(xié)議”，里貝拉的強硬表態(tài)恐怕難以完全轉(zhuǎn)化為歐委會的行動。

美國“政客新聞網(wǎng)”記者近期參加了幾場歐洲駐美大使館的圣誕派對，明顯感受到彌漫其中的“相當陰郁”的氣氛。一名來自歐洲國家的使節(jié)抱怨“西方聯(lián)盟結(jié)束了，這種關系再也不可能回到從前”，話畢還特意要求匿名“以避免引發(fā)國際風波”。

報道稱，這些歐洲外交官們不愿公開發(fā)表評論，因為特朗普政府會盯上那些“越界發(fā)言”的人。比利時駐美大使館的一名武官因為批評特朗普政府“充滿混亂和不可預測性”，被美國防長赫格塞思盯上，最后不得不辭職。

“我覺得他們很軟弱，” 特朗普在評價歐洲領導人時說，“我也認為他們總是想顯得政治正確。”

特朗普還告訴“政客新聞網(wǎng)”，“我覺得他們不知道該怎么辦，歐洲不知道該怎么辦”。

來源|觀察者網(wǎng)

延伸閱讀

美國國防部日前曝光的一份機密報告，再次炒作起“中國軍力”話題，但也著實給不少企圖干涉臺海的美西方勢力當頭一棒，暴露出美國對華鷹派人物的野心與無奈。

“中國的高超音速導彈幾分鐘內(nèi)即可擊沉美軍航母。”美國《紐約時報》編委會12月8日發(fā)表的一篇社論，披露了美國國防部“優(yōu)勢簡報”（Overmatch brief）部分細節(jié)。這份由五角大樓凈評估辦公室（ONA）制作的高度機密報告，旨在評估與主要競爭對手（特別是中國）對抗的結(jié)果。

這份本是呈交白宮高級官員的內(nèi)部軍事“體檢報告”，卻意外解開揭示美國軍力的短板。報告基于兵棋推演和全面審查，直指中國能夠在臺海沖突中擊敗美國，美國已失去對華“壓倒性軍事優(yōu)勢”（military overmatch）。中國憑借能夠大規(guī)模量產(chǎn)廉價武器（尤其是高超音速導彈和潛艇）的能力，構(gòu)建起對美軍的優(yōu)勢，美軍最先進的福特級航母在多次兵推中被迅速擊沉，第五代戰(zhàn)機、驅(qū)逐艦、潛艇等也損失慘重。同時，供應鏈瓶頸和工業(yè)基礎薄弱進一步削弱了美軍的持續(xù)作戰(zhàn)能力。

對于美國近年來持續(xù)通過軍售軍援加速武裝臺灣，中國國防部發(fā)言人張曉剛擲地有聲：“倚美謀獨”、“以武拒統(tǒng)”注定失敗，幾件美制武器成不了救命稻草，不過是戰(zhàn)場上的“活靶子”。張曉剛強調(diào)，中國人民解放軍將全面加強練兵備戰(zhàn)，全面提升打贏能力，堅決粉碎任何“臺獨”分裂圖謀和外部勢力干涉。

九三閱兵鷹擊-17導彈方陣 央視新聞微信號

值得一提的細節(jié)是，據(jù)一位美國官員透露，2021年時，一名拜登政府的高級國家安全官員在看到報告中中國對“美方幾乎所有手段都有冗余對策”后，臉色變得煞白。

該報告最后一次提交給白宮是在去年。評估指出，美國過去幾十年在太平洋地區(qū)的主導地位正在衰退。中國軍力在多個關鍵領域已趕上甚至超越美國，美國傳統(tǒng)軍事優(yōu)勢正在縮小甚至已經(jīng)消失。在21世紀初，美國尚且能憑借強大的艦隊和先進武器，確保“防衛(wèi)臺灣”；但如今中國大陸擁有大量先進的中程和遠程導彈，有能力在美國武器抵達前就先予以摧毀。

報告透露，在針對中國的多次兵器推演中，美國最先進的福特號航母經(jīng)常被摧毀。這艘耗資130億美元、2022年經(jīng)多年延誤才服役的航母，極易被中國柴電潛艇和約600枚高超音速導彈攻擊。中國此前在9月3日的閱兵式上剛剛展示了能以8倍音速擊沉敵艦的鷹擊-17導彈。

英國《每日電訊報》援引美國政府臺灣安全監(jiān)測項目研究員埃里克·戈麥斯的話說，“美軍（在推演中）損失了大量艦艇，大量F-35和其他戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)術飛機也被迅速削弱。”

曾參與兵推的他在事后總結(jié)時說：“天哪，我們損失了100多架第五代戰(zhàn)機、多艘驅(qū)逐艦、幾艘潛艇、幾艘航母，這代價太慘重了。”

評估顯示，在幾乎所有巡航導彈和彈道導彈種類上，中國數(shù)量都遠遠超過美國。美國長期依賴昂貴、精密的武器系統(tǒng)，使其極易被中國以壓倒性數(shù)量生產(chǎn)更廉價武器所擊敗。

美國福特號航母打擊群

《紐約時報》社論直言，這份報告披露的情況，印證了美國國防部長赫格塞思之前的表態(tài)。他去年11月曾表示?，在五角大樓針對中國的兵器推演中，美國“每次都輸”，中國的高超音速導彈“能在幾分鐘內(nèi)”摧毀美國航母。

社論認為，美國的首要任務仍是保持“軍事壓倒性優(yōu)勢”，即美軍能力必須大幅領先中國，以威懾中方不要輕舉妄動。然而，根據(jù)這份絕密備忘錄，美國已經(jīng)很久未能做到這一點。

社論對美軍固守舊模式可謂痛心疾首：戰(zhàn)爭推演可能會出錯，分析人士有時也可能高估對手的能力，然而，更重要的一點不容忽視，那就是冷戰(zhàn)結(jié)束近四十年后，美國軍方對當今的全球威脅和革命性技術準備不足。

社論說，盡管預警層出不窮，但受限于一套固有假設、戰(zhàn)術和武器體系訓練的軍事與政治領導人，卻未能適應變革。無論是1940年困守馬其諾防線的法國軍隊，還是2022年在烏克蘭被 “標槍” 導彈重創(chuàng)的俄羅斯裝甲部隊，那些不愿摒棄陳舊理念、接納新式武器或重新思考戰(zhàn)爭方式的一方，都付出了慘痛代價。

社論最后提醒美軍必須重新構(gòu)想其戰(zhàn)爭理念和武力結(jié)構(gòu)，如發(fā)展廉價、易量產(chǎn)、適應未來戰(zhàn)爭的新式武器；改善供應鏈；以及聯(lián)合盟友共同分擔防御責任。與此同時，美國政府與國會必須改變現(xiàn)有政策，除了軍事改革，還應增加對工業(yè)基礎的投資，強化與盟友協(xié)作，避免單靠昂貴系統(tǒng)維持全球安全。

實際上，美西方炒作中國軍力建設并非新鮮事。去年五角大樓炮制的年度《中國軍事與安全發(fā)展報告》，就曾大肆曲解中國國防政策，臆測中國軍力發(fā)展，粗暴干涉中國內(nèi)政，對中國軍隊極盡造謠抹黑之能事，渲染鼓噪所謂“中國軍事威脅”言論。

今年6月，北約秘書長呂特在訪問英國期間再次妄議中國軍力建設。

但終究，無論美西方部分勢力圍繞中國軍力乃至臺海問題作何炒作，正如外交部發(fā)言人林劍所言：在事關中國國家主權和領土完整核心利益的大是大非問題上，我們絕不會有任何妥協(xié)退讓！任何人都不要幻想讓中國吞下?lián)p害自身利益的苦果！任何人妄想挑戰(zhàn)中國人民的底線，必將遭到中方的迎頭痛擊，必將在14億多中國人民用血肉筑成的鋼鐵長城面前碰得頭破血流！任何勢力膽敢阻撓中國統(tǒng)一大業(yè)，都是癡心妄想、螳臂當車，注定失敗！